尹二荣

陈洲平

通讯员/阳童

陈启浪

全面小康，是以人民为中心的小康，是实实在在的小康。

近年来，茶陵县坚持以人民为中心发展理念，用足用活各项优惠政策，围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，不断加大民生投入，着力改善民生，提升群众的幸福指数。同时，统筹城乡发展，推进新型城镇化，加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，开启小康提速新征程。

1.

让“夕阳红”更美

“周院长，请安排护工上门帮我搞卫生咯！”10月16日上午，思聪街道左垅村80多岁贫困户周雪元，拨通了村里日间照料中心电话。不到10分钟，一名护工来到老人家中，帮忙清洗棉被、打扫卫生，老人没花一分钱。

“这是村日间照料中心提供的上门服务，村里128名留守或残疾老人有需求，就打电话来。”左垅村日间照料中心院长周年苟说，该中心由原来的居家养老服务站升级而成，不仅提供家政服务、医疗保健、精神慰藉等服务，还安排了36个床位提供日间照料，目前有36位失能老人入住。

左垅村的做法被央视推介。从2010年6月至今，茶陵县成立了242个村（社区）居家养老服务站，做到所有农村（社区）全覆盖，建立健全基本养老服务补贴制度，通过政府购买服务方式，为全县失能半失能的特困、低保、低收入老年人提供免费便捷服务。

目前，茶陵县有各类养老机构25家，养老床位（含村级日间照料中心）3672张，每千名老年人养老床位数达38.19张，其中20所农村敬老院、共有床位907张；日间照料中心242家，有床位1748张；社会养老机构5家，有床位1017张；养老服务总人数达9.6万人，全县基本实现养老服务全覆盖。

去年来，茶陵县还加快推进健康服务业和养老服务融合发展，将符合条件的养老机构内设医疗机构按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围，积极推进家庭医生签约服务和医疗团体巡诊服务，为乡镇（街道）、农村（社区）的老人们提供上门服务。

2.

让就业更稳当

3月中旬一天，一场“春风行动”就业扶贫专场招聘会在腰潞镇举办，东南村4名贫困户在村劳务经纪人曾巧婧帮助下找到了工作。

“他们以前在外地务工，今年受疫情影响，想在家门口就业，正好有本土企业来招聘，就给他们推荐工作信息。”曾巧婧表示，自2018年担任村劳务经纪人后，她收集村民就业需要，建立村劳动就业微信群，及时在群里转发用工信息。

当天有10家企业提供了200余个岗位，在村劳务经纪人帮助下，100余人与企业达成了求职意向。

这种成效得益于茶陵县人社局推行的劳务经纪人制度：每个村设一名农村劳务经纪人，给村民提供劳务信息服务。平时，劳务经纪人走村串户，收集求职需求。县人社部门发布招聘信息后，他们又把岗位信息、就业政策送到村民家中，没来招聘会现场的村民了解就业政策，自主选择岗位。

2018年来，茶陵县重点打造的岗位信息体系，劳务经纪人们推介岗位有底气。县乡村三级就业创业平台开展免费职业介绍、职业指导、就业咨询等服务，海量的岗位信息快速上线，并推送到劳务经纪人手中；引入第三方中介，收集省外岗位信息转发给劳务经纪人。今年，茶陵县专门收集整理《企业用工需求岗位供给清单（2020年一季度）》，派发到每位劳务经纪人手中。

“我手机里每天滚动着数百条岗位需求信息，县里各种专场招聘会接二连三，结合贫困户资料，我给他们推荐岗位。”曾巧婧笑呵呵地说，这样的烦恼让她幸福又自豪。

3.

让教育更平等

今年刚上5年级的周惠琪，是茶陵县城北小学的学生。在她眼中，这几年学校变化很大。

“2016年入学时，只有一栋教学楼，全校仅12个班700多个学生，老师基本是45岁以上的，操场就是一块小水泥坪。”周惠琪说，当时她最羡慕能去茶陵思源实验学校等城区学校读书的同村学生，能够享受优质的教学资源，“听说很多老师像大哥哥大姐姐一样和学生打成一片，就更羡慕了。”

然而，周惠琪曾经憧憬的教学环境，正逐渐向她“靠近”。2017年，城北小学扩建，一栋5层新教学楼于2019年下半年落成，随后足球场、羽毛球场等运动区相继完善，学校班级扩增至28个、在校学生1332人，教师数量翻了一番，年龄以中青年为主。

“如今我们已搬进新教学楼，新教室宽敞明亮，每层楼有卫生间，非常方便。”周惠琪说，新操场又大又宽，全校学生在操场上做运动不觉得拥挤，以前不爱运动的她，现在喜欢在课余时间和同学打羽毛球。

城北学校的变化不是个例，近年来，茶陵县牢记贯彻落实城乡义务教育均衡一体化发展要求，认真谋划消除大班额，通过改扩建思源、城东、城北、金星等学校，新建芙蓉学校，实施“教师换学位”计划，向世纪星学校购买服务，多措并举确保学位供应，目前已基本消除大班额，努力实现教育资源均等化。

另一方面，为让每个孩子都有人生出彩的机会，茶陵积极开展“阳光雨露”、“送教上门”、“三帮一”劝返复学等一系列控辍保学行动，确保无一人因贫失学。

4.

让社区更平安

近日，一份网格员日志在云阳街道腊园社区的居民微信群里刷屏，日志中一项项网格员工作记录，获得居民点赞。

日志的主人公是腊园网格服务站网格员尹徐珍。2017年10月，她通过考试，成为第一批网格员进驻腊园社区，从事网格化管理服务工作。3年来，她从最初的不知所措，到现在的得心应手，其工作得到居民的认可与支持。

通过日志，记者了解到，她与同事常常在工作中化身服务员，积极为民办实事。如2018年6月7日，她与两个网格员配合消防、交警等部门，在大雨中奋战两小时，处理倒在路边的大树，畅通交通。化身巡查员，排除安全隐患。去年底巡逻时，她发现解放学校路段有停车标志牌悬挂空中，及时联系交警处理，守护学生安心回家路。化身爱心员，敬老助残。她每天走访网格里的空巢老人，帮他们解决生活困难。化身保卫员，帮助居民筑起防护墙。今年疫情期间，她每天在网格内巡逻，督促居民做好安全防护，避免集聚。

“看了尹徐珍的日志，我很感动，网格员们干着平凡的事，却让我们生活更美好。”一位居民在微信群里中留言。如今，随着网格化管理不断推进，茶陵县将管理与服务的触角向基层延伸，小网格激发出大活力，为百姓织就了一张平安幸福网。

这是茶陵县开展“平安建设”一个缩影。近年来，该县坚持依法治县，开展扫黑除恶，加强社会治安管控，践行治理创新，落实“网格化治理”、“一村一辅警”等工作。加强“智能化”建设，打造“智慧公安”、“智慧法院”等平台，全面开展法治宣传教育活动，稳步推进民主法治建设。

2020-10-26

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