温琳

通讯员/杨清

水深则鱼悦，城强则贾兴。

扶贫见成效需要产业发展的强力支撑，产业发展离不开良好的营商环境。

200多件事项“一件事一次办”、开办企业“三天即办结”、工业项目“拿地即开工”、新建楼盘“交房即交证”、审批服务“一网可通办”……在审批上做减法，在服务上做加法，株洲市行政审批服务局一直坚持“以人民为中心”的发展理念，不断深化“放管服”改革工作，让企业和市民办事“就近跑”“线上跑”“一次办好”，为株洲打造一流营商发展环境抢占战略先机，为助推株洲经济社会高质量发展注入强劲动力。

1.

群众少跑腿——办事“就近办”“异地办”

过去群众来政府办事，难免要“一个个部门去跑、一个个单位去找”。如何让群众“少跑腿”？关键是要做到让群众办事“只进一扇门”。

2018年12月18日，株洲市民中心建成开放，进驻40家单位和部门，不仅可以办理不动产登记、公安服务、人社公积金、商事登记、建投审批等常规业务，医保、水电、燃气费用也能在这里缴纳，实现了群众办事“只进一扇门，办好所有事”。

方便企业和群众来政府办事，不仅仅是“只进一扇门”，还要让群众“就近办”。

近日，53岁的陈李花来到家附近的渌口区南洲镇北洲村综合服务中心，为自己的公公办理申领高龄老人生活补贴业务。在上交齐了相关证明资料10分钟后，审批通过，工作人员将办理好的证件交到了陈李花手中。

“以前要办这些证明业务，我至少得跑个10多公里地，往返村子和区里之间，费时又费力；现在好了，业务在村子里就能办，太省事了。”陈李花笑着告诉记者。

近两年来，我市全力推动基层公共服务（一门式）全覆盖工作，依托乡镇（街道）、村（社区）综合服务平台设立便民服务中心，提供“一门式”办理、“一站式”服务，群众到街镇、村社区便民服务中心办事，不用再在各个窗口来回跑，一个综合服务窗口就能办所有事。

目前，我市已建成乡镇(街道)便民服务中心107个、村(社区)便民服务点1388个，基本实现了“互联网+政务服务”四级联动市域全覆盖。群众办理各类政务和公共服务，过去要奔波于各个部门，现在在家附近就能“一站式”解决。

与此同时，市行政审批服务局通过“互联网+政务服务”平台升级了“跨域通办”功能，实现“我要办理身份证”“我要报销住院费”“我要办理结婚登记”等184项“一件事一次办”株洲市权限事项，无差别“跨域通办”。市民、企业办理政务服务将不受地域、层级限制。

2.

政务化繁为简——“一件事一次办好”

对于群众和企业而言，速度与效率就是最好的服务。

从2018年开始，我市全面推行“最多跑一次”和“一件事一次办”改革，要求做到：只要群众认为是“一件事”的，办完这件事就只能“最多跑一次”。

解决之法就是整合，把“多件事”变成“一件事”。为此，在市行政审批服务局的牵头下，全市各职能部门“刀刃向内”，自我革命，打破“关门”办事状态，深耕细作、跨界联动、改进服务。

现在，无论你是开办餐馆、药店、食品生产厂，还是办理退休或者医保社保手续，只要走进市民中心，通过“一套流程资料、一份申请表格、一窗受理出件、一个联办系统”，相关业务就能办结。

营造好的营商环境，更好更快地推进我市重点工程建设项目是题中之义。

近日，作为荷塘区引进的装配式建筑产业链重要项目飞山奇项目收到市行政审批服务局工作人员送上门的《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，顺利实现开工。

“拿到三证，我原本预计要四到六个月，没想到7个工作日内就拿到了。”项目负责人李林辉的惊叹背后，是市行政审批服务局、资规局、住建局、生态环境局、水务局等部门的通力合作，主动为我市重点工程建设项目提供市区联动代办督办服务，为项目建设实现加速“奔跑”。

为助力“温暖企业行动”，市行政审批服务局主动为我市重点工程建设项目提供“你投资，我代办；你创业，我服务”为主题的市区联动代办督办服务，为市本级审批权限重点工程建设项目提供一对一“保姆式”服务，精准解决项目审批的堵点、难点，确保项目顺利开工、施工、竣工。

3.

打通数据孤岛——办事线上“跑”

日前，市民易冬泉的手机收到一条短信。看过短信后的他喜出望外，4天前，他通过“智慧株洲·诸事达”APP申请办理的粉面馆个体户营业执照已经办结，正通过邮政快递给他送过去。

“没想到坐在家里用手机还真的就把证办好了。”易冬泉通过媒体的报道得知“智慧株洲·诸事达”APP正在公测，,抱着试试看的态度用手机APP进行了营业执照的申报，结果4天时间营业执照便送到了他的手中。

这也意味着，我市的政务服务正式进入“掌上办”“指尖办”时代。

市行政审批服务局依托全市统一的“智慧株洲”大数据平台，加快推进人口、法人单位、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用五大基础数据库建设和政务数据资源归集共享，数据共享之路正在大步迈进。

用于实体大厅窗口办事的政务服务一体化平台、“一件事一次办”系统、市县两级政务服务一体化平台、用于互联网在线申办的湖南省政务服务网株洲旗舰店、用于实体大厅自助办理的便民服务终端等系统和平台相继被打造，我市加快推动企业和群众办事马上办、网上办、就近办、一次办。

与此同时，株洲市打造的“智慧株洲·诸事达”APP，不仅能查询到社保卡信息、电子身份证、公积金个人账户明细等48类高频公共服务事项，能完成开办商场超市、网吧、美容院等54个高频联办事项的办理，还吸收了金融超市、文体场馆预约、生活缴费、ETC在线消费查询等服务。

据介绍，“智慧株洲·诸事达”APP

自7月3日正式上线以来，注册用户已近30万，日均浏览量超过5000人次。与此同时，市行政审批服务局正在逐步整合我市所有政务服务、公共服务、便民服务以及第三方商业服务，让群众办事“足不出户，诸事可达。”

2020-10-26

00:00:00:015233240http://zzrb.zhuzhouwang.com/content/202010/26/c1523324.html2株洲行政审批：做好“加减”法

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