李军

【新闻由来】

“为维护用户的合法权益，中国移动将对涉嫌营销扰民的电话号码进行依法处置。中国移动呼吁广大用户与中国移动携手抵制骚扰电话，共同营造清朗的通信环境。”

近日，移动用户或许都收到这条暖心短信。不止移动，联通、电信近日也发出了类似短信提醒，呼吁用户共同抵制营销骚扰电话，引来一片叫好。

【案例】

午休频被扰，营销电话不胜其烦

家住河西的孙女士是移动用户，自从买房后，她经常接到陌生号码打来的营销骚扰电话。

“就是各种推销，问我装不装修，向我推荐装修材料，甚至还问我买不买商铺门面。”孙女士说，这些电话隔三差五地打来，让她不胜其烦。除了营销电话，她还时不时收到一些关于博彩、贷款等方面的垃圾短信。

最让她觉得气愤的是，营销骚扰电话那端的人丝毫不顾时间、地点与场合，总是搞“突然袭击”。有时她正想午休，或已经睡着，一个营销电话打过来，休息就受到了干扰，“有一次直接就崩溃了，差点和对方对骂起来。”

其实，无论是移动用户，还是联通、电信的用户，一问他们是否接到过营销电话，回答往往是肯定的。营销骚扰电话，已然是当今社会的普遍现象。

【防护】

用户可举报投诉，但治本之策尚缺

5月8日上午，记者走访了移动、联通、电信的营业大厅，相关客服人员告诉记者，对营销骚扰电话虽然各自都有相应对策，但根治的方法目前还没有。他们甚至向记者诉苦，“我们自己也经常接到营销骚扰电话。”

在河西移动营业大厅，一名客服经理称，对营销骚扰号码可拨打客服电话予以举报，如果有多名用户举报，移动会将违规号码关停，“为了判断举报是否属于私人行为，举报次数是我们辨别违规电话的一个重要标准。”

联通的客服人员则说，除106开头的一长串数字发来的短信可屏蔽，其余营销骚扰电话或短信，目前还不能针对性地屏蔽一个号码，“屏蔽了一个，正常的电话和短信也会受影响”。接到骚扰电话后，用户可向12321举报平台反馈，若后台确定其为违规骚扰或营销电话，会对该号码予以停机。

移动、联通营业大厅的客服人员称，对违规号码做出处置的依据，是2018年7月，13个有关部门联合发布的《综合整治骚扰电话专项行动方案》，以及同年11月工业和信息化部印发的《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》。

电信营业大厅的客服人员称，目前技术上可通过闪信、短信等方式，针对疑似不良呼叫号码向用户发送安全提醒，同时建议用户通过第三方软件进行拉黑处理，或直接报警。

【声音】

运营商要努力，监管部门也要作为

网友“凯歌”：三大运营商这次联合发声，抵制营销骚扰电话，固然让人暖心，但抵制不能停在嘴上，而应落实政策、提升技术、完善机制等，为广大用户打造防护墙。去年11月，工业和信息化部印发《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》，要求各大运营商在2019年3月前为国内手机用户提供涉嫌骚扰电话来电号码标注提醒，可对照现实，显然执行力度还不够。

市民刘鹤群：打击营销骚扰电话，除运营商要做出努力，政府相关监管部门也要作为。归根结底，骚扰营销背后，是电话等个人信息的被买卖与泄露。移动关停不了联通用户，营销号码被关停后，换号码“死灰复燃”其实并不难。

湖南卓进律师事务所律师聂炜：对于营销骚扰电话，目前的法律法规有待完善。《宪法》和《民法通则》中都有关于保障公民人身权益的条文，骚扰电话侵害了公民的健康权，干扰了公民的正常生活，属违法行为，但法律上，我国对“骚扰电话”一词尚无明确界定，无具体法律条文对该现象进行直接约束，关于商业电子信息扰民问题亦无专门的立法。

2019-05-09

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