何冶

通讯员

向苏

王周

1月初，建始县业州镇纪委盘点2019年工作，一个现象令人欣喜：上半年接到群众信访举报逐月大幅减少，下半年涉纪信访件为零。

该镇纪委干部饶航第一个发现这个“欣喜”，经过仔细查遗补漏，情况属实。

他感叹，以前需要常坐办公室接待信访群众，一个月下来收集的举报材料厚厚一堆。2019年上半年收到的举报材料才薄薄一叠，下半年鲜有群众上门，感觉办公室静悄悄的。

同样是在1月初，州纪委监委信访部门统计数据出炉：2019年，全州纪检监察系统收到信访件同比下降7.92%，上级转交办件同比下降15.7%。

信访举报件、上级转交办件“双下降”，缘何？

答案在田间地头、在群众身边。

2019年11月25日早上8点，该镇石桥湾村村民阳令美家里格外热闹，镇纪委书记、村干部、儿女悉数到堂。

“之前确实是我不对，真是给你们添麻烦了。我保证再也不上访了。”在大家的见证下，上访十多年的阳令美郑重签下“保证书”，现场一片掌声。

这其乐融融的一幕，让村纪检委员许邦平倍感欣慰。

事情还得从一份“沉甸甸”的分析报告说起。

2019年初，恩施州纪委监委对信访工作进行大摸底，得出一份分析报告：扶贫领域信访举报相对较多，涉及农村干部相对较多。这引起州纪委监委班子成员和信访工作人员的重视。

信访举报工作是社情民意的晴雨表，是监督执纪问责的“线索源”。

2019年，恩施州纪委监委以“两走四见”活动为抓手，进一步减存量、遏增量，组织州、县、乡、村四级纪检监察干部到基层察民情、听民声，为群众疏堵点、祛痛点，并及时回应群众关切，将矛盾化解在基层，将诉求吸附在当地。

持续畅通信访举报渠道，进一步落实信访维稳责任，在全州主流媒体公开信、访、网、电、远程视频接访等信访举报渠道；开展两轮“清零行动”，进一步提升信访件办理质效。

同时，将实名反馈、澄清正名、打击诬告陷害常态化，做好“后半篇文章”，进一步规范信访举报秩序。

于是，全州近千名纪检监察干部和2300多名村纪检委员沉到田间地头遍访，走进群众家里、走进群众心里，见人、见事、见思想、见感情，面对面听民声、察实情，及时发现苗头性问题，消除误会，化解矛盾。

系列“套餐”，在业州这个城关镇生动实践。

2019年一年，许邦平8次登门拜访阳令美，从最开始吃“闭门羹”到有说有笑摆“龙门阵”，熟识后，老阳“犟”的根子终于被找到：原来是几个儿女各自成家以后，与老人分开居住。孤独的老阳思考问题钻了“牛角尖”，看什么都不顺眼，日子一长，郁结加深，就开始上访。

这个“缘由”让许邦平又好笑又心疼，于是牵线搭桥，让老人轮流去儿女家生活。

气顺了，“犟老阳”自然罢访息诉。

既要化解“旧怨”，又要及时解决新苗头。

“唐委员，你看我田里的菜，这还怎么吃啊？我们正准备去镇政府讨个说法……”2019年7月的一天，业州镇王河坡村一位村民见到纪检委员唐嗣武来了，赶紧提意见。

2019年3月，金建大道工程便道修通，由于连接便道处路面未硬化，灰尘很大，特别是自7月以来，工程进入全面施工阶段，工程车过往频繁，扬尘污染严重影响沿路村民正常生活。

金建大道是县里的重点工程项目，但扬尘确实扰民。

唐嗣武第一时间找到工地负责人，骑着摩托车载着他一路走一路看。

一圈转下来，工地负责人被扬尘搞得“灰头土脸”，不停地咳嗽，同时也深感惭愧。

第二天，承建公司决定购买一辆洒水车，每日每隔两小时喷洒一次，路上的灰尘少了，老百姓的笑容多了，一场集体上访被化解在苗头期。

将矛盾及时化解在基层，化解在苗头期，生动实践下成效逐步显现：2019年，业州镇纪委接收信访件同比下降56.1%，其中5月至12月，涉纪信访量为零。

2020-01-15

00:00:00:0何冶1515801信访件“双下降”的背后/enpproperty-->