吴楚

眼下，市内各大建筑工地陆续复工，大批建筑工人节后返岗，开始新一年的工作。这个当口，建筑工人老龄化这一问题，应该要继续引起重视。

今年1月31日，本报刊发深度报道《未来，谁来建房？》，聚焦株洲建筑工人老龄化问题，报道指出，如今70后都成了工地上“最年轻”的群体，中老年人干不长，年轻人又不愿意来，问题之迫切，让行业焦虑丛生。

随着建筑业的迅猛发展，建筑工人“老龄化”问题日益凸显。国家统计局发布的《2017年农民工监测调查报告》称，2017年从事建筑行业的农民工平均年龄不断提高，其中50岁以上的农民工所占比重提高较快；从事建筑业的农民工同比下降0.8个百分点。

市住建局相关数据显示，在2017年，株洲全市建筑工人已超10万。上述报道中，市住建局相关负责人坦言，尽管没有群体年龄层次统计数据，也很难统计，但据日常接触了解到的情况，老龄化确实存在。

为应对建筑工人老龄化，加之产业转型需要，早在2015年3月，住建部就出台《关于加强建筑工人职业培训工作的指导意见》，接着在2017年11月又出台了《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》，提出要建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业产业工人大军。

然而，目前来看，成效并不显著。原因何在？

首先，是政策空白。虽然住建部的《指导意见》给了大致方略，但笔者多方搜索咨询后了解到，目前湖南省似乎没有配套政策，我市也没有关于新型建筑产业工人培育的任何政策文件。

其次，囿于人财物力，培训产业工人，行政主管部门只能做常规动作、指导性动作。培训主体在建筑企业，不少企业也设立了农民工大学、农民工夜校等，但没有约束性机制。培训只是短期治标，不能治本。行业焦虑的根本原因是行业年龄的空前断层，压根没有年轻人愿意进入。

老龄化涉及全社会，只是在劳动密集型的建筑领域较为凸显。地方政府不能等政策、看企业，政策制定是全方位的，等不来；经济下行压力加大情况下，因为建筑企业特性，企业成本控制日益严格。

在应对建筑工人老龄化问题，株洲是非常有机会先行一步。株洲建筑业转型升级在全省走在前列，无论是BIM、装配式建筑、被动房、绿色建筑等，都有一定基础，未来必定带来巨大人才需求。这些新技术在多方面彻底改变了作业方式，老龄化群体可以自然淘汰；加之株洲职业教育实力雄厚，后备人才略有保障。

鉴于此，笔者有几点思考。

人才引进。这些年市里人才引进力度大、政策多，能否顺势而为，增加或扩大建筑业人才引进机制？当前高校毕业生就业日趋严峻，这样的政策口子是否具备一定吸引力？

人才输送定向培育。政府推动、协会牵头，引导各企业与高校间建立人才输送机制，以高新区为例，专家走进校园，学生走进企业。

建设示范性劳务基地。行政主管部门与大型施工总承包企业加强配合，在机构设置和人员配备、强化全员培训、提高组织化水平、细化后方服务等方面开展深入广泛的合作，建立有示范带动作用的劳务基地。

要求企业对一线作业人员实施差别化管理，比如40岁以上必须体检，50岁以上的工人必须身穿红色马甲等。

最后，企业也应该认识到紧迫性，抓紧采取新举措应对建筑领域老龄化及用工荒等问题。

建筑行业急剧变革催生巨大机遇，只要相关部门及企业提高认识、着力应对，搭好舞台，新时代的务工者总能找到合适的位置施展才能，建筑行业发展总能“快人一步”。

2019-02-23

00:00:00:0146602702应对建筑工人老龄化，株洲可先行一步/enpproperty-->2019-02-23

00:00:00:014660270c1466027.html2应对建筑工人老龄化，株洲可先行一步/enpproperty-->