黎世伟

通讯员/颜景

王涣

谭良梁

“我经常头晕，不晓得是什么毛病，请帮我检查一下？”“我家的电视机经常接触不良，请帮我看一下”……11月22日，攸县联星街道景秀家园小区，县委组织部、团县委和联星街道办等单位联合该小区，组织党员干部开展“青春社区”活动，为居民提供义诊、义剪、免费维修家电等服务，吸引了很多群众。

以党建为引领，让服务向下沉。今年来，攸县创新管理方式，由县委组织部牵头，采取党支部+物业+业主委员会的联动方式，开展“干部回小区、资源进小区、力量沉小区”活动，义务为居民调解纠纷、解决困难，提高了群众生活品质，提升了群众幸福感。

三方联动

凝聚为民服务合力

随着城市化的快速发展，居民小区存在着党建“真空”，导致基层党建与社会治理服务出现“两张皮”，管理错位、服务缺位。

如何服务小区群众？县委书记康月林有自己的思路：小区党建是推动城市基层治理的有力抓手，要坚持“为了居民、深入居民、服务居民，引领居民”的工作理念，按照“因地制宜，循序渐进，众帮众筹，共建共享，高效务实，常态长效”的基本原则，通过组织“干部回小区、资源进小区、力量沉小区”，激发基层治理与服务的效能。

今年来，该县让党支部、物业、业主委员会携手，开启“三驾马车”，在各方帮助下，组织干部回小区，与小区办点干部组成小区党群服务中心，成立党员干部志愿服务队，每月开展两次以上义务服务活动。

县委常委、组织部长李易常解释道：“这样一来，党支部引领作风建设，监督物业服务，还能协调物业与业主委员会之间的关系，强化小区支部建设；物业延伸了服务范围，业务委员会通过加强与各层面联系，便于工作开展。”

活动经费筹集很有创意。他们通过商业化操作，利用小区内的场地出租、电梯内的广告位以及代购土特产等方式，筹措支部活动经费，实现了自给自足、长远发展。景秀家园小区党群服务中心通过此举筹措活动经费10万多元。

这些主要以党员干部为主组成的志愿服务队，以小区群众需求为导向，策划为民服务项目，开展志愿服务活动。每次活动前，各小区利用“党群服务中心微信群”公布活动的形式、内容和联系方式，动员党员干部、群众主动报名参加。

截至目前，该县已在30个小区成立党员干部志愿者服务队，开展活动600多次。其中，景秀家园小区开展30多次，参与人员1000多人次。

力量下沉

把服务送到群众家门口

11月中旬的一天，丽水山庄小区一对夫妇因家庭矛盾引发争吵、打架。小区党群服务中心志愿者服务队平安服务分队成员闻讯后，及时上门劝解。经过3个多小时相劝，终于化解矛盾。

这些小区志愿者服务队根据成员的特长，分设平安、环保、新风三支分队，其中平安志愿服务分队主要维护小区治安、调解矛盾等；环保志愿服务分队主要负责小区公共场所的卫生清理；新风志愿服务分队主要开展非遗文化进小区、课堂、移风易俗、书画协会开展活动等。

平安志愿服务分队成员公布各自电话号码，群众一旦遇到急难事，一个电话，随叫随到。今年来，这些志愿服务队共解决小区群众突发性问题962个。

各小区党支部让资源进小区，与县直机关、街道单位携手，在小区开展为民服务活动。如该县县委组织部、宣传部、团县委精心打造的“青春社区”党建品牌，从上月开始，每月至少开展一次义诊、青少年公益课堂、义务剪发、捐书等活动。

景秀家园小区党群服务中心，功能布局明晰，设有居民服务部、党员服务部、健康老年站、快乐少年站、文明实践站、自治工作站等，吸引居民来此或健身，或看书，或上公益堂。

攸县一些小区党群服务中心里面，设有一个“奇特”的超市，超市内的商品不用钱买，也没标注价格，而是标注了不同分数。

原来，各小区党群服务中心对为民服务活动实行积分制管理办法，每名党员干部志愿者年积分要达到30分以上，党员干部以及参与为民服务的群众，每服务一小时计1分，凭所赚积分来“购买”物资。今年，景秀家园小区志愿者夏望军、罗丹萍、泰德佑等人的积分达80多分。

值得一提的是，在党员干部、团员青年带领下，居民纷纷自发组织队伍，自办服务活动，攸县志愿为民服务队伍越来越壮大。

“一门式”服务

居民足不出小区办“政务”

近日，景秀家园小区党群服务中心，居民周观云前来办理社保手续。周观云说：“以前办理这些手续要到县政务中心去办理，如今在家门口就能办理，真方便。”

今年来，攸县将行政服务中心“一门式”便民服务延伸到县城居民小区，“线下”“线上”一齐做文章，扎实推进“一件事一次办”工作。

在“线下”，各小区党群服务中心建成“一门式”便民服务窗口，居民们足不出小区就能办理政务服务。至于腿脚不便的老人、残疾人，他们只要打一个电话，就有工作人员上门服务。

在“线上”，各小区党群服务中心运用“互联网＋政务服务”一体化平台及公布的办事电话“查询预约办”，让网络多跑路，让群众少跑路。该县通过利用“智慧株洲”统一政务服务平台，实现45项事务网上办理、网上审批，提高了办事效率。

走进景秀家园小区党群服务中心，左侧有45个工作服务“二维码”，用手机一扫便知办事流程及所需准备的资料。小区党支部书记陈志荣介绍，小区居民在小区可办理党组织关系转移、户口迁移、社保、医保缴纳等42个服务项目。

不久前，康月林来此考察，对这一模式予以充分肯定，要求坚持以党建为引领，充分发挥好基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，高质量推动基层公共服务(一门式)全覆盖，打通服务群众“最后一公里”，不断增强基层党组织服务力引领力，全面提升群众获得感、幸福感。

2020-12-02

00:00:00:0攸县以党建为引领让服务向下沉——152650102进小区

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