压实管党治党责任

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组建主体责任办公室234个，配备专兼职人员513人。开展“严明政治纪律、严守政治规矩”、法纪知识专题培训，强化党章党规党纪学习教育，推动形成讲纪律、守规矩的浓厚氛围。协助制定主体责任清单、“两个责任”双月联席会议制度，推动州委常委、党员副州长定期开展主体责任落实情况“五个一”督导调研。出台全面从严治党向基层延伸的实施意见，召开推进会、建立指挥部、签订军令状。建立“两个责任”落实情况报告制度，下级纪委每半年向上级纪委报告同级党委落实主体责任情况，部分县市党政主职和州直单位党组(党委)书记在州纪委全会上述责述廉。坚持以问责倒逼责任落实，共查处落实“两个责任”不力问题97个，处理171人，点名道姓通报曝光典型案例22起，对7个单位和55名个人实行党风廉洁建设“一票否决”，失责必问、问责必严。

养成新风正气

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累计向全州副县级以上领导干部发送廉洁短信2万余条，开展明察暗访32轮次，召开新闻发布会16次，通报典型案例363起，形成整治不良作风常态化的运行模式。查处违反中央八项规定精神问题1555起，处理2164人，处分1025人。集中力量整治违规公款吃喝、滥发津补贴等突出问题。坚持“一节一交、一事一交、交钱交人”，对全州2227名副县级以上领导干部2011年以来上交礼品礼金进行清理备案。推动职能部门履职尽责，开展“媒体问政”5次，督促相关部门处理124

人，

整改问题371

个。建立“一站一刊一微”三位一体宣传体系，传播“廉能量”，引领新风尚。印发严重违纪人员忏悔录，用身边事警示身边人。

筑牢纪律防线

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积极践行“四种形态”，2015年以来，全州共谈话函询1549人次，了结1502件。全州运用“第一种形态”开展教育提醒63605人次，召开党员领导干部民主生活会788次，批评帮助7481人次。对432名送钱送物党员干部综合考虑认错态度、时间节点、情节轻重进行分类处理。严把“党风廉洁意见回复”关，对3752名拟提拔任用、评先表模党员干部开展廉洁核查，为3658人澄清是非。158名党员干部接受谈话函询、批评教育后更加奋发有为，得到提拔重用。

遏制腐败蔓延势头

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省委第一、第三巡视组移交的3000余件信访件和293个问题线索全部办结。对重点领域、重要职能部门开展巡察，发现面上问题及问题线索587个，涉及县级干部77人、科级干部70人。全州纪检监察机关累计受理信访举报19203件次，处置问题线索7527个，立案4794件，结案4176件，给予处分4092人，移送司法机关152人。全州检察机关立案查办职务犯罪案件788件1003人；审判机关审结贪污贿赂、渎职犯罪案件485件，追究刑事责任706人。

厚植执政根基

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对民生领域的腐败问题深挖细查，运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，问责907人，立案调查475人，整改问题1.1万个，1921人退交违规资金673.9万元。在农村基层开展“小五长”信访突出问题专项整治，解决问题1300余个，处理700余人。出台《恩施州精准扶贫、“六城”同创、重点项目建设工作问责暂行办法》。2016年全州纪检监察机关接受信访举报数、省纪委收到全州举报数、群众到中央纪委上访批次同比分别下降46.5%、56.7%、50%。在2015年度、2016年度全省党风廉洁建设民意调查中，我州群众满意度分别居全省第2位和第1位。党委政府公信力不断增强，群众满意度不断提升，执政根基进一步厚植。

激发队伍活力

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持续深化“三转”，十八届三中全会《决定》中关系到地方纪委的“两责任”“两为主”“两覆盖”等7个方面纪检体制改革任务全面完成。在州一级党和国家机关设立22个派驻纪检组，实现对68个州直单位的监督全覆盖。州县纪委班子成员坚持从我做起，做讲政治、敢担当、改作风、讲团结、守纪律的表率。州县联动举办“铁军特训营”，累计培训230余人次。认真做好三级纪委换届工作，县乡纪委领导班子成员系统内外交流分别达到57%、86%。探索实行县市监察局长、分管纪律审查的副书记异地交流，交流任职11人。推动基层党组织配齐配强纪检委员，激活监督“神经末梢”。以“支部主题党日+”为载体，加强和规范党内政治生活。从严处理纪检监察干部违纪违规问题，处置问题线索109个，谈话函询63件，了结30件，处分12人，调离4人。

公式

宝贵经验：五个“必须”

●必须坚持用党的十八大以来的新精神新要求，特别是习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，不断增强“四个意识”。学在深处、思在远处、践在实处、悟在要处，把学思践悟的过程作为看齐的过程，讲政治、顾大局、尊核心、真看齐，才能不断提高政治站位，把握政治方向，增强政治担当，推动全面从严治党在恩施落实落地。

●必须坚持以改革为总揽，聚焦主责主业，全面履行党章赋予的职责。高举改革大旗，因事而化、因时而进、因势而新，夯基垒台，积厚成势，才能不断推进全州党风廉洁建设和反腐败工作理念思路、体制机制和方式方法与时俱进，沿着有利于增添全面从严治党新动力和维护公平正义的方向不断前进。

●必须坚持扭住主体责任“牛鼻子”，挥动监督责任“牛鞭子”，保持定力，滴水穿石。坚持“严”字当头，用好追责问责“撒手锏”，才能督促各级党组织和领导干部切实担负起管党治党的政治责任。

●必须坚持依规治党、挺纪在前，治病树、拔烂树、护森林。以“第四种形态”为保障，在“第一种形态”上更下功夫，抓早抓小，动辄得咎，把常态化的纪律防线筑牢夯实，才能真正推动管党治党从“宽松软”走向“严紧实”。

●必须坚持打铁还需自身硬，信任不能代替监督。抓住育人肃人这个关键，心静如水、坚毅如铁、定力如山，才能不辜负党和人民的信任和重托。