70年砥砺奋进，70年沧桑巨变。从“传统农业大县”到“多产业齐头并进”，从“管理型政府”到“服务型政府”，从“国家级重点贫困县”到“全省首批摘帽县”，茶陵县经济社会建设实现了高质量发展，结出了累累硕果。

砥砺奋进新时代，满程风雨满程歌。如今的茶陵，产业转型、项目建设、乡村振兴……如火如荼，方兴未艾，汇聚出全面建成小康社会、加快建设湘赣边界中心县的磅礴力量。

A

产业转型，

经济高质量发展

眼下正是烟叶收购季节，9月23日上午，秋阳下的火田烟叶收购站里一片繁忙，满载烟叶的车辆进进出出，工作人员不停地检查烟叶的成色，过磅称重。烟农们拿着检测结果去结算，看着一年的辛苦变成了一叠叠人民币，脸上笑开了花。

这只是茶陵县发展“一叶两茶”特色农业的一个丰收景象。

地处罗霄山脉下的茶陵，境内山地丘陵偏多，种稻和养猪一直是传统的经济支柱。多年来，一代代茶陵人不停地探索，先后实行过土地改革、农业合作化、全面推行家庭联产承包责任制等重大举措，尝试改变单一的经济结构模式，但工业不强、财政不富的现象依旧存在。多年的实践告诉人们，思路决定出路，只有构建多元化的经济结构，才能踏上跨越发展的快车道。

改革先从农业开始，该县在稳定“粮猪”生产的基础上，积极出台政策，持续推进以“一叶两茶”为重点的特色农业发展，培育农业龙头企业，打造省级农业科技园，带动农业产业现代化发展。从上世纪50年代开始，茶陵开始试种烟叶，经过多年推广，如今，已有7个乡镇595农户种植烟叶，全县烟叶产业收入达9000多万元，烟叶正成为茶陵的主要经济支柱之一。除烟叶外，还有许多农产品走出茶陵，通江达海，如马江的甘蓝入琼，高陇的彩米抵桂，潞理的香芋登上了广州人的餐桌。如今，茶陵特色农业发展欣欣向荣，农业企业也雨后春笋般涌现，万樟园林、龙华龙牧、林丰农业、虎源生态等应运而生，有的成为行业翘楚，带动数千户贫困户在家门口就业。

“前年筑梦‘一带一路’，我们在巴基斯坦修建高速公路，去年，又续签了2000多万元业务。如今，施工人员全力以赴赶工期，好向国庆献礼。”湖南宏伟建筑工程有限公司负责人打来电话，透露出兴奋。

今年，“佳邦”公司又在广东、广西签订了30多亿的合同，这些成为茶陵县建筑业快速发展的生动注脚。

经过10年发展，茶陵县建筑业异军突起，现有47家建筑企业，实现增加值34.69亿元，实现GDP185.5亿元，成了茶陵的重要经济支柱。

近年来，抓住国家产业梯度转移的机遇，茶陵县积极倡导“引老乡回故乡建家乡”，积极招商引资，推动工业新型化建设，园区定位日渐完善，初步构建成“一区五园”产业园区发展架构，培育了高端服饰、电子信息、建材家俱等产业集群，以贵派电器、强强陶瓷、春程门业、晶彩电子等为代表的一批优秀骨干企业日益壮大。目前，有高新技术企业8家，还有4家正在申请中，科技创新已成为茶陵高质量发展的新引擎。

B

政务提速，打造服务型政府

“进一个门，就可以搞定事，而且环境好，效率高，不用排队，很方便。”7月4日上午，从茶陵县政务服务中心办完事的居民王先生感慨地说。

以前，茶陵县政务服务中心在县政府对面，因办公场地不大，一些职能部门未能进驻，群众办事还得跑多个部门。随着新的政务服务中心启用，进驻单位有27家，可办理的事项587项，群众来办事，真正实现“一窗受理、集成服务、一次办结”。

今年，茶陵县全面推行“一站式”政务服务新模式：以“最多跑一次”为工作目标，加快推进深化行政审批“三集中、三到位”改革，实现政务大厅规范化、标准化；加快推进“互联网＋政务服务”，完善网上政务大厅建设，构建成“一号申请”“一网通办”“一次告知”“一条龙服务”“一票制收费”“一站式办结”运行模式，提高政务服务的效能和水平。

随着政务服务系统升级，便民办事窗口延伸到百姓家门口。秩堂镇马吉村村民王女士是受益者之一。“带上身份证，备齐资料上交到村里的便民服务站，准生证很快办好了，不像以前一样跑镇里、县里办手续。”她告诉记者，工作人员态度很好，耐心解答问题。村干部实行轮流坐班制和群众工作日制度，群众办事、反映问题随时能找到人。

这样的便民服务站，茶陵有242个，覆盖了所有建制村，配合18个乡（镇）、街道的便民服务中心以及县政务服务中心，构建了便民服务三级网络。今年来，茶陵县正逐步将办实事事项下放，民政、财政、计生、司法、农技和水利国土等事项可以直接在便民服务中心；综治、计生两个事项可以在便民服务站办理。

作为省直管试点县，茶陵以深化“放管服”改革为目标，加快推进“互联网+政务服务”工作，做好“互联网+政务服务”一体化平台设计，建成覆盖县乡村三级统一的互联网政务服务管理系统，加强了乡镇（街道）便民服务中心、村庄（社区）服务站点建设，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，打造基层“一站式”综合便民服务平台，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，推动实现“最多跑一次”改革县乡村全覆盖。

C

幸福升级，提升居民获得感

“儿女不在家，村里日间照料中心给我安排了床位，有专人照顾，还有家庭医生定期给我做体检，可享福啦。”4月23日，思聪街道左垅村日间照料中心里96岁的谭牛婆吃着护工送来早餐，笑呵呵地说。

感慨生活变化的，还有界首镇白沙村的谭秋娥，她家被纳入建档立卡贫困户，享受低保政策，她还在黑木耳基地做事挣钱，村里光伏发电项目还有分红。

脱贫攻坚，不让一个贫困群众掉队。

2014年以来，茶陵县众志成城，苦干实干，集中力量攻克了“户脱贫、村出列、县摘帽”三大堡垒，深入开展“七个一批”“八大工程”，不让一个脱贫措施“脱靶”，于2018年8月实现了整体脱贫摘帽的目标。目前，全县建档立卡贫困人口17394户65343人，共计脱贫16349户62577人，贫困发生率下降至0.50%，68个贫困村全部退出贫困序列。

为了巩固脱贫成效，助推乡村振兴，今年来，茶陵县贯彻落实“四摘四不摘”要求，大力实施精准脱贫和巩固脱贫“十个工程”，深入开展“回头看、扎实改、九清零”行动，至目前，该县共排查出759个具体问题，所有问题清零。

整治人居环境，打响乡村振兴“首仗”。

今年，茶陵县把农村人居环境整治作为实施乡村振兴的首仗来抓，实施“春季绿化行动”，国道、省道绿化完成95%，开展美丽庭院建设，不少农户家门前有花；开展垃圾治理，绿色垃圾桶成为各村标配，垃圾分类理念深入人心，村里卫生有专人清扫。启动“四类房”拆除，村容村貌大变样。

搞好城乡统筹，让百姓共享发展成果。

今年，茶陵县启动了“城乡统筹·幸福茶陵”创新社会治理系列行动，包括走好网上群众路线、三社联动、养老服务、公共卫生服务、无物业管理小区业主自治和开展“国卫”巩固提质、教育助学“5＋2”等七大行动，让微信成为居民和政府交流的平台，让百姓不出家门就能享受便捷的养老、医疗服务，让困难群体得到有效帮扶，让环境更宜居，让人民对教育更满意。

倡导乡风文明，凝聚起昂扬向上的精神力量。

近年来，该县相继出台了《深入推进移风易俗树立文明乡风的实施意见》《关于做好全县文明单位（村镇）结对共建新时代文明实践站的通知》等系列文件，大力“除陋习、树新风”，让乡风民风美起来、人居环境美起来、文化生活美起来。

勇立潮头敢争先。进入新时代，站在新起点，茶陵县正紧紧围绕“加快高质量发展，推进中心县建设”奋斗目标，奋力谱写新篇章。

电子产业飞速崛起

9月23日，株洲晶彩电子生产车间内，机器高速运转，工人们忙碌不停。“现在公司发展得很好，订单充足，工人们正加班加点赶进度。”公司老总尹泽轩说，2013年底将公司沿海地区迁回茶陵，公司已实现20%的年度增长。

这是茶陵电子产业快速发展的一个缩影，像晶彩这样落户茶陵的电子企业日逐增多。随着国家环保政策的收紧，深圳实施产业转型升级，电子企业“孔雀往北飞”，实现产业梯度转移。抓住这个难得的机遇，茶陵县加大招商引资力度，将电子信息产业作为招商重点目标，并出台“引老乡回故乡建家乡”招商政策，还在上海和深圳分设招商办事处，定点招商。

近年来，晶辉电子、南马电子、伟士达电子、光宇顺电子……等10多家电子企业相继落户茶陵。正在崛起的电子产业，成为茶陵的新型产业。

万樟园林“绿”海掘金

从当初一家名不见经传的绿化公司发展成为国家林业重点龙头企业，湖南万樟园林集团有限公司（下简称“万樟园林”）走出了一条绿色发展之路，荣得了国家休闲农业和乡村旅游五星级企业（园区）、国家现代园林标准化示范区等一系列国字号荣誉。

2010年，公司董事长刘祖治在严塘镇考察时，发现附近山头满目荒芜，当时暗下决心，要使荒山变模样。这一年，他与与严塘镇签订协议，建设万樟园林现代农业产业示范园，计划将示范园打造成苗木基地和生态景区。

经过9年发展，当年租赁的10万亩荒山，如今变得绿意盎然，还打造了“中国花湖谷”景区。然而，万樟园林的生态发展脚步并未停歇，还在桃坑乡建设蜜柚、黄桃、脐橙生产基地，成立了现代农业产业示范园、蜜柚实业等5个子公司，逐步实现“一三”产业融合发展。

2019-09-25

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