一

涉及县市：建始县

受理编号：D1215P008*

交办问题情况：建始县业州镇红土坪村林场祥丰养鸡场于2012年建成，存栏量五六万羽，严重污染环境。信访人今年向省环保厅反映后，建始县环保局的工作人员到现场处理，但问题没得到有效解决。该养鸡场臭气熏天，污水直排到下游水库，水库的水渗到周边的水井，污染了地下水，周边居民饮水有困难。周边居民和养鸡场将生活垃圾随意堆放在水库附近，无人清理。养鸡场还将一部分污水通过暗管和明渠排到广润河，再流到清江，污染清江水质。

调查核实情况：经调查核实，信访人投诉涉及两家企业,分别为建始县祥丰农牧业有限公司、建始县泳丰生态农业发展有限公司。现场检查时，祥丰农牧公司正在生产，存栏1.83万羽，建有化粪池、自动清粪机2套，收集池、储存池、沼气池各1口，沼液运输罐车1台，所有的粪污处理设施均实现了封盖，养鸡场畜禽粪便和沼液全部实行了综合利用，主要用于红岩寺镇有机肥厂及周边居民蔬菜、水果用肥。该公司距离广润河直线距离约2公里

，距离清江直线距离约37公里，无污水及畜禽排泄物直排环境，也未发现通过暗管和明渠违法排污的现象。根据2016年1月至11月恩施州地表水环境质量月报显示，广润河监测断面水质为Ⅱ类水质；清江建始景阳监测断面水质为Ⅱ类水质。该公司扩繁舍、收集池和贮存池存在轻微臭味，但该养鸡场建设在红土坪社区林场中，周边约400米范围内无村民居住。现场核查未发现环境违法行为，但该公司存在未验投产，沼气池前调节池的进料口未进行遮盖，扩繁舍外的粪污收集池与贮存池未密封，贮存池挡墙有缺口，粪污综合利用无台账等情况。经核查，信访人反映的“该养鸡存栏量五六万羽，严重污染环境”问题不属实；反映的“臭气熏天”问题不属实；反映的“污水直接排入下游水库（实为塘堰）”问题不属实。“养鸡场还将一部分污水通过暗管和明渠排到广润河，再流到清江，污染清江水质”的问题不属实。另查，建始县环保局于2016年8月8日接到湖北省环保厅信访转办件，当即调查处理，并于2016年9月30日书面对信访件进行了回复。检查后认为，祥丰农牧公司养鸡场废水经预处理池收集处理后，通过管道排入沼气池，沼液及畜禽废弃物通过罐车销往建始县红岩寺镇有机肥厂实行综合利用，检查时未发现有明显违法行为，信访人反映的问题不属实。另查，泳丰生态公司对清树湾塘堰承包经营处于合同承包期内，现场有投粪养殖痕迹，水质已富营养化。信访件反映塘堰水渗到周边的水井，污染了地下水问题，经现场核查，信访人反映的塘堰距离最近的水井直线距离约200米，且中间隔有七级荒废梯田，鉴于环保部门现有技术手段无法认定该塘堰是否存在渗漏现象，信访件所反映的“水库的水渗到周边的水井，污染了地下水”问题无法界定。另经业州镇人民政府核证，红土坪社区拥有870户村民3395人。该信访件反映的水井直接涉及的用水农户共14户，约50人。目前，已由建始县自来水公司供水500余户，1600余人使用上了自来水。建始县兴泉供水公司业州分公司计划安装500余户，涉及约1700人。截至目前，该社区二组、四组、五组、六组共201户已安装完毕，其余农户自来水安装正在有序推进。塘堰周边居民饮水有困难，基本属实。另经业州镇人民政府核查，信访件反映的塘堰周边存在倾倒的生活垃圾为周边居民所为，祥丰农牧业有限公司并没有在信访件反映的塘堰周边倾倒生活垃圾。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：针对祥丰农牧公司日常环境管理欠规范的问题，建始县环保局、畜牧兽医局分别对该公司下达了《建始县环境保护局关于建始祥丰农贸有限责任公司环境问题的监察意见》《县畜牧局关于祥丰农牧有限责任公司养殖粪污处理及综合利用的指导意见》，要求其遮盖调节池进料口，密闭扩繁舍外的收集池与贮存池，修复贮存池缺口，建立、完善粪污综合利用台账，明确养殖废弃物去向，加强企业环境管理，确保养殖废弃物综合利用，不外排、不外溢。针对水库（实为塘堰）的水渗到周边的水井，污染了地下水的情况，建如县水利水产局已责令泳丰生态农业发展有限公司禁止投肥（粪）养殖，同时对清树湾塘堰水质问题进行治理。至于反映水库（实为塘堰）的水渗到周边的水井，污染了地下水，因缺乏直接证据，建议信访人通过司法诉讼程序维护自己的权益。饮水问题方面，建始县业州镇红土坪社区的自来水供水管网已经全部铺设到组，下一步将按照用户申请，缴纳相关费用后由建始县兴泉供水公司业州分公司统一安装到户。业州镇人民政府已安排对清树湾塘堰附近及公路沿线的所有生活垃圾进行清运和处理，目前正着手在该处设置垃圾桶并进行日常清运和处理。针对建始县祥丰农牧业有限公司未验投产问题，建始县环保局按照湖北省环境保护厅《关于环保违规建设项目清理整顿工作的指导意见》中“完善一批”工作精神，于2016年12月18日对祥丰农牧公司下达了《建始县环境保护局责令改正违法行为决定书》，要求该公司于2016年12月31日前办理环境保护设施竣工验收。目前，该公司正在按程序办理验收手续。

二

涉及县市：恩施市

受理编号：D1215P020

交办问题情况：中国移动通信集团恩施业务区老畜牧局后面的基站距离居民点最近只有6米远，电磁辐射大。

调查核实情况：经查,该基站名称为“老畜牧局基站”，确为移动公司所有。12月19日,移动公司向恩施市工作专班提交了该基站环评资料和最近第三方电磁环境监测报告

(恩施市无电磁辐射相关检测机构)。经核实,该基站为合法建筑,设计和建设验收符合国家环保要求。所提供的检测报告显示,该基站电磁环境监测值为

(0.01-5.96)μW/cm2,低于国家标准。12月21日,武汉网绿环境技术咨询有限公司对该基站进行了电磁环境现场检测,按检测技术规范要求,15个工作日才能获得报告。针对信访人反映的问题,经工作专班核查认为，中国移动通信集团恩施业务区老畜牧局后面的基站距离居民点最近只有6米远,属实。辐射监测结果待出。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：恩施市责令移动公司近期对该基站天线朝向进一步优化处理，并提供第三方电磁环境检测报告。若检测报告结果显示超过国家标准,环保部门将依法依规进行处理;若符合国家标准,相关部门将进一步做好宣传、引导工作,确保社会稳定。

三

涉及县市：巴东县

受理编号：D1215P053*

交办问题情况：多年来，巴东县县城内所有建筑工地都将建筑垃圾、土石等从白岩沟大桥下面直接往长江里倒，污染了长江的水质。巴东县将生活污水和粪便未经处理经暗管直排长江，污染长江水质。

调查核实情况：经查,长期以来，白岩沟沿沟居民有向沟坡倾倒土石、垃圾的习惯。县城搬迁白岩沟被纳入县城规划区后，社区居委会制订了社规民约，禁止向沟内倾倒垃圾、土石，巴东县城管局也明令禁止向沟内倾倒垃圾、土石，并对违法行为进行监管查处。但随着三峡水库蓄水后洪水的长期浸泡及雨水的冲刷，特别是2016年夏天，巴东罕见的暴雨灾害天气，导致白岩沟靠近江面西侧的土质沟坡地势出现了局部小范围的下滑塌陷，整个坡体存在流失滑坡的隐患。为了解决此问题，巴东县人民政府拟向上申请项目，在此筑坝加土保坡防滑塌，进行系统的工程治理。同时，为了紧急应对出现大面积滑坡的风险，也为了消纳部分建设渣土，2016年5月底，巴东县绕城线指挥部召开专题会议，明确在大岩洞弃土场和26号冲沟弃土场交付使用前，将白岩沟下沿扬帆路外坎两处隐患点（位于白岩沟大桥南侧的沟坡上，分别距大桥约300米、500米）作为临时弃土收纳场，将绕城公路部分施工弃渣堆放至此以保坡防滑。为了防止弃土因雨水冲入长江，由施工方云海公司在弃渣外围修建挡土墙，由公安交警、城管部门负责督促运输车辆平装覆盖，云海公司为了配合管理，便在白岩沟倾倒了部分弃土。2016年8月，出于防洪安全的考虑，巴东县水保部门责令云海公司停止在此倾倒渣土，云海公司遂停止了渣土的倾倒。同时，巴东县城管局对扬帆路外侧白岩沟临时弃渣场进行封场，并采取竖立警示牌、制止弃土运输车进入等措施，但通过执法监管来看，仍存在少数渣土车在此偷倒弃渣的现象。经调查核实，信访人反映“多年来，巴东县县城内所有建筑工地都将建筑垃圾、土石等从白岩沟大桥下面直接往长江里倒”不属实。巴东县政府一直在积极采取疏管结合的方法和手段，对县城的弃渣处理进行规范化管理,但从效果来看这方面的工作仍存在着一定的不足。目前在白岩沟靠近175水位线西侧的沟坡上，确实堆放有部分弃渣，其目的是为了防止坡体大面积滑塌应急处置所放，位于175水位线以上的沟坡上，并未直接进入长江。另查，长江沿线未发现私设暗管行为，但存在部分小区的部分居民生活污水未接入市政污水管网，进入市政排洪沟的情况，部分地段由于建设拆迁，存在污水管网及收集井堵塞损坏的情况。经调查，2015年度，巴东县自来水公司县城年售水量350万吨，日均供水量0.96万吨，2015年污水年处理量425万吨，日均处理达1.17万吨（含部分雨水），污水收集率已达到80%以上。巴东县由于基础设施建设的落后，县城横向上“分散的带状城市布局”，纵向上“城乡二元重叠交互，城市规划区在山下，散居农户在山上”的结构特点，使得生活污水全部收集难度大，加上县城城区的多次搬迁及快速发展，污水管网等基础设施建设的相对滞后，暂未实现对所有生活污水应收尽收，但通过排查，未发现设置暗管偷排的情况。据恩施州环保局组织的地表水考核断面、跨县（市）界断面水质监测结果显示，2016年1—11月，长江干流巴东段断面水质均达到Ⅱ类水质标准，优于国家规定的Ⅲ类水质标准，水质达标率为100%。

是否属实：不属实。

处理处罚情况：巴东县已发布通告，落实24小时值守巡查制度，禁止白岩沟的一切渣土倾倒行为，并对白岩沟进行防滑坡工程治理，绿化治理，新建规范的建筑弃渣堆场。针对污水管网不完善情况，巴东县将彻底排查，对排查出的问题进行整改，加快推进已申报立项项目的启动实施，提升污水收集处理的能力，尽快使县城污水收集率达到85%以上。

四

涉及县市：利川市

受理编号：D1216A004

交办问题情况：信访人是利川市凉雾乡三岔口村十二组村民，反映利川市龙骨石业有限公司（2013年建成）生产过程中产生的粉尘很大，没有任何防护措施，离周边居民点只有100米，周边居民不能种菜、洗衣，严重影响村民生活。该公司生产过程中机械产生的噪声很大，影响周边居民休息。

调查核实情况：现场检查时，利川市龙骨石业有限公司采矿区有一台挖机正在作业，加工区因碎石机机械故障未生产，因此未对生产过程中的粉尘和噪音进行监测。该企业配套的喷雾、淋水降尘设备不完善，布袋除尘设施闲置，厂界隔离布墙破损，隔离效果较差，无污染防治措施运行记录，碎石堆场未采取防尘措施。在核实厂区周边情况时发现，该厂已完成搬迁13户（其中，杨应友家因老年人不愿搬迁，故现还住在原处），剩余两户（胡耀高、胡耀举）未谈妥搬迁事宜，3户均在厂界向南100米左右处，房屋旁有农作物，房屋及其农作物有粉尘覆盖，经过对两户居民调查询问，该打石场生产过程中产生的粉尘和噪音对他们的日常生活造成了影响。

是否属实：属实。

处理处罚情况：利川市安监局已于2016年12月20日对利川市龙骨石业有限公司下达了《责令限期整改指令书》，责令该公司停止一切生产经营行为。同时，利川市环保局对利川市龙骨石业有限公司依法下达了《利川市环境保护局责令改正违法行为决定书》，责令该企业立即停止排放污染物行为，采取有效措施防止噪声和粉尘污染，对发现的环境违法事实，拟处罚人民币1万元。后经凉雾乡人民政府和三岔口村委会组织该石场与两户居民进一步协商，达成搬迁、安置补偿协议。利川市环保局将依据《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》加强监督管理，对违法生产行为坚决依法实施处罚。

五

涉及县市：恩施市

受理编号：D1216A013

交办问题情况：恩施市舞阳坝街道办事处辖区内的华龙村酒店一楼有一家华龙之吻KTV，每天营业至凌晨2点，噪声对周边居民造成影响。

调查核实情况：经现场检查,该企业为华龙之吻娱乐城，现场检查时正在营业,营业截止时间为凌晨2点。恩施市环境监测站对该企业噪声排放进行了监测,该企业边界噪声最大值为60.7dB

(A)。根据

《社会生活环境噪声排放标准》夜间噪声排放标准限值为50dB

(A),该企业夜间噪声排放超标10.7dB

(A)。根据

《娱乐场所管理条例》第二十八条规定,该企业营业至凌晨2点属于合法经营行为。另查，该企业办理了排放污染物许可证,有效期止为2014年12月25日。截至目前,该企业未重新申领新证。

是否属实：属实。

处理处罚情况：针对该企业噪声排放超标的违法行为,恩施市对其下达了《责令限期改正通知书》,责令其立即停止噪声扰民违法行为，并于2017年1月3日前整改完毕,确保噪声排放达到国家标准。另要求该企业将靠近居民小区的门窗进行封闭,每日22时后将所有音响声音整体调低。后续，恩施市环保局将根据相关规定核定该企业超标准噪声排污费,同时对该企业未申领排放污染物许可证的违法行为依法依规进行处理。

六

涉及县市：鹤峰县

受理编号：D1216A025

交办问题情况：鹤峰县容美镇张家村三组一家加工粽叶的作坊，每年3月至8月生产期间煤烟扰民。

调查核实情况：2016年12月20日、22日，鹤峰县环保局对湖北季季香现代农业有限公司进行执法后督察，该公司已停止生产。经查，2016年4月26日，鹤峰县环保局对该公司进行现场检查时，该公司正在进行返青箬叶加工，清洗废水排入路旁雨水沟，约10米后进入溇水河；蒸煮废水转运到鹤峰县污水处理厂进行处理。该公司2014年底新建一台0.3蒸吨燃煤锅炉，对箬叶进行蒸煮，建有水膜除尘设施进行除尘，燃煤锅炉运行过程中对周边居民有影响，信访人反映的煤烟扰民问题基本属实。该公司存在未办理环境影响评价文件擅自开工生产的环境违法行为。2016年6月28日，鹤峰县环境监测站对该公司的清洗废水进行了采样监测，出具了《湖北季季香现代农业有限公司废水监测报告》，监测结果显示，该公司外排废水监测符合《污水综合排放标准》中的一级标准。鹤峰县环保局已于2016年11月24日对该建设项目进行了环境影响评价备案。

是否属实：属实。

处理处罚情况：2016年5月6月，鹤峰县环保局对该公司未办理环境影响评价文件擅自开工生产的违法行为进行了立案调查。2016年7月18日，鹤峰县环保局对该公司下达了《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止返青箬叶生产，限期办理环境影响评价文件。该公司于2016年11月24日在鹤峰县环境保护局对建设项目进行了环境影响评价备案。2016年10月31日，鹤峰县人民政府召开常务会议决定，按照每蒸吨不超过4万元的补偿标准，淘汰鹤峰县容美城区的燃煤锅炉。该公司准备将燃煤锅炉改为生物质锅炉，该公司法定代表人余远智已于2016年12月15日向鹤峰县发改局递交了锅炉改造补贴资金申请书，燃煤锅炉淘汰工作正在按程序进行。

七

涉及县市：恩施市

受理编号：X1215P026

交办问题情况：恩施市崔家坝镇鸦鹊水村中心小学旁有一家垃圾焚烧处理厂，家长担心焚烧垃圾的废气会影响学生的身心健康。

调查核实情况：经查,信访人投诉对象为恩施市荣兴保洁有限公司，该公司未办理环境影响评价手续。经查,2015年7月8日,

该公司通过公开竞标方式与崔家坝镇政府签订了集镇保洁项目承包合同,负责垃圾清扫、清运及焚烧处理。2011年,该公司通过恩施市财政拨款建设垃圾焚烧厂。2011年12月初完成基础建设,2012年4月16日开始运行,规划设计5年有效期

(截至2017年4月),采取政府向社会购买服务的方式实行公司化运作。焚烧厂内有垃圾焚烧炉1台,距鸦鹊水小学300米左右。2013年5月20日,

恩施市环境监测站对该公司垃圾焚烧厂周边的鸦鹊水小学进行了环境空气监测,《监测报告》显示,该公司垃圾焚烧厂周边的鸦鹊水小学空气环境中二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物日均未超过

《环境空气质量标准》二级标准限值。2016年12月15日,

恩施市环境监测站再次对该公司垃圾焚烧厂产生的废气、废水、噪声进行了监测,目前监测结果暂未出具。前期环境质量监测结果未超标,最新监测结果待出，是否对学生身体健康造成影响暂时无法确认。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：2016年12月16日,该公司自愿将垃圾焚烧厂废除。目前,信访人投诉事项中所涉安全、环保隐患均已消除,崔家坝镇日产垃圾已运至九岭岗垃圾填埋场进行无害化处理。恩施市工作专班要求崔家坝镇政府按照

“户分拣、村收集、镇转运、市处理”的要求,将生活垃圾全部收集到环保循环产业园集中处理。

八

涉及县市：恩施市

受理编号：D1222P003

交办问题情况：恩施市芭蕉侗族乡牛王庙能繁母牛专业合作社存栏40头牛，没有任何审批手续，没有任何污水处理设施。粪便污水直排，臭气熏天。

调查核实情况：正在调查核实。

九

涉及县市：恩施市

受理编号：D1222P009

交办问题情况：恩施市舞阳坝街道办事处耿家坪村有5家养猪场将猪粪、废水直接排入许家坪鸡场排水沟，下雨时全部被冲刷至清江河，周边臭气熏天。

调查核实情况：正在调查核实。

十

涉及县市：恩施市

受理编号：D1222P036

交办问题情况：反映恩施市水印郦都小区新华工能源有限公司的水暖中央空调系统项目属于三无项目。未申报、未审批、未备案，未获得取水许可。

调查核实情况：正在调查核实。

十一

涉及县市：恩施市

受理编号：D1222P055

交办问题情况：恩施华美整形医院将中央空调的外机安装在宿舍楼下，产生的噪声严重扰民。

调查核实情况：正在调查核实。

十二

涉及县市：恩施市

受理编号：X1222P038

交办问题情况：恩施州民族高中在修建过程中将连接209国道至恩施高中男生宿舍之间的道路毁坏了，至今未修复，晴天一身灰，雨天一身泥。该工程负责人邱某（现任恩施高中党委书记）曾承诺工程完工后修复此路，时隔几年仍未解决。现请求对该工程环评报告的落实情况进行检查，并对路段进行修复。

调查核实情况：正在调查核实。