彭信琼

通讯员

赵恩东

雨在下，雨在下……

暴雨，大暴雨，特大暴雨。

今夏，暴雨如注，洪涝灾害频发。我州各级党委、政府闻灾而动、未灾先动、靠前指挥，各部门争分夺秒，组织群众抗灾救灾，保障灾民生活。

7月20日至21日，省委常委、统战部部长梁惠玲，省政协副主席肖旭明一行深入我州抗洪抢险一线，看望慰问干部群众，检查指导防汛救灾工作。梁惠玲、肖旭明充分肯定了我州防汛救灾工作取得的成绩。此前，副省长许克振在我州检查抗洪救灾时指出，在灾害面前，恩施州组织得力、抢险有方，取得了抗大灾、救大险的阶段性胜利。

经受七轮强降水袭击

由于受超强等级厄尔尼诺影响，今年夏天全州频遭暴雨袭击，洪灾频发。全州今年已经历七轮强降水。

特别是7月19日7时至20日7时这场强降雨，袭击了全州8县市。

据气象部门监测，这次最强降水出现在鹤峰、建始、恩施、巴东南、宣恩南，统计全州340个加密雨量站点资料，暴雨以上站点289个，其中大暴雨140站，特大暴雨7站，最强为恩施易家包子（354.1毫米）。

据恩施水文监测数据显示，本轮降水过程持续时间长、覆盖范围广、雨量大，多地暴雨达到或超过百年一遇。受强降水影响，全州多地发生严重洪涝灾害。

截至7月21日8时，据民政部门统计，这次强降雨造成我州8县市共84个乡镇（办事处）39万余人受灾，死亡5人，失踪1人，紧急转移安置16292人；农作物受灾面积20651.6公顷；倒塌房屋173户479间；直接经济损失超过7亿元。

6月以来，暴雨灾害造成水利设施直接经济损失超过2亿元，造成堤防损坏80处18.33千米，损坏护岸284处，损坏机电泵站11座，冲毁塘堰26座，损坏水闸2座，损坏灌溉设施349处。

强降雨造成地质灾害频发，6月1日至7月22日，共发生地质灾害154起，其中20起达到中型规模，共造成1378人受灾，直接经济损失近4000万元。

特别是7月21日15时，连续暴雨造成恩施市新塘乡下塘坝村龙家台组高坎子出现滑坡险情，滑坡体积约720万立方米。目前已将滑坡变形区内居住的20户73人紧急避险安置。

7月20日晨6时许，持续强降雨引发恩施市崔家坝镇境内水田坝、公龙坝交界处山体滑坡，致川气东送天然气管道发生泄漏燃烧，事故造成2人死亡9人受伤。

强降雨天气造成公路沿线发生1455起滑坡、泥石流等地质灾害，水毁情况严重，直接损失达5.45亿元。

党委政府切实加强领导

闻灾而动、未灾先动、靠前指挥，洪涝面前，各级党委、政府切实加强抗灾救灾组织领导。

暴雨导致我州严峻的地灾引起各级领导高度重视，省委书记李鸿忠分别对咸丰唐崖集镇滑坡险情、来凤209国道龙颈坳段塌陷险情和鹤峰茶店滑坡险情作出批示，州委、州政府主要领导分别到现场部署。省国土厅等相关部门也第一时间赶到灾情现场处置。

7月19日，州委、州政府统一部署，要求各部门反麻痹、防松懈、抗疲劳、弃侥幸，全面做好第六轮强降雨防范工作。州委书记、州人大常委会主任王海涛，州委副书记、州长刘芳震连夜召开全州防汛抗洪救灾工作视频会商会，部署全州防汛抗洪救灾工作并带领州防指领导及相关成员单位负责人到清江河恩施城区段现场指挥抢险救灾。

王海涛多次主持防汛工作会议，坐镇防汛指挥部现场调度指挥，亲临灾情现场查灾核灾。

6月1日凌晨4时至上午10时30分，特大暴雨袭击我州建始等地，导致建始县受灾严重。

王海涛等领导原定于当天召开的几个重要会议全部取消，迅速进入战时状态，第一时间与建始县委书记谭志国和各县市主要负责人通话，并详细询问汛情，就全州近期部分县市将出现大雨和局部大暴雨汛情实际进行统筹部署，强调“现场高于会场”，要立足防大汛、抢大险、抗大灾，要求各级各部门迅速进入临战状态，确保人民群众生命财产安全。

防汛抗洪期间，州及县市依据《恩施州自然灾害救助应急预案》《恩施州防汛抗旱应急预案》等规定，分别启动自然灾害救助应急响应和防汛抗旱应急响应。各级党委、政府及时派出工作组前往灾区一线，核查灾情，指导抗灾救灾工作。

各部门协同共进抗灾救灾

州民政局作为自然灾害救助牵头单位，切实履行牵头单位职责。

6月18日灾情后，州民政局按照《恩施州自然灾害救助应急预案》及时提请州减灾委启动自然灾害救助应急三级响应，6月20日11时30分州减灾委、州民政局正式发布启动三级响应通知。

州民政局积极和涉灾部门会商灾情，及时、准确上报灾情，为党委、政府的救灾决策提供科学的数据保障。

仅在第六轮强降水中，省民政厅、州民政局分别派出3个工作组前往受灾县市查灾核灾，指导抗灾救灾工作。县市民政局共派出50个工作组前往灾区查灾核灾，指导灾区群众抗灾救灾到一线。

各级民政部门协助党委、政府对受灾群众第一时间进行紧急转移安置。截至7月5日，全州共下拨各级救灾资金3312万元，紧急下拨来凤、鹤峰、建始等重灾县市棉被2000床、单衣1000件、单裤500件、折叠床400张、帐篷100顶、毛巾被1500床。目前，物资和应急救助资金正陆续发放到灾民手中，确保了灾民得到妥善安置，基本生活得到保障，做到有饭吃、有衣穿、有水喝、有病能得到及时医治、有临时住所。

我州遭遇持续暴雨，武警恩施州支队坚决贯彻落实州委、州政府和省武警总队党委首长指示要求，多路出击，多点展开，科学高效组织抢险救援。

6月20日，来凤县百福司镇发生内涝，武警湖北省总队恩施州支队成功转移120多名被困群众。

7月14日，武警湖北省总队恩施州支队出动100名官兵参加恩施市松树坪虎民路塌方抢险任务。

7月19日至20日，第六轮强降雨袭击我州，州消防支队第一时间紧急集结、第一时间奔赴灾区、第一时间展开救援，连续奋战35个小时，营救被困人员366人，疏散转移1609人。

面对严峻的防汛形势和抢通任务，全州交通运输系统积极应对、高效处置，全力投入抢险保通工作中，主动承担防汛救灾交通先行责任。截至目前，全州共投入抢险机械3140台班、人工19230人次、资金3325万元。

截至20日，暴雨洪涝灾害导致全州77条10千伏线路、2705个台区、175052户用户停电；累计恢复41条10千伏线路、1617个台区、98271户用户供电，停电用户恢复率56.1%。

……

为了江河安澜，为了群众安全，各部门正在协同共进，防大汛，抗大灾，抢大险，把灾害损失降到最低程度。