俞强年

通讯员/刘剑峰

宾倪

实习生/邓冰冰

彭磊

眼里有河，心里有河——这样的河长才真正用了心。

臭水不再臭，黑水变清水——这样的河长才算名副其实。

让河长制开花结果，让河湖港塘成为老百姓的幸福地——这是荷塘区各级河长们履职的初衷、尽责的使命。

县乡村三级河长护河尽责

龙母河，清水潺潺。河畔两岸，高楼林立、花木错落，与河里倒影交相辉映。风景中，有游人散步，有老者垂钓。

“全力打造河畅水清岸绿景美的生态环境，为人民群众提供舒适宜居的生活环境。”日前，荷塘区委书记、第一总河长邬凌云巡查龙母河期间，对各级河长如是强调。

全面推行河长制是党中央着眼生态文明建设做出的重要部署，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。贯彻落实好河长制，把河流管好、治好，是各级领导干部义不容辞的职责。

河长制，关键还在于“河长治”。荷塘区充分发挥区级河长的带头示范作用。

实地查看龙母河河道水质、水域岸线管护和水污染防治情况；现场调研白石港和建宁港治理工程，商量攻克黑臭水体治理难题对策；深入了解城区污水管网改造工程，调度推进金山污水处理厂建设……打开2020年度荷塘区区级河长的巡河本，上面清晰记载了河长们巡河的记录。其中，区委书记、区长巡河26次，巡河中发现的问题已按“一单四制”严格落实。

美在河上，治在岸上。怎么治？河面上漂着塑料袋，河长打个电话，保洁人员就会及时赶到、清捞；发现排污行为，劝说阻止，倘若无果，或请“河道警长”来执法，或借“河长APP”拍照上传至信息化平台，由相关部门进一步整治……河长就像中医，把脉看病有一套。

“河长不光要眼里有河，更得要心里有河；不光要深入现场及时发现问题，更要迅速圆满解决问题。”副区长、区河长办主任刘定光表示，按照省、市河长办要求，荷塘区大力推行基层河长制标准化建设，提升河长办规格，提高河长履职水平。

区级河长月巡、乡级河长旬巡、村级河长周巡的频次，严格遵守“线下巡河、线上打卡”巡河准则。河长干什么？怎么干？按照巡河手册，县、乡级河长“巡、治、考、报”，村级河长“巡、治、报”，各级河长职责清晰。巡河有章，“看”“查”“交”三个巡河步骤，明确河长日常巡河工作任务及具体操作内容。

今年以来，荷塘区的区、镇、村三级河长累计巡河2885次，按照“一单四制”整改落实问题70余件。辖区7个街道办（乡镇）均已完成标准化建设，乡月塘街道办、仙庾镇被评为2020年度“株洲市河长制工作标准化建设单位”。两港（建宁港和白石港）、一河（龙母河）、17座水库、1376口山塘实现有效管护。

黑水渠变幸福河

白石港水竹湖片区老河道，滨水风光带已修成，水绿景美映衬着人和的氛围。

“黑水不见了，清水又回来了。”荷塘区70多岁的袁娭毑感慨，年初，这里是一处臭水沟，老河道蝶变很快，让人很惊讶。

无独有偶。

建宁港荷塘铺水系曾经黑水腐臭、垃圾堆积、蚊虫飞舞，渠道内黑水裹挟着生活垃圾滚滚而下，受人诟病。去年11月，该水系整治项目开工，历经10个月奋战，如今焕然一新。

“这里原来是灰黑色水体，有时还会散发出难闻的味道，经过整治后，这条小渠清澈见底，景色也越来越美了，附近的老百姓也愿意到水边散散步。”建宁港荷塘铺水系附近一居民感慨道。

黑臭水体是百姓反映强烈的水环境问题，不仅损害了城市人居环境，还严重影响城市形象。一直以来，黑臭水体治理成为难啃的“硬骨头”。市、区两级主要河长多次巡河调研，坚决治理，把臭水变清水，让水清、岸绿、景美。

淤泥如何处置？活水从哪来？怎样解决雨污分流？一个黑臭水体整治项目现场，无疑如打一场硬仗。荷塘区采取倒排工期，挂图作战。

因渠施策，各个击破。有针对性地予以分段围堰，分情况进行水下吸淤和干港清淤，沿岸设置淤泥堆场固化后复绿作为小游园；增设活水管道进入老河道，让“死水”变“活水”；创造性地设置液位控制坝，结合活水工程，上游保持高水位，下游保持低水位，遇大雨，即雨后开闸放水，让水质保持在良好的状态；结合水体的公园规划，综合考虑水质、生态等功能要求，进行生态修复。

目前，建宁港荷塘铺水系、建宁港太阳支流、桂花路片区水系（白石港水竹湖片区老河道）、白石港太平桥南支流黑臭水体整治工程已整治完成。干干净净、清清爽爽的新环境，让居民的获得感、幸福感实实在在，真真切切。

为美丽乡村注“清水”

仙庾岭村永福塘，水面清洁，鱼鸭悠闲。塘边林木错落有致，十来座小洋楼依水而建。这里山青水绿，周末游人如织。该村也是“省级美丽乡村示范村”。

“河长制工作已纳入村规民约，村民都自觉地保护这口塘。在此基础上，村里实行卫生承包责任制，由塘长管护塘。”仙庾村村主任、村级河长凌林说，村里结合人居环境整治，解决了村里生活污水直排对河道污染的问题，净化后的污水达标排放，使村里河道更靓，水更清，村子更加整洁。

今年，荷塘区将河长制与农村人居环境综合整治中农村生活污水处理、农村垃圾保洁、集中圈养人畜分离和水污染防治，以及重要水源地保护等工作相结合，并聘请了第三方评估对各工作落实情况进行暗访和评估，多措并举促进河长制工作深度落实。仙庾岭村是“河长制+人居环境整治”成果的其中一个典型案例。

“我们把村庄清洁行动、农村‘厕所革命’与河长制、湖长制工作有机结合起来，共同研究，共同推进，切实有效改善农村人居环境。”区农业农村局局长、区河长办常务副主任谭洪勇向记者介绍。

采用多种方式和工艺处理农村生活污水，将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，优先治理主要河流干流沿线村庄污水和房前屋后河塘沟渠。仙庾镇污水处理厂、樟霞村人工湿地建成并投入使用，9条农村黑臭水体整治完工，污水的去处从“看得见”的河沟变成了“看不见”的地下管道，最后集中到村生活污水站，经处理达标后才能排放。

以村庄清洁行动为抓手，结合河长制、河流治理工作，开展河道疏浚，池塘清淤，清理污水沟、臭水坑，全面开展河道漂浮物和障碍物的清理，累计清理农村陈年垃圾22812吨，清理村沟村塘淤泥225万吨，清理畜禽养殖粪污7.6万吨。通过村规民约，倡导文明乡风，引导村民对生活污水规范排放，形成爱水护水的自觉行为。

因地制宜，有效衔接生活污水处理，推进厕所污水和粪便无害化处理或资源化利用。城市周边具备条件的农村，充分利用城市辐射功能，将厕所污水纳入城市污水管网；污水管网暂时无法覆盖的区域，采用生态湿地净化三级化粪池的尾水的方式解决，全区高质量完成787户农村户用卫生厕所和7座农村公厕改（新）建任务，农村户用卫生厕所普及率达98%以上，切实减少厕所污水直接排放污染水源。

2020-12-25

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