王芳

通讯员

罗彦

彭彦

株洲市市场监督管理局承担着全市30多万户市场主体的监管任务，承载着400万人民群众对美好生活的向往。特别是食品、药品、医疗器械、产商品、特种设备“五大领域”均是关乎生命安全的大事，机构改革、商事制度改革、质量工作改革“三项改革”与人民群众最关心最直接最现实的利益密切相关。

去年以来，市市场监管局认真贯彻落实全面从严治党要求，全面加强党风廉政建设工作，为食品、药品、产商品质量、特种设备安全以及商事制度改革、打假维权等主责主业圆满完成提供了坚强的政治纪律保障，为机构改革融合提速奠定了坚实基础。

亮点回顾

责任落实到位

市市场监管局坚持把履行党风廉政建设主体责任提上重要议事日程来抓，制定落实主体责任的相关保障制度和责任清单，有效推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。驻局纪检监察组始终把监督执纪问责贯穿于主体责任落实、“三重一大”决策、“四风”问题治理全过程，坚持日常监督与重要节点廉洁提醒、明察暗访全覆盖，始终做到对重要岗位、重点人员、重点资金账目等关键环节及廉政风险点的监督全保障。

教育引导到位

市市场监管局坚持把廉政教育作为一项基础性工作来抓，每月组织一次党组中心组暨全员理论集中学习会，及时传达各项决策部署、重要会议和文件精神，通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件，班子成员带头讲廉政党课，党员干部的思想认识、党性觉悟、自我约束能力明显提高。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展庆祝建党99周年主题系列活动，组织党员赴炎陵红色教育基地进行党性教育实践活动，强化了党员干部的理想信念、宗旨意识和群众观念。

风险防控到位

市市场监管局围绕强化食品、药品、产商品质量、特种设备安全和商事制度、质量工作改革等事关人民群众切身利益的重点工作，严格依法行政、依法监管，行政许可逐步规范，行政审批效率大幅提升。严格落实全程监管，全面推行“双随机、一公开”检查，全年没有发生一起食品、药品、产商品重大事故案件和影响恶劣的舆情事件。梳理106个廉政风险点，制定125项防范措施，形成了各负其责、齐抓共管的良好氛围，减少了潜在的廉政风险和安全隐患。立规矩、建机制，健全完善“三重一大”事项集体决策、党务、政务公开、人事任免和大额资金运作等规范党组自身建设、加强党的建设和机关内部管理、指导监管业务工作等四个层面的制度体系，有力推动各项工作聚焦全面从严治党，促进提升市场监管水平。

日常监督到位

全局上下正确对待监督、主动配合监督、自觉接受监督意识明显增强。“三重一大”事项及时向派驻纪检监察组沟通，行政执法、行政审批、案件查办等重点工作及时报备，对查处党员干部违规违纪线索，做到不护短、不回避。认真落实廉政谈话制度，开展廉政谈心谈话共计324人次，党员干部中出现的苗头性、倾向性问题及时得到制止，起到了抓早抓小的作用。

任务目标

今年，是市市场监督管理局开局起步之年，该局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市纪委全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，围绕市场监管工作，对标“六个着力、六个当好”的职责定位，以党的政治建设为统领，强化党内监督，加强纪律建设，标本兼治，落实责任，管好队伍，为深入推进市场监管事业创新发展提供坚强保证。

继承传统

架起政治建设的“高压线”

每名党员干部特别是领导干部要坚定政治立场和政治原则，提高政治站位和政治自觉，遵守政治纪律和政治规矩，并落实到具体行动、具体工作、具体实践中去。

讲政治是党的优良传统，坚持全面从严治党首要的就是讲政治。该局各党支部认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，确保在政治上思想上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，引导党员干部勇于自我解剖、敢于思想交锋，坚决克服“好人主义”，保持清清爽爽的同志关系。要坚持用好谈心谈话制度，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态、形成习惯。要擦亮用好批评与自我批评的武器，切实增强党内组织生活的“辣味”，使党内政治生活这个锤炼党性的“大熔炉”越烧越旺。

明确职责

织密从严治党的“责任网”

全面从严治党，落实责任是根本。

坚持把管人管事、抓业务工作与抓党风廉政建设有机结合起来，通盘考虑，协调推进。机关党委（机关纪委）要发挥好党风廉政建设工作牵头作用，确保党风廉政建设工作要点落实到位。各基层党支部、各科室、各单位要细化工作举措、强化责任落实，做到“看好自家人、守好自家门”。

新局组建已经一年半了，该局党支部把制度建设作为全面从严治党、狠抓党风廉政建设的长远之策、根本之策，针对廉政风险隐患，织密制度笼子，消除监督盲区和监管“飞地”。该局干部职工自觉接受驻局纪检监察组的监督，及时改正改进指出的问题和不足，支持驻局纪检监察组依纪依规执纪问责。机关纪委要强化日常监管检查，定期开展作风纪律专项督查，对发现的问题及时通报亮相，并将结果作为干部考核使用、评先评优的重要依据。

加强监督

高筑权力运行的“防火墙”

坚持以监督制约权力运行为核心，致力“把权力关进制度的笼子里”，有序推进权力监督制约良性运行机制。根据不同时期的工作重心和工作特点，该局定期开展廉政风险大排查，摸清市场监管改革后权力运行的风险底数，查找权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，建立和完善权力清单和责任清单制度，明晰权力边界和运行程序，形成“有权就有责、有责要担当、失责必追究”的良好氛围。

该局持续开展党章党规党纪教育，把党章党规党纪作为党组中心组学习、党支部学习和干部教育培训的必修课，不断巩固提升党员干部的纪律和规矩意识。加大典型案例警示教育和岗位廉政教育力度，引导干部职工知纪知规、挺纪挺规，不断提高自身免疫力，在守住“廉政底线”的基础上一步步迈向“道德高地”。

修身立德是为政之基，从“不敢”“不能”到“不想”，靠铸牢理想信念这个共产党人的“魂”。面对公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐的矛盾，是选择前者还是后者，靠的是理想、是党性、是觉悟，最终检验的是对党和人民的忠诚。市局现有436人，35个科室、11个二层机构及10个县市区局，行业领域广、监管对象多、制度机制还不健全，党员干部要遵守道德法则，严格自律，要提升内心的道德修养，在积极进取的同时保持一颗平常心、平和心。

开展严肃认真的党内谈心谈话，既是党纪党规的明确规定，也是落实管党治党的有力抓手。任何公职人员都有廉政风险点，任何人都没有天然的免疫力。各级党员干部要端正思想认识，本着对本部门本单位政治生态负责、对干部职工健康成长负责、对自己负责的态度，该局严格落实“两个责任”，开展谈心谈话，充分发挥谈心谈话的教育、预防、警醒作用。把“两同时”谈话贯穿工作安排部署的全过程，逢会必讲、出门必谈，打好“预防疫苗”。

从严治党

打好作风建设的“持久战”

作风建设是管党治党、从严治党的切入点和突破口，抓好了就能成为党风廉政建设的特色和亮点。

市市场监管局从领导机关、领导干部抓起、严起，坚决纠正空泛表态、敷衍塞责、出工不出力、单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件、矛盾上交责任下卸等问题，对照形式主义、官僚主义具体表现，认真组织问题查摆纠治活动，一个一个问题解决，一项一项成果巩固，让好的作风成为习惯，让习惯成为自然。

坚持抓细抓实，密切关注“四风”新变种新花样，紧盯食品、药品、医疗器械、产商品和特种设备监管等重点领域，紧盯行政审批、监管执法、审评认证、注册登记、打假维权等风险隐患大的关键岗位，对违反纪律要求和禁止性规定，顶风违纪的要通报曝光，顶格追责；要巩固拓展深化，把作风建设成果延伸到市场监管的各项具体工作中去，推动行风不断好转。

党建引领

搭建服务群众的“连心桥”

耕身为民，全心全意为群众办事。今年以来，市市场监管局加大简政放权力度，全面推行政务公开，主动公开政务信息351条，办理依申请公开1件。

创新信访机制，拓宽信访渠道，今年上半年，市市场监管局共接收群众来信来访6件(次)，局领导件件作出批示，群众信访问题得到依法有效解决。

以食品药品、农产品、电梯安全等为重点，深入开展民生领域突出问题整治，共出动执法人员2万余人次，检查生产经营主体1万余家，查办各类违法案件721起，罚款金额677.4万元；检查电梯使用单位（小区）80个、电梯300余台，查出安全隐患5处，立案查处2起。

同时，针对涉及市场监管领域重点的案件进行深挖，查找是否有市场监管部门干部职工充当“保护伞”问题，该局深究不作为、懒作为、乱作为背后是否存在“保护伞”问题，依法从严整治充当黄赌毒和黑恶势力保护伞突出问题。今年上半年，该局深入推进正风肃纪专项整治，聚焦食品药品安全等民生领域，并要求以群众满意为目标，持续整治群众身边腐败和作风问题。

新时代是奋斗者的时代，市场监管人将以一刻不能松、半步不能退的决心，强化责任担当、忠诚履职尽责，把党风廉政建设抓紧抓实，以风清气正的政治生态汇聚株洲市场监管事业发展的强大动能。

2020-10-22

00:00:00:0——全市市场监管党风廉政建设工作纪实152214402坚持全面从严治党

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