刘玉池

查婷

12月6日，宣恩县环保局会同珠山镇政府组成联合工作组，对环县城7个“城中村”进行冬季秸秆禁烧工作大督查，随行的县电视台记者全程跟踪采访摄像，对发现的露天焚烧秸秆农户将进行电视曝光，形成震慑。

2014年和2015年连续两年，宣恩县环保局都被省环保厅评为“优胜单位”。全县环境空气自动监测站于2015年1月1日正式建成运行，并按时向社会发布数据。这一空气自动监测站是恩施州首个六参数空气自动监测站。

目前，全县共成功创建国家级生态乡镇1个、生态村6个，省级生态乡镇3个、生态村35个，州级生态乡镇5个、生态村48个，县级绿色学校10所。2011-2015年共争取到中央财政国家重点生态功能区转移支付资金22175万元用于民生工程和生态环境保护。积极争取省级生态文明以奖代补及环境保护专项资金1200万元，用于环境保护及污染治理。

2012年以来，在不考虑增量的情况下，按照每年减排目标核算，截至2015年底，该县应减排化学需氧量89.52吨、氨氮13.46吨、二氧化硫0.96吨、氮氧化物0吨，实际减排化学需氧量376.55吨、氨氮30.18吨、二氧化硫22.57吨、氮氧化物1.39吨，超额完成省、州下达的减排目标任务。

自2012年以来，宣恩城区空气质量优良天数连续四年达标率均为95%以上；县域内忠建河流域木场河、酉水河流域乐坪两个断面均满足功能区划要求，控制在Ⅲ类水质；全县9个集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

“十二五”期间，该县对4个乡镇、40个村投资4000余万元，项目主要围绕农村生活污水处理、生活垃圾收集处理、饮用水源地保护、畜禽养殖污染防治及长效机制建设等5个方面进行。通过污染设施的建设，解决了村庄以前污水肆意横流、垃圾乱堆乱倒的问题，为新农村建设打下了坚实的环境基础。

自2011年以来，该县在饮用水源保护区设立保护水源警示标志牌18块，建设取水口沉淀拦污池18座、隔离防护栏900米；共建成日处理污水量5吨的庭院式人工湿地5座、50吨的人工湿地12座、200吨的微动力人工湿地1座、300吨的微动力人工湿地1座，在建日处理污水量为500吨的人工湿地1座、800吨的人工湿地1座；在人口密度较低的村庄建设三级化粪池190口；累计购置双桶式垃圾桶730个、钩臂式垃圾箱90个、垃圾清运车20台，建垃圾收集池200口、木质垃圾箱50个、垃圾焚烧炉2座；建成“两清两减”示范基地一个，安置太阳能杀虫灯386盏。

净气降尘减噪

今年以来，该县进一步加大秸秆禁烧工作力度，认真落实省、州关于抓好秸秆禁烧工作的通知精神，按照“源头治理、多管齐下，属地管理、分级负责，强化措施、严防死守，部门联动、综合利用”的工作思路和要求，通过加强领导、广泛宣传、强化督查等有力措施，努力做到“不烧一把火、不冒一缕烟”。层层分解细化禁烧任务，落实到乡（镇）、村（社区），落实到具体人员，落实到田间地头，做到了一级抓一级，层层抓落实。截至目前，全县共出动检查人员283人次，发现192处焚烧点。截至11月底，完成城区大气监测天数333天，空气质量优121天、良190天，优良率为93.4%。

今年，该局共出动巡查人员800余人次，重点监察城区内18个建筑工地、4条主干道道路以及莲花坝、工业园两大片区道路扬尘情况。严格落实施工工地做好裸土覆盖，裸露场地和集中堆放的土方及时用防尘网覆盖以及工地出入口及时硬化，保证畅通、坚实、排水畅通无积水；对施工运输和清扫作业产生的道路二次扬尘进行严格监督，做好道路洒水降尘。对城区主次干道实行“定人、定岗、定时”16小时无缝隙清扫保洁，对城乡结合部龙洞沿线、椒园和和平沿线进行常态化管理，实行专人清扫保洁。加大机械清扫力度，洒水、降尘和洗扫作业严格按照规定的时间、范围和质量完成，机械化作业面积近40.72万平方米，机械清扫率达到了84.8%。

该局完成上半年城区噪声监测（社会生活噪声120个点位，交通噪声20个点位）。经监测，宣恩县城区区域环境噪声平均值为58.0dB。

治污除废减排

按照垃圾清运全封闭的要求，在城区垃圾清运、中转过程中做到垃圾箱、房不溢满，车走地净，不抛洒遗漏，杜绝二次污染现象；操作人员严格按照规章履行职责，对垃圾定时压缩、及时清运、覆盖，做到日产日清，无垃圾暴露现象，机械设备定时维护保养，保证其正常运转。全年清运、中转生活垃圾1865万吨，无害化处理生活垃圾1860万吨，处理率达98%。

今年共投资59万元对新增的7个村进行了农村环境综合整治，投资25万元对今年洪涝灾害损毁的两个污水处理工程进行了修复。购置垃圾清运车2辆、垃圾箱130个、垃圾桶86个，安装太阳能路灯150盏。

全面贯彻落实《大气污染防治法》，在燃煤锅炉及餐饮业油烟污染治理工作上，共出动巡查人员2000余人次，对城区内所有单位及商户进行全面调查摸底，排查城区内大中小型餐馆、夜宵店、酒楼、农家乐、宾馆310余家，并要求安装油烟净化设备。向夜宵摊主宣传安装油烟净化设备的必要性，并要求摊主进店经营。

今年，该县共上报4个减排项目，其中畜禽减排项目3个、人工湿地减排项目1个。经初步核算，在不计算增量的情况下，共可减排COD（化学需氧量）26.64吨、氨氮3.09吨。

环保执法给力

8月24日，宣恩县环保局协助县公安局对李家河镇李忠宾水泥电线杆厂两名负责人实施行政拘留。这是全县首例环境违法案件移送司法机关的典型案例。

8月9日，州环委会集中交办宣恩15个突出环境问题，省综合督查交办3个突出环境问题，共计18个。该县主要领导高度重视，专门召开全县突出环境问题交办大会，成立以县长为组长的环境突出问题整改领导小组，进一步落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”工作机制，责成有关乡镇党委、政府及县政府有关部门制订突出环境问题整改方案，明确突出环境问题的整改措施，整改时限、责任领导和责任人。督促各部门齐抓共管，上下协力，抓紧整改，确保按期销号。目前总共完成整改销号9个，销号率50%。

截至11月29日，县环境监察大队共出动350余人次，检查企业140家次，下达责令改正违法行为决定书50份，立案调查违法企业并实施行政处罚5家，累计开出24万元罚款。县环境监察大队开展对严重污染企业现场检查，建立健全辖区排污单位现场监督检查制度，重点检查排污单位及其污染防治设施运行状况，采取巡回检查、定期不定期抽查、组织夜间突击检查等方式，加大对企业的监督检查频次，并明确监督责任，对全县1家国控、1家省控、2家州控企业实行“一企一人”责任分工制度，落实职责到人，全面控制企业排污行为。