【牢牢把握好新形势新要求，准确识变、科学应变、主动求变，积极在变局中开新局，将高质量发展之路迈得更深、行得更远。】

今年是“十三五”规划收官之年，具有承上启下的特殊意义。“十三五”期间，我市深入践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动转型升级战略，全力推进“一谷三区”建设，实现了由传统重化工业城市向先进制造业城市的转型。

当前，处于重要的时间窗口期，株洲必须深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内涵，牢牢把握好新形势新要求，准确识变、科学应变、主动求变，积极在变局中开新局，将高质量发展之路迈得更深、行得更远。

准确识变，把准高质量发展的“新航向”。高质量发展的内涵十分丰富，从宏观层面理解，指经济增长稳定，区域城乡发展均衡，以创新为动力，实现绿色发展，让经济发展成果更多更公平惠及全体人民。在不同的发展阶段，高质量发展要依据特定的时代背景注入更丰富的内涵，因此，必须准确识别当前发展环境与发展条件之“变”，充分把握好新时期高质量发展的新要求。一是充分理解新发展阶段。习近平总书记强调：“新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的阶段。这在我国发展进程中具有里程碑意义。”进入新发展阶段，既要深刻认识当今世界正在经历百年未有之大变局，又要清醒认识到和平和发展仍然是当今时代主题；既要深刻认识我国经济进入新常态，经济下行压力加大，又要清醒认识到我国经济长期向好的基本面没有改变。二是全面领会新发展理念。进入新发展阶段，高质量发展必须是贯彻五大新发展理念的发展，也就是创新成为第一动力，协调成为内生特点，绿色成为普遍形态，开放成为必由之路，共享成为根本目的。要从根本上解决发展不平衡不充分的问题，把五大发展理念贯彻到发展的各领域和全过程。三是客观认清新发展格局。十九届五中全会提出，“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局，既符合经济客观规律，也符合发展形势所需，必须坚持扩大内需，坚持改革开放。

科学应变，积蓄高质量发展的“内生力”。五年来，株洲综合实力实现跨越式提升，这些成绩的取得有赖于我市坚持以高质量发展为工作主线，在新的历史时期，这一工作主线更突显其不可替代性。要在深入贯彻新发展理念中，立足优势、科学谋划，不断培育高质量发展的内生动力。一是尊重经济发展规律。经济工作始终要遵循其内在规律性，要让市场在资源配置中起决定性作用，同时也要充分发挥政府职能作用，围绕为市场发挥决定性作用创造条件，构筑起企业为主体、市场为导向的转型升级之路。二是要持续全面深化改革。做好改革文章是为高质量发展扫清障碍、释放内生活力的关键之策。要打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放的高地，我们必须以改革为抓手，推动经济、社会、文化、生态等各个领域的改革聚力同行。

主动求变，打造高质量发展的“新高地”。今年9月，习近平总书记在湖南考察调研时，对湖南提出了“三高四新”的期望和嘱托。作为长株潭核心增长极，株洲必须把握好新使命新担当，在聚焦“三高四新”战略中干在实处、走在前列。一是建设以高端制造业为核心的“3+5+2”现代化产业体系，加快建设更具实力的中国动力谷。通过强链、补链、延链工作，促进产业链发展提质增效；通过新模式、新业态、新技术的不断涌现，增强产业抵抗风险的能力；通过产业链创新链深度融合，推动产业整体迈向中高端水平。二是大力推动以科技创新为核心的全面创新。株洲的创新基因有积淀，更有传承。要关注关键领域、关键技术创新，把提升关键领域自主创新能力作为实现高质量发展的重中之重，不断完善全域创新生态体系，用创新“红利”将中国动力谷推向世界动力谷。三是加强开放合作，构建开放型经济新格局。积极响应国家“一带一路”倡议，深度融入长江经济带、粤港澳大湾区和长株潭城市群建设，主动对接长三角、京津冀、珠三角等发达地区，将区域发展融入国内国际双循环的生态构建当中，努力开创株洲开放型经济的新局面。

（作者单位：市委党校）

2020-12-25

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