（记者牟联文

通讯员吴向海）不忘初心继续前进，万众一心决战贫困。12月15日，中国共产党利川市第八次代表大会在文化传媒广场剧院隆重开幕。大会的主要任务是：回顾总结市第七次党代会以来的工作，科学确立未来五年的奋斗目标和重点任务，团结带领全市广大党员不忘初心、继续前进，动员全市各族人民万众一心、决战贫困，为全面建成小康利川而努力奋斗。

沙玉山、张涛、粟勇、蒋代成、刘言成、郑至吾、程飞、卢智绘、邓勇、徐涛、刘勇等大会主席团成员在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

大会由张涛主持。8:30，大会在庄严雄壮的《中华人民共和国国歌》声中开幕。

出席大会的代表应到正式代表305人，因事因病请假6人，实到299人，符合有关规定。

沙玉山代表中共利川市第七届委员会，向大会作题为《万众一心，决战贫困，为全面建成小康利川而努力奋斗》的工作报告。

报告总结回顾了过去五年的工作。利川市第七次党代会以来，市委认真贯彻党的路线、方针、政策，全面落实省委、州委决策部署，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，顺利完成了既定目标任务，实现了“十二五”圆满收官和“十三五”良好开局。五年的发展实践，书写了精彩，开启了新篇。

沙玉山在报告中指出，五年来，利川致力加快发展，综合实力大幅提升；致力改革开放，发展活力逐步增强；致力民生民享，社会事业全面进步；致力民主法治建设，社会大局和谐稳定；致力从严治党，党的建设全面加强。今年是利川撤县建市30周年。30年来，从“两叶三工一基础”到“五市战略”，历届市委、市政府把握市情、克难奋进，始终把发展作为第一要务，推动市域经济实现了由弱渐强的历史性跨越，市域生产总值、财政总收入分别比1986年增长近10倍、31倍；“两高两铁”横贯全境，公路通车里程增加2.66倍；城乡面貌焕然一新，城区建成面积扩大4.6倍，教育、卫生、水利、电力、通信等基础设施大为改善，累计有44万贫困人口摆脱贫困，架起了通向全面小康的桥梁。

认真分析形势，报告指出，既要看到压力和困难，更要看到许多机遇和有利条件。

千载难逢的政策机遇。党中央作出了决战脱贫攻坚、实现全面小康的重大部署，国家实施“一带一路”、长江经济带、西部大开发、促进中部地区崛起等战略和设立湖北自贸试验区，将有更多的政策向贫困地区倾斜。省委、省政府出台精准扶贫精准脱贫政策，实施“两圈两带”战略、推进武陵山试验区建设，必将为我们加快发展提供政策和项目支持。东西部扶贫协作和对口支援、“616”工程、黄石对口支援等帮扶措施的落实，必将给利川市提供更多的项目和资金支持。

日益彰显的资源优势。利川市生态良好、气候宜人，动植物、富硒、旅游、矿产、能源等资源丰富，民族文化绚丽多彩。过去由于交通不便、信息闭塞，这些资源优势“养在深闺人未识”。“两高两铁”开通、城乡基础设施改善和“互联网+”的兴起，为我市加快产业升级、融入区域发展打开了更加便捷的通道，提供了更加广阔的空间，这些资源优势正日益成为经济优势、竞争优势和品牌优势。

政通人和的发展环境。当前，利川正处于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的大环境中，有“新发展理念”作指引，有政治清明、心齐气顺的良好氛围，迎来了加快发展的大好时机。同时，热爱利川、发展利川、维护利川的正能量空前凝聚，全市上下思改革、盼脱贫、谋发展的热情空前高涨，这是我们加快脱贫攻坚、实现全面小康的根本动力。

报告明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和重点任务。今后五年是脱贫攻坚的冲刺期、加快发展的黄金机遇期、全面建成小康社会的决战决胜期。总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕“四个全面”

战略布局，坚持“新发展理念”，主动融入全省“一元多层次”战略体系和“五州”战略部署，实施生态立市、产业兴市、开放活市、依法治市、富民强市战略，创建全省从严治党示范市、全省平安法治建设示范市、全国民族团结进步示范市，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国全省全州同步全面建成小康社会。

立足新起点，报告指出，明确奋斗目标，把握发展大势。全面建成小康利川，必须实现综合实力显著提升；必须推动改革开放全面深化；必须促进民主法治更加完善；必须确保人民群众幸福安康；必须始终不渝加强党的领导。

为确保目标实现，报告提出，加快产业发展，提升综合实力。产业是市域经济的支撑，要持之以恒培育壮大主导产业，努力提升市域经济综合实力，突出重点发展，坚持绿色发展，加快融合发展。建设特色城镇，做强发展平台。坚持“五个统筹”，着力建设“精品城市、特色小镇、美丽乡村”，做大做强产业发展平台，打造宜居宜业宜旅环境，通过规划引领，彰显城镇品位；加快建设，提升城镇品质；强化管理，打造城镇品牌。突出精准施策，奋力脱贫攻坚。聚焦“六个精准”，实施“五个一批”，加快脱贫攻坚步伐，创新脱贫攻坚方式，夯实脱贫攻坚基础，凝聚脱贫攻坚合力，举全市之力，坚决打赢脱贫攻坚战。加强生态保护，打造美丽利川。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，抓住国家主体功能区试点建设机遇，加大生态保护力度，努力建设山清水秀、天蓝地净的美好家园，着力让山更青、水更绿、天更蓝、土更净。繁荣社会事业，增进人民福祉。坚持把保障和改善民生作为头等大事，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，加快建设文化强市，推进公共服务均等化，完善社会保障体系。

报告还提出，深化改革开放，促进转型跨越。坚持改革不停顿、开放不止步，以深化改革突破发展束缚，以扩大开放争创发展优势，以创新驱动蓄积发展动能，增强改革推动力，提升开放带动力，激发创新驱动力。弘扬法治精神，推进依法治市。坚持稳定是第一责任，法治是第一保障，努力营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和良好宽松的发展环境，坚守法治主责，推进依法行政，保障公正司法，深化依法治理。强化政治担当，全面从严治党。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，推动全面从严治党迈上新台阶，努力争创全省从严治党示范市，坚持思想政治领先，严肃党内政治生活，切实加强组织建设，坚定不移正风反腐，牢牢扛起“两个责任”，全面提升执政能力。

大会号召，全面建成惠及利川各族人民的小康社会，是时代赋予我们的神圣使命。让利川更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、州委的坚强领导下，继往开来，锐意创新，决战贫困，为全面建成小康利川而努力奋斗！

利川市换届选举工作指导组、州委换届风气第一巡察组有关领导参加大会。不是利川市党代表的第七届市委委员、候补委员；不是市党代表的第七届市纪委委员；不是市党代表的市级党员领导，市级非党领导；不是市党代表的部委办副职、市人大专工委主任、市政协专委会主任；不是市党代表的市直单位党组织负责人；担任过市“四大家”正职的离退休老领导；在利川的央企、民企党员负责人代表列席大会。

根据大会安排，利川市纪委工作报告以书面形式提请大会审议。