一

涉及县市：来凤县

受理编号：D1214P028

交办问题情况：来凤县老虎洞红山路沈氏面业烧锅炉，煤烟味特别严重，气体刺鼻，引发居民咳嗽，该厂将生活污水汇集到厂后方的化粪池，再直排到后面的河流，河流污染严重。

调查核实情况：经现场调查核实，信访人投诉企业为来凤县沈氏食品有限责任公司。检查时该公司正在生产，该公司蒸汽锅炉已于2016年10月3日拆除，现使用热水炉（非压力锅炉），主要用于热烘干，使用山西无烟煤为原料，产生的废气经烟道排至厂房后面的水磨除尘池中，经处理后排入大气。因烟气排口直径太小，且热水炉和烟气管道没有开孔、没有监控平台等原因，不具备监测条件，现场核查时未对烟气进行监测。现场检查时没有发现浓烟，但该公司排放的烟气呈雾状、白色，烟气排放口高出该公司楼层约4米，与隔壁住户的顶楼同高，距离隔壁住户顶楼的水平距离约7米，当风向一定时，该公司排出的烟气会对隔壁住户的生活休息造成影响。该公司没有生产废水，生活废水经管道排至厂房后面的化粪池，经化粪池处理后流入板栗河。经查，该公司未办理环境影响评价手续。另查，该公司附近沿河两岸约有20户居民，现场发现几处周边居民将生活污水排入小河的痕迹，部分生活垃圾也随意丢弃于河岸，导致河水受到污染。

是否属实：属实。

处理处罚情况：针对该企业未报批环境影响评价手续擅自建设、主体工程已投产的违法行为，来凤县环保局于12月19日对其下达《责令改正违法行为决定书》，责令该公司立即停止建设，停产整顿，补办相关证件，在来凤县环保局验收合格前，不准开工生产。针对该企业的环境违法行为，来凤县环保局已固定证据，下一步将按程序对该公司实施处罚。来凤县已将板栗河沿河两岸的生活污水管网建设纳入工作计划，对板栗河的河道垃圾进行了清理，并将加强日常巡查监管，防止污染问题再次发生。

二

涉及县市：建始县

受理编号：D1214P063

交办问题情况：1.建始县红岩寺镇的排水管道没有建到消水洞处，全镇的生活污水在地表随意流淌，有5年之久。信访人反映到红岩寺信访部门、建始县信访局、恩施州政府，得到回复说10月份处理此事，但至今没有动静。2.红岩寺镇准备在脚踏水处建污水处理厂，填埋了50亩左右的土地，发大水时消水洞反水，导致洪水无处容纳，周边民房被淹没。从填埋土方至今已有5年，但该项目已停工两年，周边堆放了很多土和石头，信访人担心来年发大水时房屋会再次被淹。信访人质疑该项目有无环评报告，有无地勘报告。

调查核实情况：经现场调查，红岩寺镇政府于2014年6月对318国道（318国道贯穿红岩寺集镇）右侧下水道管网投入65万元增加箱涵近100米，2015年11月投入11万元在318国道左侧增加污水管网20米。距消水洞200米处有近20亩荒地（地势较低）被附近居民常年倾倒的建筑垃圾填埋，红岩寺镇政府对建筑垃圾进行了平整填埋处理。为了阻挡继续在此地随意倾倒建筑垃圾，红岩寺镇政府于2015年3月在此处建了135米长的隔离院墙，同时预留6亩多空地作为污水处理厂建设用地（该处距消水洞还有一定距离），消水洞目前畅通。另查，红岩寺集镇至消水洞暂无排水管道。在即将启动的PPP污水处理厂项目中已设计有红岩寺集镇排水管道，反映情况属实。2016年8月15日，红岩寺镇政府组织召开了由脚踏水周边农户参加的群众会议，对群众反映的问题进行了详细了解，并于2016年8月28日委托湖北怡嘉工程设计有限公司进行现场测量，2016年10月17日红岩寺镇政府召开班子会对设计再次审核，2016年11月设计公司重新出图纸，红岩寺镇政府迅速组织进行造价，于2016年12月16日在政府采购网上挂网进行招投标，近期可组织对脚踏水周边排水问题进行施工，解决汛期消水不畅的问题。另查，红岩寺镇脚踏水污水处理厂项目在2012年已规划设计并进行了招投标。2011年2月23日，恩施州环保局出具了《关于建始县红岩寺镇污水处理项目环境影响报告表的批复》；2012年8月27日，湖北省第二地质大队出具了《建设用地地质灾害危险性评估说明书》。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：2016年7月19日，建始县遭受暴雨灾害后，红岩寺镇政府组织相关部门进行了大量抗灾救灾工作。8月15日，召开脚踏水周边农户会议，对群众反映的问题进行了详细了解，并于2016年8月28日委托湖北怡嘉工程设计有限公司进行现场测量，2016年10月17日召开班子会对设计再次审核，2016年11月设计公司重新出图纸，红岩寺镇政府迅速组织进行造价，于2016年12月16日在政府采购网上挂网进行招投标，近期可组织对部分排水问题进行施工，解决汛期消水不畅的问题。目前，已通过该乡镇污水处理厂的可行性研究报告、物有所值评价、财政承受能力论证，实施方案已获批复，预计2017年1月可通过竞争性磋商选择社会资本方开展污水处理厂建设。

三

涉及县市：恩施市

受理编号：D1215A005

交办问题情况：恩施市龙凤镇老化肥厂院内有一木材厂将生活污水直排河流，水污染严重。

调查核实情况：经调查核实,信访人投诉企业为恩施市康宏木业有限公司，该公司木材加工、经营许可证已过期，未办理环评验收手续和排污许可证。经询问，该公司已将场地租给牟某、廖某、梅某等三人加工、经营木材（因未联系上该公司法人，具体情况暂无法核实）。经现场查看，该公司靠近河边位置两处工人居住的工棚内生活污水未经任何处理直接排入带水河，形成了直排。恩施市森林公安局、市林政稽查队、龙凤林业站现场查看，发现牟某、廖某、梅某等三人涉嫌无证经营加工木材，随即对当事人进行了调查询问，并安排专人在现场通宵值守。

是否属实：属实。

处理处罚情况：恩施市已责令木材厂现场负责人将工人的生活污水进行收集预处理后，通过管道接入带水河沿线的污水主管网，消除直排现象。龙凤镇政府已责成龙凤镇供电营业所、市自来水公司龙凤分公司对该企业实施停电、停水措施。恩施市林业局对牟某、廖某、梅某等三人所有木材下达了《先行登记保存证据通知单》。恩施市森林公安局、市林政稽查队、龙凤林业站组成联合执法专班，对该企业使用过期木材经营、加工许可证和牟某、廖某、梅某等涉嫌无证经营等违法行为进行调查处理。恩施市环保局对该企业未申请环境保护竣工验收、擅自投入运行等违法行为正在进行调查处理。恩施市林业局依法依规取缔该违法经营加工企业。恩施市将积极联系该公司法人，继续核实相关情况。

四

涉及县市：鹤峰县

受理编号：D1215A026

交办问题情况：信访人反映的是鹤峰县铁炉白族乡千户村向贤吾砂石场在格子河下游千户村境内非法采石采砂，噪声、粉尘污染严重。运输过程中有抛撒现象，影响行人安全。千户村村委会旁的恒材水泥制品厂建在农田里，产生的废渣、废水、废气、噪声对周边村民有影响。

调查核实情况：经现场调查，向贤吾砂场存在未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自建设并投入生产的环境违法行为；存在未办理土地使用手续的违法行为。现场检查时该砂场机制砂生产线进料口安装有洒水装置，对河道采挖的砂石用清水进行冲冼，加工中易产生粉尘的位置都安装了喷水管，生产时粉尘浓度不大，有一定的噪声。通过对周边农户走访，反映该砂场在生产时粉尘不大，但加工河砂所产生的噪声对周围农户有一定的影响。该砂场在将河中采挖的砂石运到加工场地及加工后运出机制砂的过程中，确实存在少量遗漏。鹤峰县恒泰装饰制品厂存在未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自建设并投入生产的环境违法行为；存在未办理土地使用手续的违法行为。检查时该厂未生产，从生产过程及生产工艺来看，不存在产生大量废渣、废水情况。经对厂区及周边进行现场查勘，只在厂房西方发现约0.5立方米的废渣，且有简易挡渣墙，未对他人农田造成损坏，其他地方均未发现废渣。现场检查时也未发现有排污口及向外排放废水迹象，水泥制品生产均在工棚内，该厂周边400米内无居民。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：2016年12月18日，鹤峰县环保局对向贤吾砂场、鹤峰县恒泰装饰制品厂未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自建设并投入生产的环境违法行为予以立案。2016年12月20日，鹤峰县环保局向两家企业下达了《告知书》，责令两家工厂立即停止生产，改正环境违法行为。同时，于2016年12月19日委托鹤峰县价格评估中心对两家工厂的总投资额进行价格评估，为作出行政处罚提供依据。鹤峰县国土资源局对两家工厂存在的问题下达了《责令停产整改通知书》《责令停止违法行为通知书》，责令两家工厂针对存在的非法采砂石和占地生产加工建筑材料的行为立即停产整改。目前，两家工厂都已停工。鹤峰水利水产局依法对向贤吾砂石场擅自进行河道采砂的违法行为下达了《责令停止违法行为通知书》，责令其立即停止河道采砂的违法行为。同时，责成铁炉白族乡政府、铁炉水利水产管理站依法加大对河道的监管及巡查力度，严厉查处非法开采行为。

五

涉及县市：巴东县

受理编号：X1214P007

交办问题情况：巴东县野三关镇很多开发商随意倾倒渣土，街道上尘土飞扬。机动车随意鸣笛噪声扰民。

调查核实情况：野三关镇因城区街道狭窄多弯、交通不畅、车流量大，交通堵塞情况时有发生，加之部分民众的环保、公众意识不强，确实存在堵车时段、堵车路段乱鸣笛现象。经调查核实，野三关集镇目前共有工地13家，在建工地3家，均为楼盘开发，其中两家主体工程已结束，无渣土产生。巴东县永杰地产开发有限公司所产生的建筑渣土用车辆转运至规划的弃渣场，但渣土车辆未严格采取平装覆盖措施，存在沿路遗撒掉漏，导致土家巷长25米、宽4米的街道受到污染。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：针对随意倾倒渣土，扬尘严重的问题，野三关镇政府加大了检查力度，对集镇范围内的在建工地、渣土运输车实行定期检查（一周一次）随机抽查，重点查处渣土随意乱倒和渣土车沿路遗撒掉漏的行为。对查实有“渣土遗撒掉漏、污染道路”行为的永杰公司，下达了《责令限期改正违法行为决定书》，要求永杰公司立即停止违法行为，清除路面遗撒掉漏渣土，对污染路面进行冲洗。针对永杰公司“渣土运输防遗撒掉漏措施整改落实不到位”的违法行为，野三关镇向该公司下达了《行政处罚决定书》，对永杰公司处罚款5000元。野三关镇加强了对集镇主干道街道路面的清扫和保洁，增加洒水频次，降低路面扬尘。野三关镇拟申请划分禁鸣区设置禁鸣标识，开展噪声控制宣传。目前，已印制并发放宣传资料1000余份，组织宣传车在城镇、各村（居委会）巡回宣传，加强居民教育。野三关交警中队在城区范围内开展了巡逻大检查，重点检查纠正开车乱抢道、乱鸣笛的不文明行为，对违反交通规则、不听劝告乱鸣笛、故意鸣笛的机动车主进行处罚。

六

涉及县市：鹤峰县

受理编号：X1214P010

交办问题情况：鹤峰县在审批鹤峰县打岩湾石料有限公司李桥采石场编制环境影响报告书过程中未按照环评程序和要求办理，没有公众参与部分。采石场未办理安全生产许可证和林地使用手续，非法毁坏山林30多亩，强占信访人林地，将天然的历史水沟进行封闭更改，对李桥村村民的用水和生活环境造成影响和污染。提供证据材料：1.采石场作业及污染现状照片9张；2.存储污染现状影像资料的U盘1个。

调查核实情况：现场检查时，该公司未开工生产。经调查，该公司于2016年7月19日在获得采矿许可证后小规模进行了机制砂生产，且现场堆放有少量砂石成品，属于“未验先投”的环境违法行为。据调查核实，2016年6月，该公司聘请湖北永业行评估咨询有限公司严格按照相关程序和要求编制了《湖北省鹤峰县走马矿区李桥建筑石料用白云岩矿开采项目环境影响报告书》，在编制报告过程中进行了公众参与，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。2016年7月14日，恩施州环境保护局下达《关于湖北省鹤峰县走马矿区李桥建筑石料用白云岩矿开采项目环境影响报告书的批复》。经核实，该公司采石占用林地未在林业部门办理林地审批手续，属非法占用林地行为。信访人反映的采石场未办理林地使用手续问题属实，但反映的非法毁坏30亩山林面积不属实。该公司开采林地是以流转形式获得李桥村六组于华、代茂轩两户的林地使用权。信访人曾反映该公司侵占自家承包林地的问题，走马镇政府调查后于2016年9月30日作出《关于梅汉英大窝林地与代茂轩大窝沟林地“四至”纠纷的处理决定》，明确双方林地“四至”，信访人反映强占其林地的问题不属实。信访人反映该公司未办理安全生产许可证问题基本属实。经现场踏勘，李桥村的饮用水源地位于该公司上游，饮用水通过管网连接至蓄水池，未对饮用水水源造成影响。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：鹤峰县环保局对该公司走马矿区李桥建筑石料用白云岩矿建设项目环保“三同时”未验收而擅自开工生产机制砂，存在“未验先投”的环境违法行为进行了立案调查，并于2016年12月15日对该公司下达《责令改正违法行为决定书》，责令其立即停止生产，改正环境违法行为。该公司负责人表示，立即按要求停止生产，并承诺在未通过环保“三同时”竣工验收前不再生产机制砂。2016年9月，国家林业局在林地专项检查中发现该公司非法占用林地0.1354公顷。2016年11月22日，鹤峰县林业局对该公司下达《林业行政处罚决定书》，责令该公司限期恢复原状，依法补办占用林地手续，并依法处罚13540元。

七

涉及县市：恩施市

受理编号：X1214P012

交办问题情况：恩施市节林生物质能源有限责任公司涉省环保督察组交办案件，恩施经济开发区及其开发公司未按省委、省政府要求予以环保综合整治。

调查核实情况：经查，恩施市节林生物质能源有限责任公司“未办理环评手续、未取得排污许可证”问题被纳入“2016年全省环境保护综合整治督查问题清单(B类)”。2016年7月，恩施市环保局对恩施市节林生物质能源有限责任公司未批先建环境违法行为下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚决定书》，对该公司作出罚款人民币6万元的行政处罚（该公司9月18日缴纳罚款）。2016年10月，恩施市环保局对恩施市节林生物质能源有限责任公司检查，发现其未停止厂房建设。另查，2016年6月16日，恩施州经济开发有限责任公司解除与恩施州农科院委托代管合同，自行管理该片区。恩施州经济开发有限责任公司自行管理后，将该片区排污工程纳入城区排污系统，积极配合恩施市环保、安监、综治等部门加强对租赁企业的监管，规范各租赁企业生产经营行为；同时召开董事会，研究拟订该片区环境整改方案。恩施州经济开发有限责任公司收到桑枣坝突出环境问题整改文件后，高度重视整改工作。一是积极参加恩施市环保局、经信局等单位召开的综合治理会议，配合市直相关单位对该片区所有企业停电、停水、停产，统一进行环境问题整改。二是对恩施市节林生物质能源有限责任公司违法扩建加工生物燃料颗粒厂房行为进行制止，配合城管执法部门对该企业下达违法建筑强制拆除通告。

是否属实：部分属实。

处理处罚情况：针对恩施市节林生物质能源有限责任公司未按要求停止建设的违法行为，恩施市环保局已向该公司下达《责令改正违法行为决定书》《行政处罚告知书》及《行政处罚听证告知书》，拟作出罚款人民币20万元的行政处罚。目前，该公司已处于停产状态。12月12日，恩施市环保局将案件移送至恩施市公安局。恩施州经济开发有限责任公司将加大整改力度，尽快完成桑枣坝片区环保综合整治工作。

八

涉及县市：鹤峰县

受理编号：D1221P009

交办问题情况：鹤峰县张家村三组余姓居民在自己家里开加工厂加工粽叶，燃烧锅炉时粉尘特别严重，浸泡粽叶的药水直排村里沟渠，最后流入溇水河，该沟渠是村民的饮用水和生活用水水源，自来水厂就在该沟渠下游，担心存在安全隐患。信访人多次向鹤峰县环保局和恩施州环保局投诉，但是未得到任何回复。

调查核实情况：正在调查核实。

九

涉及县市：恩施市

受理编号：D1221P060

交办问题情况：信访人表示对恩施市六角亭街道办事处高桥坝村华新水泥厂的调查回复情况不满意。1.报告中提到灰尘、噪声是达标的，但实际上12月21日包装车间、库房在正常生产，产生的灰尘很大。2.老百姓要求搬迁，但政府明确告知信访人代表不可能搬迁。建议督察组给老百姓主持公道，还老百姓一个碧水蓝天。

调查核实情况：正在调查核实。

十

涉及县市：宣恩县

受理编号：D1222A005

交办问题情况：反映宣恩县沙道沟镇肆道坝街头杀鸡、杀鱼、卖猪肉的店家将废水直接排入酉水河；同时反映肆道坝街头王尚远诊所旁的餐馆将污水和生活垃圾直接排入酉水河，导致水质浑浊。

调查核实情况：正在调查核实。

十一

涉及县市：恩施市

受理编号：D1222A016

交办问题情况：反映恩施市施州大道清江水岸小区商业区空调塔放在四楼平台上，噪音、辐射很大。信访人向“12369”投诉，回复归城管管。

调查核实情况：正在调查核实。

十二

涉及县市：鹤峰县

受理编号：D1222A020

交办问题情况：反映鹤峰县走马镇打着精准扶贫的旗号，到处临时性开采山体，没有任何开采方案、安全设施、环评手续等。表示只要和村干部关系好，帮忙找相关单位签字就可以批药放炮。

调查核实情况：正在调查核实。

十三

涉及县市：鹤峰县

受理编号：D1222A027

交办问题情况：鹤峰县华新水泥在鹤峰县茅坝村骆驼峰山开采石头，放炮时产生噪声和震动，灰尘大，严重扰民。

调查核实情况：正在调查核实。

十四

涉及县市：恩施市

受理编号：D1222A028

交办问题情况：信访人反映恩施市工农路101号勿忘我花坊旁有人搭建了一个棚子做早餐，燃煤产生的烟气以及炒菜时产生的油烟大。

调查核实情况：正在调查核实。