我州在全省率先启动司法体制改革,顺利完成试点任务,得到省委司法体制改革效果评估组的充分肯定,最高人民法院司改办率上海、浙江等4省市调研我州法院司改工作,省内外41批次考察团来我州考察交流司改工作。一是有序完成人员分类管理。采取“五个一批”工作法,实现各得其所、各归其类。首批试点258人参加全省统一入额考试,经过遴选,211名法官、检察官入额并宣誓,全部调整充实到办案一线。二是有序启动司法责任制。法院系统建立“问题案件库”,严格纠错问责。检察机关制定“检察官权力清单”,划定权力边界,规范检察权运行。三是有序完成人财物省级统管。我州经费上划工作在全国检察机关省以下检察院财物统一管理试点改革研讨会上交流了经验,省法院、省财政厅在州中级法院召开经费上划工作现场会。我州及时上划人员编制情况,得到了省编办充分肯定。四是有序促进业务工作。做到了试点和业务工作两不误、两促进,全州法院受理案件同比上升14.7%,检察机关立案查处职务犯罪案件上升37.9%、贪污贿赂案件上升40.9%、渎职侵权案件上升25%。同时,全州两级法院完善生效法律文书统一上网和公开查询制度,共在互联网依法公布裁判文书5000余份。
项目推荐单位:州司法体制和社会治理改革专项领导小组
改革牵头单位:州委政法委
10.州直单位网站整合
为建立统一规范的政务网站群体系,整合信息资源,方便公众参与,提升网络政务影响力,我州整合州直单位网站并组建门户网站——中国·湖北恩施网,共整合符合整合条件的67家网站,其中,新建5家,新注册域名26家,网站备案29家,共迁移历史数据112800多条,图片及文档附件63800多个。全国政府网站普查湖北省初审中,网站群网站符合普查要求,全部通过了省级评审,州政府门户网站省级评分97分,居全省前列。一是规范化水平得到提升。实现了硬件配置、软件平台、栏目设置风格、内容发布规范的“四统一”,页面更美观,功能更完善,同时避免了资源浪费和重复投入,运营成本大幅降低。二是网站服务水平大幅提升。政府部门技术力量不足问题得到有效解决,可以集中精力提供内容、为民服务,全年共办结网络问政3228件。三是网络宣传规模效应得到提升。实现资源共享后,中国·湖北恩施网的调用更新更加便捷,精准扶贫、“六城”同创等州委中心工作实现了“一网打尽”。四是网站安全性能得到提升。实行统一管理后,对内容更新、网络问政等后台数据监管得更有效,网站安全级别更高、数据服务更稳定。
项目推荐单位:州文化体制改革专项领导小组
改革牵头单位:州网管办
11.建立教师全员培训机制
为深入实施《恩施州中小学教师继续教育培训暂行办法》,促进教育公平、保障教育质量,我州建立了立体式教师全员培训机制。一是建立分类分层集中培训机制。建立国家、省、州、县市相互衔接的培训体系,有计划开展中小学教师、校长全员培训,促进教师专业化成长。全年共选派1.7万多人次参加各类省级以上中小学(幼儿园)教师培训项目。2015年8月举办全州校长暑期培训班,州委书记王海涛为277名校长授课,得到社会各界高度关注和一致好评。二是建立互联网培训机制。利用网络资源,鼓励教师积极从网上寻求并分享学习资源,定期筛选热点、难点、疑点教学实例供教师学习讨论,全年9万余人次参与了网络学习。三是创新校内培训机制。利用春秋开学之季,以专题讲座、研讨、观摩、答辩、案例分析等形式,积极探索“参与、互动、合作、探究”培训模式,倡导教师在实践中反思、研究、进步、提高。2015年,全州以学校为单位培训教师3万余人次。四是建立校际合作培训机制。整合全州优质教育资源,跨县市、跨区域、跨学校共享培训资源,增加培训机会,促进共同发展。2015年,与湖北民族学院联合举办全州中小学音乐骨干教师和农村中学理化生教师培训,共培训教师200余人次。
项目推荐单位:州教育体制改革专项领导小组
改革牵头单位:州教育局
12.建立“法治信访”机制
为贯彻落实党的十八届四中全会“把信访纳入法治化轨道”的要求,我州探索建立“法治信访”机制,取得良好成效。中央政法委和国家、省信访局高度肯定我州的实践探索,相关经验在央视《新闻调查》(“从上访到上诉”专题片)《新华网》《人民信访》《湖北日报》和省《改革简报》得到推介,全省首批依法分类处理工作试点单位将我州纳入。一是探索律师参与涉法涉诉信访矛盾化解机制。在严格执行访诉分离过程中,借力知名律师参与化解积案,100件涉法涉诉信访问题目前已化解65件。二是建立律师参与接访机制。选聘优秀律师,参与领导接待日、重大集体上访、疑难信访协调处理、信访案件复查复核160场次,接待来访群众2200余人。三是建立依法分类处理机制。集中梳理640项法定途径,形成法定途径汇编,变“告知书”为“明白卡”,先后为2000件投诉请求找准了法定途径。四是完善维稳综合情报信息研判机制,理顺非正常上访处置机制,实现信访人行为与信访工作行为的双向规范。五是创建新宣传培训方式。以“信访法治建设年”为契机,组织开展了法制专题讲座、法制知识竞赛、法制宣传进社区、法治文艺进乡村、律师送法下乡等活动10多场次,培训总人次达1000多人。
项目推荐单位:州信访工作制度改革专项领导小组
改革牵头单位:州信访局
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