王芳

邱宇松

供图/市公安局工会

这里没有刀光剑影，没有血雨腥风，没有惊心动魄的搏斗，却需要在虚拟与现实世界里，以过人的智慧与胆识，与高智商、高学历的犯罪分子展开斗智斗勇的全方位较量。

全国“破案会战先进集体”、

全国“打假成绩突出集体”、

全国“知识产权系统和公安机关执法工作成绩突出集体”、全国“杰思系统应用优秀单位”、

全省“公安机关打击经济犯罪工作成绩突出单位”、全省“打击发票犯罪工作先进单位”、

全省经侦系统唯一的“队伍正规化建设培育示范单位”、“全市政法工作先进集体”、全市公安机关“突出贡献奖”、荣立集体二等功、三等功……一块块奖牌是他们一心为民打击犯罪的真实写照，一面面锦旗是对他们辛勤付出的最高礼赞。

奔波城乡猎鼠，遨游商海擒鲨，以一腔热血丹心，搏击在没有硝烟的战场，揪出诸多犯罪分子的狐狸尾巴。这一支信念坚定、业务拔尖、敢于担当、清正廉洁的优秀“猎狐队”，就是五一前夕刚从长沙捧回湖南省“工人先锋号”奖牌的株洲市公安局经侦支队。

抽丝剥茧

屡破大案显神威

2017年6月，经侦支队接到税务部门反映，市区内一家由伍某控制的数码科技有限公司，在2014年至2016年期间，共向美国、加拿大等地出口价值2400多万美元加载软件的集成电路和电脑主板，申请出口退税2700多万元。税务部门怀疑其中存在猫腻，但经过认真调查和发函协查，却找不到相关证据。

支队受理该案后，经过抽丝剥茧般的仔细核查，很快发现该公司及所谓的“出口贸易”存在明显破绽。

有了这些精准判断，经侦支队又通过大数据和信息化等“智慧经侦”手段，很快查实伍某先后在国内深圳、广州、株洲等地设立10多家公司，包装成具有自主知识产权的高科技企业，以便享受国内销售软件产品的税收政策；再在香港、美国、英国等地仿照境外一些知名公司名称，秘密注册成立10多家公司作为国外买家。

伍某先在深圳采购单价只需0.4-0.6元的集成电路和20余元的电脑主板，加载一个有计算机著作权但几乎没有任何市场价值的软件，摇身一变就将单价分别虚增到110元和1万元，然后再与自己在境外注册的公司签订所谓的销售合同，通过长沙海关出口后，境外公司还会通过网银往株洲的数码科技公司支付货款，整个环节可谓无懈可击、滴水不漏。

再狡猾的狐狸也斗不过猎手，经侦支队通过航空运单等线索，一路追踪到伍某事先在海外租赁的仓库并找到仓库操作人，出库记录显示都是自提，根本没有将货物送达到合同上的买家公司。

一连串环环相扣的扎实证据，让自诩聪明伍某低头认罪，全市首例骗取出口退税案成功告破，经侦支队33名民警继续大显神威，在2018年成功侦破一起受票单位遍及全国19个省（市）和全省14个市州的苗木行业虚开增值税发票系列案件，为国家挽回税款损失5.4亿元；侦破全省公安机关首例虚假诉讼案中，抓获犯罪嫌疑人3人，查明其以捏造事实、伪造证据的方式，向法院虚假诉讼我省某集团公司拖欠工程款的犯罪事实，为该公司挽回经济损失近600万元。

精准出击

护航发展有担当

经侦支队查获的假冒火车“黑匣子”。

飞机上的“黑匣子”，其重要性众所周知。火车上的“黑匣子”，同样是事关全国铁路运输安全和乘客生命安全的关键部件。然而，这样的部件居然有人敢于造假。

2013年元旦刚过，我市一家知名轨道交通装备电气公司向警方报案称，近1年来，多次发现有人冒用公司名义，伪造列车运行监控装置电子插件及检修合格证，使用公司的包装箱进行发货。

这一线索引起市经侦支队的高度重视，马上展开布控。3月28日，株洲火车站派出所传来消息：发现以“株洲安全装备维修组”名义发往陕西神木的10件可疑货物。经侦支队迅速联合工商部门对托运的可疑货物进行扣押，并在公证部门的见证下开箱检查。经报案企业的专业技术人员仔细辨认，发现可疑货物中的列车运行监控装置（俗称火车“黑匣子”）主机，以及显示器上的大量电子插件，均系假冒伪劣产品。委托相关权威部门进行鉴定，仿冒产品使用的商标与报案企业注册商标相同，但与原件存在外观、焊接、加工工艺、表面处理、商标、标签等诸多差异。

警情就是命令，责任重于泰山！广大经侦民警以物流信息为突破口，综合运用各种“智慧经侦”技战法，在短短1个多月时间，就查明谭某、贺某与陈某等人相互勾结，组成一个由谭某负责承揽业务、贺某组织人员生产、陈某等人进行维修的一个生产、销售伪劣火车“黑匣子”的犯罪团伙，同时锁定天元区某大厦3栋5楼的厂房是其生产、销售、仓储窝点。

2013年5月27日，在公安部经侦局、湖南省公安厅经侦总队的统一指挥下，专案组在湖南、河北两地精准出击、先行收网，成功抓获谭某等主要犯罪嫌疑人17名。随后又联合北京、山东、山西、陕西、天津、吉林、宁夏等10省（市）公安机关，发起集群战役收网行动，共计立案58起，破案58起，抓获犯罪嫌疑人23名，打掉制假售假团伙4个，捣毁生产、销售、仓储窝点18处，查获伪劣产品200余箱、制假设备10套，涉案价值2470万元。该案入选全国“打假行动”经典战役，并被公安部专发贺电表扬。

抽丝剥茧，缜密侦查，雷霆出击，除恶务尽，市经侦支队始终以护航株洲经济发展为己任，忠诚履职，敢于“亮剑”，2014年，支队积极争取公安部支持，成功侦破一起假冒本市某知名药企拳头产品，销售市场遍及7省的非法生产销售假药案，捣毁造假生产窝点，缴获假药16.5万粒。

缜密侦查

智破“维卡币第一案”

《湘东小镇牵出“维卡币第一案”：涉案金额150亿，传销账户200万个》，也许是墙内开花墙外香，很多株洲市民对于这一起建国以来全省公安机关侦办的涉案金额最大、涉及人员最多、涉及地域最广、案情最为复杂的网络传销案件只是略有耳闻，《北京青年报》却在2018年6月刊出5000多字的深度报道。

据经侦支队支队长黄海峰介绍，维卡币组织由保加利亚人鲁某等人建立，打着“未来世界主流货币”、“第二代加密电子货币”的旗号，声称升值空间大，诱骗他人投资并设立投资门槛，实际上会员一旦注册不能退会，不能退款，但这些情况并不事先告知，具有很强的欺骗性。

“传销被称为‘经济邪教’，一直是公安机关防范和打击的重点目标。为此，一些传销团伙‘转战’警力相对薄弱的乡镇，维卡币在2015年传入醴陵市东富镇，一场金融传销骗局迅速蔓延，到2016年春节后，全镇参与维卡币传销的人数高达140多人。”

接到群众举报后，经侦支队迅速展开摸底调查，及时向省厅和公安部汇报，该案被列为公安部督办案件；同时抽调200名民警，组成专案组开始全力侦办。在1年多的时间里，办案民警围绕“筑牢基础、扣实链条，查破后台、追索资金，布点取证、延伸打击”的侦办思路，辗转20多个省市，同时运用高科技技术手段获取了维卡币网络传销犯罪的服务器后台数据，逐步揭开了这张遍布全国的虚拟货币传销网络的神秘面纱。

“这一传销组织的主要策划者均在境外，租用境外服务器，建立跨地域、多层次的网络传销系统向中国渗透，利用网络作为平台发展人员，整个传销活动实现全环节网络化，传播速度极为迅猛。仅国内参与维卡币的传销账户就达200万个，涉案金额达150亿元。”

在公安部的统一指挥下展开收网行动，共抓获犯罪嫌疑人118名，追缴、查扣涉案资金17亿元，彻底捣毁维卡币在中国的传销网络，既严厉打击了涉众型经济犯罪，又有效遏制了巨额资金外流，被公安部经侦局《经济犯罪侦查研究》专刊作为“精品案例”予以推介。

打防并举

“智慧经侦”淬利剑

民为邦本，本固邦宁。然而，网络传销、非法集资、套路贷等一系列涉众型经济犯罪，却打着“金融创新”旗号或假借“一带一路”、“慈善救助”、“精准扶贫”、“生态农场”、“健康养老”

“私募基金”等名义，猖狂吸纳、骗取老百姓的血汗钱。一旦东窗事发，必然是涉案金额巨大、受害群体众多，不仅严重危害社会和谐稳定，甚至可能引发区域性经济金融风险。

守护民生安宁，经侦责无旁贷。黄海峰告诉记者，在由副市长、市公安局党委书记、局长李晓葵任组长的防范打击涉众型经济犯罪专项行动领导小组的统一指挥调度下，经侦支队以积极构建预警超前、打击精准、防范协同、手段智能、资源融通、三级一体的“智慧新经侦”为载体，通过积极筹建株洲市公安局违法犯罪资金查控中心，重点加强对涉众型经济犯罪风险主体的监测预警能力建设，亦盾亦剑，分类施策，构筑一个立体化、信息化的涉众型经济犯罪打防控网络。

黄海峰透露，目前支队已经自主研发出“涉税型”和“涉众型”两套经济犯罪类罪分析研判预警系统。民警将风险主体的相关数据进行综合分析，一旦某一企业超过了设定的风险分值，即可预警采取相对应的管理措施，逐步形成经侦工作数据化实战应用格局。全市涉及投资、理财、基金、众筹、小额贷款等业务的公司，只要有任何的风吹草动，都难以逃脱这一类罪分析研判预警系统的“火眼金睛”。

关口前移

磨砺精兵铸警魂

经侦部门是敏感部门，经侦岗位是热点岗位，经侦警种是执法风险最高、面对诱惑最多、受侵蚀干扰最多的高危警种。然而，株洲市经侦支队却连续10年没有发生一起群众合理投诉，没有一名民警发生违法违纪现象。

强化从严治警力度，将廉洁从警关口前移。针对如何应对办案干扰，支队制定《内部管理五条规定》：不在办公场所以外的地方接待当事人、涉案人员；遇有打听案情、说情、干扰办案等情况，24小时内报告领导；不得接受礼品和吃请；不允许泄露案件侦查机密；对每起案件明确统一对外回复口径。并将其作为不可触碰的高压线，从班子成员到办案民警，无条件执行并相互监督。

强化制度建设，筑牢规范执法“防线”。针对受立案、查询冻结、强制措施、涉案财物等执法活动中容易发生问题的环节，支队制定了《办理经济犯罪案件若干规定》《常见经济犯罪办案指南》《常见案件证据规格指导意见》等指导性、规范性文件，明确执法办案的受理流程、证据规格，把好入口关、证据关、程序关；建立完善执法公开机制，设置网上执法公开栏，除法律、法规规定的不能公开事项外，对执法服务、执法办案、执法监督等工作均予公开，保证“权力在阳光下运行”；落实案件审核把关机制，严格实行一案一审一评，层层把关，责任落实到人，充分发挥基层法制员审核把关作用，构筑防错纠错的“第一道防线”。

经济发展进入新常态、经济犯罪呈现新特点、经侦工作面临新挑战。支队在队伍建设方面，始终坚持以党建为引领，淬炼闪亮刀锋，关键时刻，党员总在前头，急难案件，党员挺身而出；同时大胆鼓励年轻民警直接参与基层疑难案件侦破，鼓励广大民警强化新兴知识的学习和培训，通过到第一线“淬火”和基层业务骨干的“双向交流”，加速提升民警“单兵作战”和“协同作战”业务技能水平，着力培养一专多能的复合型人才，在与形形色色的经济犯罪嫌疑人的较量中彰显个人才华，近五年以来，不仅支队荣获湖南省工人先锋号、全省公安机关经侦工作成绩突出单位、集体二等功、两次集体三等功、两次全市政法工作先进集体等诸多荣誉，支队民警也是屡立战功，荣立一等功2人次、荣立2等功5人次、荣立三等功26人次。

2019-05-09

00:00:00:0——市公安局经侦支队护航经济发展纪实147322402“智慧经侦”淬利剑

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