吴楚

6月26日上午九点一刻，石峰区协力大山地小区来了群人。小区5栋加装电梯迎来联合审查的重要时刻。

区物管办、国土、规划、消防等部门实地勘察后确认具备安装条件，这意味着，假以时日，这栋楼梯房，将成为电梯房。

在今年出台的《株洲市既有住宅加装电梯工作实施办法》（下称办法）中，“实施步骤”的第一条，就是“单元所有业主协商达成一致同意在本单元加装电梯，并在征求意见表上签名认可。”

“这不能说是最难的一步。”5栋业主代表吴先生说，收钱、后期管养也将面临挑战。

“怎么征求意见？通过的可能性有多高？有没有更简单、更有效的办法？记者在协力大山地小区进行实地采访，了解这“关键三步”如何做得更好。

第一步：协商，踏破门槛磨破嘴皮挨家挨户谈

去年，株洲启动老旧小区加装电梯工作试点，试点至今，很多事例证明了一点：要想成功装上电梯，一名有能力且热情高的牵头业主必不可少。

协力大山地5栋住户吴先生就是这么一位业主。

2011年，吴先生搬入小区，住在顶层6楼。以前，他曾从新闻里了解到国家要给老旧小区加装电梯。去年，株洲开展试点，这事就在心里扎了根。

今年春节前，他从响石岭街道得知可以申报加装电梯了，于是开始谋划。

第一步是全体业主协商并签字同意，“无法想象的艰苦。”吴先生说。

刚开始商量时，绝大多数高层住户都表示赞成并初步同意，唯一反对的声音来自一位不常住的住户，当然也有不冷不热的观望者。

随着协商深入推进，事态发展又出现转折：最先同意的业主看见有人反对有人观望，开始动摇了，也转为观望。

“观望是基本态度，很多人并没见过楼梯房加电梯。”吴先生讲了个故事，他去一位低层住户家谈这事，刚被客气迎进门，听说装电梯，老人又把他推出门去。

远亲不如近邻，有话还是得好好说，只能继续协商。

“你想想，过年亲戚朋友来你家拜年，楼梯房不仅不方便老人小孩，多少有些没面子吗？”

“这是政府的民生福利工程，政府有补贴，现在不趁势装了，以后再想装，可就不这么容易了。”

“有了电梯，咱们串门也方便，有事也能多个照应，你再想想，买房时是楼梯房，再转手可就是电梯房了。”

……

“只能完全站在对方的角度想，要让他们的利益得到保障，诚心诚意地与他们沟通。”吴先生说。

最终，反复上门协商两个星期后，5栋全体24户业主全部签字同意。

“这件事，看似是一件小事，但对我们老人来说就是一件民生大事。我内心是万分支持的。”住在5栋的一位老人说。

第二步：出资，二层起收，高层多出，观望者可先试再补

根据《办法》，既有住宅加装电梯，要申请人协商，按一定分摊比例共同出资承担。不过，对市区范围内四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，市、区每台电梯补贴5万元。通俗地说，资金来源是“补贴+业主自筹”。

于是，自筹资金又成为拦在大家面前的一道难题。

“有人觉得费用太高就没必要，还有人操心以后的物管费用。”吴先生介绍，经过协商，最终决定自筹费用比例按照楼层收，二楼起收，三楼以上按比例递增，也就是高层多收，低层少收。

筹集的资金将全部进入设立的统一账户，定期将账户的收入与支出公开，做到公正、公开。

但目前最终的出资比例仍然未定，“签字同意跟出资毕竟是两码事。”吴先生说。

一栋楼里，家庭条件各异，有人小孩上学负担重，担心拿不出太多钱，有人生意不顺，也担心出资不达标。

“家家有本难念的经，都可以理解，到时候根据情况再调整，愿意出资的先能出多少出多少，以后再补也没事。”一位住户说。

电梯将采取类似“刷卡”乘坐方式，出资住户配发电梯卡，商讨出资问题时，总有不同的声音，比如有人在协商会上就说道：没出钱的以后一律不准坐电梯！

这一提法被吴先生当即喝止。“同住一栋楼，莫搞这些名堂，新事物大家总有一个接受过程，老人小孩还是要尽量予以方便，以后用着用着，愿意出资时再出也不晚。”他说。

第三步：施工，提前告知做到位

全程监督不马虎

签订协议、备好资金、通过联合审查之后，还需要通过图审，接下来就是关键的入场施工。

加装电梯进场施工难免会对生活造成一定影响，更有甚者还会让业主临时反悔，对此，5栋不少业主表示，电梯施工过程中的监督一定要到位。

“我看新闻时发现，不少地方加装电梯挖基坑的时候，居民出行受影响，有人出入时就临时搭个简易木板，加上施工噪音、环境污染等，这些一定要避免。”一位住户说。

对此，在场的电梯公司相关负责人向记者表示，施工前至少会提前15天发布施工公告，并对所有可能造成的影响做出应对方案，也欢迎居民空闲时间现场监督。

事实上，业主对电梯质量、井道施工质量等都存在担心。吴先生说，业主们所有的想法与疑虑都可随时开会协商。

未来电梯运行后，不少业主担心后期长久的运营管理，这事连吴先生自己也表示头疼。不过，他正在与几位业主代表想办法，比如类似制定《电梯安全管理办法》等，对后续的电梯管理、养护、卫生等进行明确。

“电梯是方便大家的，有想法与建议，他们都及时碰头协商。”

云峰阁社区相关负责人说，加装电梯前期工作开展顺利，得益于和谐的邻里关系和尽责的业主代表。

2019-06-27

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