□陈洲平 阳童 陈启浪

有一种精神，叫敢为人先；有一种姿态，叫逆流勇进；有一种激情，叫比学赶超！

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续加大的经济下行压力，茶陵县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进疫情防控和经济社会发展，于变局中开了新局。3月初，茶陵“奋战一百天，冲刺双过半”竞赛活动的号角铿然吹响，各级各部门紧扣“双过半”和“双胜利”，你追我赶，奋勇争先，强力推进信心提振、项目提速、产业提效、消费提档，经济社会呈现全面复苏和强劲发展的良好态势。

而今，走进茶陵，农业产业优化壮大，基础设施不断改善，脱贫攻坚深入推进……这里处处充满着顽强拼搏的气息。

迈着铿锵的步伐，2020年又过半程，半年盘点，喜讯频传。回首，是为了更好地出发。上半年，茶陵社会经济发展破浪前行，背后究竟蕴藏着何种动能？

1 众志成城战疫情

【回眸】

鼠年的春节，注定不平凡。新型冠状病毒感染的肺炎疫情蔓延，让团聚选择了等待，让坚守成为常态。在这场没有硝烟的战斗中，茶陵县万众一心、众志成城，演绎了一场全民抗疫“大合唱”。

疫情发生之初，该县成立了疫情防控工作领导小组，统一调度全县疫情防控工作。从1月23日起，县卫健系统2419名干部职工全员上阵，取消休假，实行24小时轮班值守；组建了59人的疫情防控专家组，每天会诊留观对象，及时开展救治；县市场监督管理局执法人员每天深入农贸市场、超市、药店、医院、餐饮等单位防控疫情；自1月26日起，县交通局安排工作人员到茶陵西、茶陵东、腰陂、高陇、浣溪、虎踞6个高速公路出入口以及茶陵南站进行24小时值守。

各乡镇（街道）、办事处党（工）委书记坚守岗位、靠前指挥，战斗在第一线，工作在最前沿，全力以赴做好疫情防控工作。下东街道党工委书记谭吉红第一时间召开部署会议，组织党员干部入户排查，设置党员“先锋岗”“责任岗”“示范岗”，带头站在防控第一线；洣江街道党工委书记李建宁带领干部在摸排对象、防控措施、开展救治上下功夫，以精准摸排、精准防控、精准服务织密疫情控制的第一道防线。

全民抗疫，谁也不能置身事外。在这场没有硝烟的战斗中，人人都是战“疫”员，他们以不同方式参战，凝聚起抗“疫”的磅礴力量。1月27日凌晨，秩堂镇石龙村小伙彭浩“抢购”了3000个口罩，免费捐赠给当地政府和村民；1月30日，枣市镇洒水、岩口等村群众自掏腰包，累计捐献口罩近3000个；2月7日，蔬菜种植合作社负责人王小华，捐赠3000斤辣椒。

……

一个个党员干部冲锋一线，一个个医务工作者上演最美“逆行”，一个个爱心人士聚微光成大爱。众志成城，共克时艰，茶陵人民全力以赴打赢疫情防控阻击战。

【亮点】

疫情就是命令，防控就是责任。新冠疫情发生以来，茶陵把守护人民生命安全和身体健康摆在首位，第一时间启动Ⅰ级响应，第一时间开展联防联控，用16天时间实现新增确诊病例、疑似病例“零增长”，确诊病例13人、无症状感染者12人全部康复出院，有效打好了腰潞镇聚集性疫情歼灭仗、“五区”防控口袋仗。

广大医务人员、公安干警、基层干部闻令即动，逆行出征，奋力战“疫”，用实际行动践行了初心和使命。应急响应级别调整后，茶陵从应急性超常规防控向常态化防控转变，不失时机做好复工复产、复市复业、复学复课等各项工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效。

2 毫不松懈拔穷根

【回眸】

6月9日，茶陵经开区东莞互利时尚供应链管理公司服装裁剪扶贫车间里，不断传出缝纫机“哒哒哒哒”的声音。工人们坐在缝纫机前，操作着手中的布料。车间里，技术人员指导新来的工人生产。

家住附近的贫困户姜春华经过培训，技能娴熟，每月工资4000多元。“在家门口就业，不仅有收入，还能照顾家人，真好。”她说。

7月23日下午6时，舲舫乡垸井村建档立卡贫困户刘凤仔家飘出袅袅炊烟，其妻谭菊华在新装的自来水龙头下淘米。望着白花花的自来水，她脸上笑开了花。

饮水问题一直困扰着洣水河边的垸井村居民。2016年，县水利局铺设自来水管，解决了该村沿河居民的饮水问题，但靠山居住的300多户居民一直饮用井水。去年，在开展脱贫攻坚“回头看、扎实改、九清零”工作时，靠山居住的居民向驻村工作队反映用水问题。今年6月，该村启动饮水提质工程，一个月后工程完工，居民全都喝上了自来水。

姜春华、刘凤仔生活的变化是茶陵县扎实开展“两不愁、三保障”、补齐脱贫攻坚短板漏项、改善贫困群众生活的一个缩影。自2018年成功脱贫摘帽以来，茶陵县严格按照“四摘四不摘”要求，保持干劲不松、力度不减，实施精准脱贫和巩固脱贫“十大工程”。开展新一轮驻村帮扶工作，派驻222支工作队近6000名干部对所有行政村及建档立卡户实行驻村、结对帮扶全覆盖。成立社会扶贫联盟、消费扶贫产品服务中心等，汇聚起强大的社会扶贫力量，助力脱贫攻坚。

同时，扎实开展脱贫攻坚“回头看、扎实改、九清零”和脱贫质量“回头看”等行动，探索建立“一事一议”特殊问题解决机制，着力解决建档立卡贫困户在现行扶贫政策内无法彻底解决的“两不愁三保障”突出问题，以及确实存在特殊困难的边缘户需要在现行扶贫政策内进行解决的“两不愁三保障”突出问题。

【亮点】

3 项目建设战犹酣

【回眸】

今年以来，茶陵县聚焦开工、提速、投产等各个环节，精准施策、合力攻坚，真干、实干、快干，推动“两活动一行动”见实效、出成绩，全力以赴推动重大投资项目建设，为圆满完成全年各项目标任务而努力奋斗。

4月1日，在马江镇慧科生态教育研学旅行基地里，工人们正在水上拓展区清理水池。他们大多是当地村民，2月初来此务工，连续奋战了近2个月。该基地“一心六园”现已成形。

5月24日8时许，位于东阳街与犀城大道交汇处的居然之家项目工地上传来阵阵轰鸣声，一栋废弃居民楼被推到，建筑工人操作着施工机械清理垃圾。8月11日晚，随着居然之家暨欧江路项目最后一户被征收居民签订房屋征收补偿协议，宣告居然之家项目57户房屋征收工作全部完成。

6月28日，G72泉南高速茶陵互通至G322公路工程项目开工。当天上午，施工的匝道被隔离，半边通行。路旁，两台挖掘机正在开挖路旁山体，工人们顶着烈日清理散落在道路上植被、泥土，确保道路畅通。

在晶辉电子二期项目施工现场，工人们正忙着切割钢筋、脱模、吊运材料、养护混凝土，抓紧建设二期厂房。“二期项目于元月份启动建设，预计9月份完成主体建设，明年5月投产。”茶陵晶辉电子实业有限公司副总经理焦建民介绍。

潮涌犀城，千帆竞发。如今在茶陵，随着一个个产业项目加速落地推进，终将开出一朵朵产业繁花。

【亮点】

茶陵深入开展“产业项目建设年”活动，出台《茶陵县重点项目攻坚行动工作方案》，县级领导带头深入一线，高质量服务重点项目，全县上下拼抢项目、攻坚项目、服务项目的氛围更浓厚，成效更显著。

建设进度明显加快。1—7月，新开工项目51个，新开工率为75%。年度计划投资78.9亿元，实际完成投资57.13亿元，占年度计划的72.4%。

争资数额明显加大。1—7月，共向上申报预算内投资项目40个，获得预算内资金1.24亿元；申报地方政府专项债券项目10个，到位专项债券资金6.52亿元，两项工作在全市县（市区）均排名第二。

征地拆迁明显加强。1—7月，完成征地815.52亩，占年计划的97.31%。完成房屋征收面积9411.7㎡，完成率为128%。

考核排位明显提升。引进科技创新人才、规划引领行动、园区升级行动在全市排名第一；重大产业项目攻坚、动态储备产业项目土地、环境优化行动在南五县市区排名第一。

4 全面小康铿锵行

【回眸】

“渚兰汀芷不胜春，极浦遥山岂解颦。”田园风光，诗情画意，自古茶陵就是文人墨客的向往之所，明朝首辅大学士李东阳在秩堂镇写下10首《茶陵竹枝歌》。

走进秩堂镇锡田村，一幅美丽的乡村图景徐徐铺展在眼前：一池小溪缓缓流淌，一片绿林郁郁葱葱，一条步道蜿蜒林间，几处休闲锻炼设施错落有致，正是古韵深厚的农家田园风光。

人行绿荫里，恍在画中游。巨变的乡村迷住了游客的眼，勾起了人们的乡愁。记忆中的锡田村只是一个小山村，泥巴路坑洼不平，旱厕窝棚随处可见，荒坡杂草丛生。

乡村的嬗变源于农村人居环境整治。“绿色是乡村振兴的底色，也要成为我们乡村的特色与亮色。”秩堂镇党委书记李峭说。实施乡村振兴，该镇以美丽乡村建设为抓手，统筹推进治垃圾、治厕所、治污水、治村容村貌和改陋习工作，人人动手，全民参与，努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，为百姓幸福生活“加码”。

【亮点】

茶陵紧扣全面建成小康社会目标任务，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。

稳增长。上半年，在市对县“奋战100天，冲刺双过半”考核中6项主要经济指标累计得分获得全市第二名。农业特色品牌建设加快推进，“茶祖炎帝神农氏寻根之旅”入选全国20条茶乡旅游精品路线，龙灿工夫红茶和盛康蜜柚荣获农博会金奖。非洲猪瘟防控有效，生猪产能稳步增长。工业经济增速实现“由负转正”，完成规模工业增加值10.51亿元。经开区在全市园区考核中B类园区一季度排名第二，二季度排名第一。旅游、餐饮、商贸等行业消费活力持续释放。

防风险。严格控增量、化存量，坚决守住“不新增隐性债务的底线和不新增关注类债务的红线”。严格执行化债计划，2020年上半年隐性债务还本9717万元，关注类债务还本5197.63万元，合计化解1.5亿元，超额完成上半年化债任务。坚决落实过紧日子要求，对各单位一般性支出统一压缩10%。

惠民生。积极落实国家学前教育三期行动计划，购买民办普惠性幼儿园园位11000个，增加公办园位1555个，义务教育大班额全面清零。医疗健康“一门式”办理和“一站式”服务持续推进。最低生活保障、残疾人“两项补贴”标准再次提高。深入推进农村人居环境整治，一、二季度在全市考核中分别排名第一和第三，湖口镇、秩堂镇被评为全市农村人居环境整治“十佳乡镇”。深入推进“平安茶陵”建设，压实安全生产责任，成功创建湖南省城乡客运一体化示范县。

抓党建。对各级党委（党组）理论学习中心组集中学习实行“每月一学，上下同题”，推动思想理论教育常态化、规范化。排查整顿17个软弱涣散村（社区）党组织，创新打造15个基层党建示范点。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，大力整治形式主义、官僚主义。1—7月份，共处置问题线索148件，处分42人，挽回经济损失323.61万元。

茶陵牢记习近平总书记指示要求，绷紧决战决胜脱贫攻坚的思想之弦。围绕克服疫情影响，认真开展助力贫困户就业“送岗位信息到户、送公益岗位到人、送务工人员到厂、送扶贫车间到村”行动，全县24369个贫困人口实现就业，所有扶贫项目全部实现复工。

扎实开展脱贫质量“回头看”，组建493个排查小组共计986名排查队员，走访排查建档立卡贫困户17388户、档外“四类对象”11949人、边缘户737户，全面过筛子、算细账、补漏洞，排查各类问题2698个，全部实现问题清零。

全力以赴迎接国家脱贫攻坚普查，精准精细做好指挥协调，用心贴心做好后勤保障，全力强力做好维稳安保，创新实施“问题收集、研究和答复，三方碰头沟通，佐证材料把关”三大机制，各级干部众志成城，齐心协力，确保了普查工作的圆满顺利，获得了省、市的高度肯定。截止8月10日，国检普查数据全部上传，普查现场登记工作全面完成。实践再次证明，茶陵的干部特别能吃苦，特别能战斗，特别能胜利！