邓金星

成建梅

刘琼

马文章

刘芳

温琳

通讯员/王亚

唐杨

彭晚华

刘织平

张菊

2018年是改革开放40周年。这一年，市委、市政府认真落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，着力打好三大攻坚战，深入开展产业项目建设年活动，统筹推进各项工作，株洲发生了许多令人欣喜的变化。

这一年，脱贫攻坚取得决定性胜利，茶陵、炎陵两个国家片区贫困县成功脱贫摘帽，全市166个贫困村全部退出；

这一年，中国动力谷战略有力推进，“3+5+2”产业体系总产值达到2550亿元；

这一年，老工业城市转型发展示范区建设取得标志性进展，株冶全面关停；

这一年，全面深化改革迈出坚实步伐，最多跑一次改革取得重大突破；

这一年，城市声誉和影响力不断提升，株洲连续三年跻身全国百强城市。

2018年已经过去，老百姓享受到了哪些改革红利？又有哪些获得感？我们选取了6位普通市民，通过记录他们生活中的点滴变化，讲述一个幸福株洲的模样。

A.

【关键词】

居家养老

【百姓讲述】“终于有机会和老伴一起去看看外面的世界”

“后天就是传统的小年了，要给弟弟理个发、做个健康按摩、修下脚，家里也要好好清洁一下。”

1月27日，家住庆云楚天花园小区的罗芝兰拨打天元区居家养老服务信息平台的热线电话，很快，株洲盛康公司的天元区牛形山长者照护之家居家服务团队的工作人员就上门了。

罗芝兰的弟弟罗金义，从小患小儿麻痹症、脑膜炎成为残疾人，终身未婚，年纪大了又患上哮喘、肠梗塞等多种疾病，生活不能自理。父母亲临终前，放不下这个残疾的儿子，拉着罗金义姐姐罗芝兰的手，让她一定要照顾好弟弟。“直到我答应了母亲的要求，妈妈才闭上了眼睛。”罗芝兰抹着眼泪说。

一个承诺，罗芝兰坚守了15年，“因为要照顾弟弟，我从来没有和丈夫一起离开过家门，更没有出过远门，说不辛苦是假的，最累的时候常常想，有个帮手就好了。”

株洲市居家和社区养老服务改革试点，成了“罗芝兰”们的依靠与后盾。去年11月，天元区加大政府购买居家养老上门服务的投入，对辖区80岁以上空巢低收入老人、散居特困供养老人，按每人每月200元标准进行补贴；对60岁以上失能低收入老人、65岁以上半失能低收入老人，分别按每人每月400元、300元标准提供政府购买基本养老服务补贴。今年64岁的罗金义成为受惠者之一。

自此，罗芝兰照顾弟弟遇到了困难需要上门服务，只要拨打电话22500365，不用出门，残疾的弟弟就可以享受到洗脚、修脚、按摩、理发、体检等多项服务。

十几年因为照顾弟弟，夫妻俩从没有一起出门。去年12月初，有朋友相邀到越南去走走。在上门服务的时候听到罗芝兰的愿望后，株洲盛康牛形山团队将罗金义接到牛形山长者照护之家照顾了多日，直到罗芝兰返回株洲。

“是政府的居家养老好政策圆了我的出国旅行梦。感谢牛形山长者照护之家对我弟弟的贴心照料，几天时间，我弟弟的性格都变得更开朗了。”翻看游览月亮岛、惊讶洞、胡志明广场的一张张照片，罗芝兰意犹未尽，心怀感激，带着弟弟将一面锦旗送给牛形山服务团队。

【政策点击】我市2017年成功申报成为全国第二批居家和社区养老服务改革试点城市后，2018年年初，《株洲市居家和社区养老服务改革试点方案》《株洲市老龄事业和养老体系建设规划（2018-2020）》《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》先后出台，株洲积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充社会养老服务体系建设，重点实施规划引领、政策创新、开放带动、设施建设、互联网+、服务提升、医养结合、人才强基八大行动，到2020年，实现全市居家和社区养老社会化、便利化、标准化、信息化、融合化、专业化“六化”目标。

B.

【关键词】教育扶贫

【百姓讲述】“好想见见帮助我的叔叔”

高个，健谈，李双给人的印象，阳光而明朗。

就读于市内一所高中，家境贫困，李双却选择坚强面对。

父亲因病瘫痪常年卧床，母亲是一名服务员，全家收入微薄。“我告诉自己要好好学习，考上大学后，成为父母和家庭的依靠。”李双说。

李双没有食言。去年高考结束后，他收到了一所重点大学的录取通知书，但学费又成为横亘在这个贫困家庭的一个难题。幸运的是，社会没有遗忘像“李双”这样的群体。

“我想见见帮助我的叔叔，他会不会来？”2018株洲“金秋助学”见面会现场，李双急切地询问记者。

金正方集团第三党支部的曹先生、李先生等如约来到见面会现场，李双赶忙上前握手致谢。见面会结束后，李双与曹先生聊了起来。

“好不容易上了大学，我一定会刻苦学习，不辜负大家的期望。”李双的一番话，让曹先生等倍感欣慰。高考后，他为了给母亲减轻负担，去培训机构做家教。入学后，他申请勤工俭学的机会。

面对大家的关怀，李双的眼眶渐渐红了，他低下头，双手掩面，忍不住哭了。

“谢谢帮助我的叔叔们，也谢谢记者，我真的不知道如何表达我的感激之情。”李双说。

【政策点击】“大爱株洲·金秋助学”牵手贫困大学生活动，是我市帮助家庭经济困难大一新生完成学业的一项民生工程。去年，我市市本级共筹措资金489万元，资助家庭经济困难学生978人。

C.

【关键词】家庭医生

【百姓讲述】“健康管家让我的生活有了盼头”

“温医师，你来啦，这么冷的天还劳你大老远跑来，真是不好意思。”1月21日晚上7点，在醴陵市王仙镇香水村胜利组，见家庭医生温木根匆匆赶来，躺在床上的建档立卡贫困户汤良缓缓地挪动着身子，一脸欣喜。

今年53岁的汤良患肌无力、软瘫等疾病10多年，站立都很困难。由于身体原因，他无法工作，家里十分困难。几年前，儿子也被查出同样的病，如今只能长期卧床，生活不能自理。因无法承受家庭现状，汤良的妻子在几年前离家出走，不知去向。如今，父子俩的生活起居全靠左邻右舍帮忙照应。几个月前，汤良出现了急性尿潴留，需要定期进行插管导尿。

得知这一情况，王仙镇中心卫生院立即派出家庭医生团队，隔三差五就到汤良家为其插管导尿、更换尿袋。此外，他们还定期上门给汤良父子做健康检查，并为这家人解决一些生活难题。

“多亏了你们，我感觉生活又有了盼头。”汤良感慨地说。

【政策点击】去年，我市深入推进家庭医生签约服务，全市共组建家庭医生团队536个，常住人口签约率达30.38%，重点人群签约率达65.85％，均高于全国全省平均水平。此外，我市坚持“三个精准”帮扶，继续将健康扶贫纳入年度各县市区卫生计生重大业务工作考核范畴，确保全市贫困人口住院实际报销比例达92.51%。

D.

【关键词】汽车全国“通检”

【百姓讲述】“障碍少了、服务新了、办事更方便了”

“以前经常要开车回南昌年检，费时费工，现在办业务障碍少了，服务新了，更方便了。”江西南昌的驾驶员温先生听说汽车年检全国“通检”了，便开车来试试，果真比以前方便多了。

1月28日，记者在红旗中路四通检测站看到，有不少驾驶员前来办理车辆检测业务，其中还有一些外地牌照的小车。

去年，根据公安部放管服改革要求，我市全面推进车检程序优化，目前已实现跨省异地年检，驾驶员不要开具委托书，可直接到各检测站检车，检测流程与本地牌照车检测一样。

“目前，株洲市内各个机动车检测站都已开展‘通检’业务，驾驶员可就近选择。”车管所相关负责人介绍，除实现机动车跨省异地检验外，6年免检车辆也可以在异地申领检验合格标志。

除此之外，株洲地区全部检验机构都实行了“先发放标志，后抽查监督”，即推行非营运小微型载客汽车（面包车除外）经安检机构检验合格后，市公安局交警支队检测管理所远程监控中心先对其远程核发检验合格标志，后在24小时内通过机动车检验监管系统进行审核、归档。

“以前来办个证要排好几次队，那么多窗口，看了流程介绍图也还是会搞错。现在好了，到一个窗口就可以完成全部流程。”刚办理好证件的车主朱莎告诉记者。

【政策点击】自公安部交管局“放管服”改革20项措施全面实施以来，群众成为最大受益者。申请材料“四个减免”（即免复印、免填表、免费拓印、对接入交管网络的医院免提交体检证明）、18类简单业务“一证即办”、25家4S店可初次核发机动车临时号牌，12123手机APP、互联网公安部交管服务平台、天台路邮政营业厅、交管业务自助机等线上线下多种便捷“窗口”，我市进一步实现了业务办理更多选择。

E.

【关键词】农贸市场提质

【百姓讲述】“农贸市场不仅颜值高了，而且更智慧了”

1月29日上午，石峰区九圆农贸市场蔬菜摊位前，摊主肖建华麻利地抓好一把辣椒，往电子秤一放，净重、金额一目了然。顾客张女士掏出一卡通对着刷卡处轻轻一贴，“嘀”的一声，支付完成。电子秤随即吐出一张“溯源小票”，上面详细记录着市场名、摊位号、售价等信息。

过去，如果问10个人不愿去农贸市场的最大原因是什么，恐怕会有8个人的答案是“短斤少两”。

如今，根治这一“顽疾”有了良方。在该农贸市场每个经营档口前都摆放着统一的智能电子秤。

对摊主而言，服务也在升级。每位摊主都有独立APP的小程序，实时显示营业额等信息，通过大数据分析，可获知畅销菜品、交易高峰等信息，为进货提供参考。

告别人车抢道，不见污水横流，食品安全快检室进驻市场，LED实时显示着当天食品安全检测信息，活禽宰杀也被“请”进敞亮的玻璃房。干净整洁的环境，让现在逛农贸市场成为一种享受。

石峰区政府相关负责人介绍，改造后的九圆农贸市场经营面积达到2700余平方米，每天可供应2000多种食材，辐射田心片区7个村社区，满足辖区6万多市民物资购买需求。

“现在摊位大，环境好，顾客多，生意蹭蹭地往上涨，不到一个上午，营业额就有1200多元。”肖建华感叹，“市场彻底大变样，我是见证者，更是受益者。”

【政策点击】小小菜篮子，承载大民生。2018年，我市城区完成5家农贸市场提质改造，并计划每年由各区政府回收和改造2至3家城区农贸市场，破解城区农贸市场长效管理的难题。未来三年，全市所有农贸市场和大型商场（超市）逐步做到经营环境整洁、消防制度健全、从业人员持证上岗，经营户亮证经营。

F.

【关键词】公共文化服务

【百姓讲述】“村里有了文化服务中心，风貌焕然一新”

1月22日下午，在茶陵县下东街道沿河村的乡村大舞台上，刘琴正带着20多名村民，排练着广场舞《赞赞新时代》，这是她们为参加街道春节文艺汇演准备的节目。

今年34岁的刘琴能歌善舞，是村里文化服务中心的管理员。她介绍，自2016年起，茶陵县下东街道沿河村文化服务中心在村部落成后，农家书屋、影音室、健身器材等设施一应俱全，村里的精神风貌焕然一新。

“以前部分村民打牌打发时间，导致赌风日盛，文化服务中心落成后，打牌的人明显少了。”刘琴说，村民在文化服务中心能打篮球，还能免费唱KTV、看电影，大伙在茶余饭后再也不用往城里跑了。

能干的刘琴既是学生，也是老师。如今，她每个月都要去县城和镇上学习，将学习到的舞蹈、曲子教给村里的文艺骨干。在她的指导下，村里先后成立广场舞、腰鼓、龙灯等7支文艺团队。村里逢年过节，她都会组织村民举办文娱活动。

“现在村民们都有了精神寄托，幸福指数蹭蹭蹭地往上涨。”刘琴笑着说。

【政策点击】近年来，我市致力于基层公共文化设施建设，打造农村文化地标，建设基层精神家园。目前，全市101个乡镇（街道）实现综合文化站全覆盖，村（社区）综合文化服务中心按“7+X”标准建设1341个，市县乡村四级公共文化设施网络基本形成。为了让文艺人员下沉到基层，下沉到农民身边，近年来，我市实施“千名文体辅导员”培训辅导计划，对地方文艺骨干及爱好者，开展舞蹈、音乐、美术、图书管理等专业的集中培训辅导，仅2017年就培训人员4万余人次。

2019-01-30

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