张国帆

精准扶贫，重在精准。精准解决农村经济发展中需要解决的实际问题，是精准扶贫路上的当务之急。

随着农村经济持续快速发展，以及国家一系列惠农政策的实施，农村电力需求增长迅猛，供电卡口的矛盾日渐突出。要加快农村经济发展，助力精准扶贫，就必须筑牢电力基础，全面提升供电能力，保证安全、稳定、可靠的电力供应。时值精准扶贫工作在全州如火如荼地开展，国网恩施市供电公司一班人深刻认识到电力行业对助推精准扶贫的重要性，根据自己的行业特性，加入到精准扶贫的队伍中来。恩施市供电公司加大配电网建设力度，实施电力精准扶贫，精准地解决了农村经济发展中遇到的用电卡口等实际困难，让扶贫工作真正扶到了老百姓的心里，也真正扶出了事半功倍的效果！

一个贫困村的变迁

“用电的问题解决了，产业发展最大的瓶颈问题也就解决了，今后的发展我也更加有信心。我已经注册了熏腊食品公司，准备对自产的猪肉食品进行深加工，现在宽带网也接进屋了，到时候把绿色的熏腊食品放到网上去卖，也赶哈潮流，做哈电商。”与记者聊起今后的发展，恩施市屯堡乡大树垭村村民蔡泽坤信心十足。

2013年，大树垭村村民蔡泽坤自筹资金兴建了一个养猪场。为其供电的是一台带有63户用户的30千伏安变压器，因电压不足，无法使用增压泵冲洗猪圈，每天人力清洗费时又费力。电压不足也无法使用三相电加工饲料，隔段时间就得把饲料运到离家十多公里的加工厂去加工，赚的几个辛苦钱贴了不少的运费，辛苦和劳累令他一度想放弃。

供电所精准扶贫工作组在走访中了解到这一情况后，立即将蔡泽坤所在的杉皮树台区优先列入改造计划，新增的一台容量100千伏安的变压器于2015年底投运。供电卡口的难题解决了，蔡泽坤也扩大了养殖场的规模，如今他的养殖场里存栏120头母猪，一千多头仔猪，计划今年出栏1500头肥猪，产值可达400万。养殖场的规模扩大了，需要就近收购大量的青饲料，他还在当地请了4名工人，每名工人每月工资2500元，为当地的农民增加了可观的收入，带动了附近的贫困户脱贫。

与蔡泽坤一样，大树垭村借力配电网改造建起牲猪养殖场和酿酒厂的还有黄先梅，年产值可达40万元。大树垭村平均海拔700米，气候温和，无霜期达240天，非常适宜茶叶、魔芋、干鲜果、药材等多种经济作物的生长，目前该村发展油茶6000亩，绿茶3000亩。蔡泽学、庄红启、潘友祥办起了茶叶加工厂，正在洽谈引进的油茶加工企业也有望落户大树垭村。

恩施市屯堡乡大树垭村属于贫困村，全村共有1050户，3750人，其中贫困户435户，贫困户占比达42%。2013年，全村共有配变9台，总容量393千伏安，其中容量30千伏安的配变就有6台，户均容量0.37千伏安，全村年用电量53万千瓦时。配电网自2002年第一期农网改造之后后续维护建设投入不足，设备健康水平普遍较低，抵御恶劣天气和自然灾害的能力不足。供电卡口和负荷增长需求的矛盾日益突出。很多用电户电饭煲煮不熟饭，小钢磨不能启动，更别说产业发展用电了，老百姓意见很大。

通过实施配电网建设改造，2015年底，大树垭村就新增了6台公变，新增容量900千伏安，使该村户均容量达到1.23千伏安。2015年大树垭村全村用电量增长至69万千瓦时，较2014年增长30.2%。供电条件的改善，有力促进了大树垭村的产业发展。2015年全村有121户贫困户脱贫，计划2016年整村脱贫。

配电网建设改造助力精准扶贫攻坚，在大树垭村仅仅只是一个缩影。配电网建设改造使电网结构不断优化，农村电力基础设施得到极大改善，供电可靠性有效提升，为农村经济发展创造了良好条件，有力促进了产业发展，保证了农业增长、农民增收，为农民带来了实实在在的收益。

配电网建设

助推农村产业升级

随着农村经济的不断发展，配电网建设项目的持续实施，助推了精准扶贫，也助推了农村产业的升级。

恩施市芭蕉侗族乡朱砂溪村是一个产茶大村，茶厂5个，总户数1063户，人口4672人，人均年收入2500元。2013年以前，全村电力总容量600千伏安，户均容量0.56千伏安。不能满足老百姓生产生活用电。

配电网项目建设前，该村户均容量0.56千伏安；供电能力不足，一到产茶季节和冬季等用电高峰，就会出现过载、卡口问题。第一次农网改造标准低，低压线路长、线径小，供电半径大，导致供电卡口、电压低，达不到国家行业要求，影响了老百姓日常生活，供需矛盾突出；老百姓对用电满意度差。供电卡口也直接影响了茶叶生产厂家，车间不能增容，造成老百姓采摘的茶叶不能就近全部收购。

配电网项目启动后，该村共计投入189.23万元网改项目资金，共新建了6个台区及其配电线路，新的电网接入到百姓家，供电保障得以加强，百姓生活得到了明显提高。最直观的变化就是，大多数百姓家都有电冰箱、电饭煲、电磁炉、取暖器等电器，电压也稳定了。

目前该村总容量已达1290千伏安,户均容量有1.21千伏安，供电卡口得到有效缓解。新增茶厂2个，老百姓基本上实现就在自家门前卖完采摘的鲜叶，人均年收入增加到3500元左右，增长40%。

精细化措施确保扶贫精准化

在电网项目建设上，国网恩施市供电公司提早规划、部署，安排供电所配电班人员和设计人员跑现场，进行实地勘察，要求提高设计精度，充实完善项目库，每年按每个乡镇1000万元到2000万元投资金额进行项目储备，到申报项目时就在项目库中按轻重缓急申报。

在配电网项目建设过程中，成立专班，与政府积极沟通。和村委会驻片干部一起召集老百姓开会，宣传贯彻国家相关政策，得到当地老百姓的大力支持。供电所施工管理人员与施工队同进同出，严把现场安全、质量关，同时做好协调工作，让施工队做到文明施工、规范施工。

在工作中，国网恩施市供电公司一是注重加强与党委政府的联系沟通，全所联动，整合执行力，将精准扶贫任务细化分解到相关每一位人员身上，并将帮扶成效纳入月度绩效考核。二是做好配电网项目的深度储备，整合项目实施，突出精准扶贫重点村组，促进精准扶贫工作有序开展。组织专班开展精准扶贫情况摸底，充分掌握贫困村组实际用电情况，对存在卡脖子、过负荷、低电压等问题的贫困村组优先安排施工。通过配电网改造项目的实施，精准解决贫困户和贫困村农产品加工、规模化养殖以及使用粉碎机、铡草机等大功率机械用电困难问题，从而有力保障农民发家致富。三是整合施工力量，加快施工进度，确保精准扶贫有速度。为了保障精准扶贫项目工程更快地造福贫困村，国网恩施市供电公司将施工力量强、技术水准高的施工队伍进行整合，优质、高效地开展精准扶贫配电网建设项目，确保贫困村组配电网改造工程提早投运。四是进一步加大项目争取力度，多渠道争取贫困村电网提升工程项目资金，确保项目能够有效落地。

仅2015年，国网恩施市供电公司对全市14个乡镇159个贫困村进行农村配电网改造，全年投入改造资金1.326亿元，新增及改造配电变压器426台，容量38685千伏安，新建及改造10千伏线路332.46公里，0.4千伏线路374.65公里，解决了17040户用户的低电压和供电卡口问题，农村用户供电可靠性得到极大改善。

电力行业建设与精准扶贫的完美结合

2016年3月21日，国网恩施市供电公司出台了《2016年精准扶贫暨第六轮“三万”活动工作实施方案》。这是国网恩施市供电公司根据自身的行业特性，出台的针对精准扶贫的年度纲领性文件。方案提出必须完成的目标任务为：对沙地乡楠木园村42户贫困户实施“一对一”结对帮扶，完成楠木园村委会及学校15盏路灯的安装调试，组织干部职工捐款，建立该村精准扶贫帮扶基金，实现对口扶贫点沙地乡楠木园村在2016年整村全面脱贫；实现全市所有2016年需脱贫的59个贫困村低电压及电力卡口问题得到彻底解决，用电状况和电力保障达到验收要求；完成各级党委政府安排的精准扶贫和第六轮“三万”活动相关工作。同时，明确了各项工作的责任单位、督办领导、完成时间。要求公司各部门负责人亲自抓好精准扶贫工作，将这项工作纳入年度重点工作，并将这项工作纳入年终绩效考核。

精准扶贫是一项光荣的政治任务，也是一项事关农村经济发展的大事。国网恩施市供电公司将配电网建设与精准扶贫实行完美结合，帮助农民解决实实在在的问题，助推农村产业发展升级，收到了意想不到的效果，是一种创新，更是一种创意。