通讯员/刘爱明

宋律

李友芳

张旭

去年8月28日，云龙大道（洞株路株洲段）快速化改造项目全线通车，株洲至长沙车程不到30分钟；去年9月1日，长郡云龙实验学校新校区投入使用；今年3月3日，株洲经开区颁出全市首张“跨市通办”证件；6月15日，云龙与浏阳两地66项政务服务事项可“跨市通办”；6月21日，云龙融城未来社区启动建设……

长株潭一体化全面加速，作为株洲与长沙交通对接、产业融合的桥头堡和长株潭东部产业带的核心区，株洲经开区、云龙示范区主动作为，积极对接合作。仅半年时间，该区就先后与毗邻的长沙市天心区、雨花区、浏阳市、长沙经开区和湘潭市雨湖区开展重大对接活动10余次，签署区域一体化发展相关合作协议12个，重点在区域产业链发展对接、基础设施共建共享、促进产教融合、政务服务跨域通办等方面进行合作。

地处融城核心的云龙，在打造长株潭一体化发展先行区的道路上阔步疾行，在践行“三高四新”战略中彰显担当！

规划一体化

融合对接，构建“一心两廊两带三片”空间格局

株洲经开区、云龙示范区地处株洲市北部，位于长株潭融城核心。从地理位置、交通优势、基础条件、发展前景来看，该区是株洲对接长株潭一体化发展的桥头堡，是全市经济发展新的增长极。

立足株洲来看，融入长株潭一体化的重点是对接长沙，承接省会的溢出效应。长沙目前的发展重点在东南部。该区域有较大的发展空间，聚集了中国（湖南）自贸区长沙片区、临空经济示范区、高铁片区以及正在规划的长株潭东部先进制造业产业带等。云龙与长沙东南部接壤，是对接长沙东部产业带的最前沿和核心区，区位优势明显。

作为长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区五大示范区之一，云龙既是“两型”示范区，也是长株潭一体化先行区。10余年来，该区加速进行产业布局和交通对接，城铁大丰站的设立和云龙大道的拉通，有效缩短了与长沙的时间距离。紧邻长沙的北部文旅康养片区，已逐步成为长株潭市民休闲的“后花园”。中部大数据产业园的主要发展目标，就是打造成长株潭乃至全省的工业大数据产业高地，为先进制造业发展赋能。由于提前布局和对接，云龙在融入长株潭一体化发展上，具备良好的基础。

产业发展，需要承载空间。目前，云龙尚有存量熟地约万亩，相较成熟城区，有较大的发展空间和丰富的土地资源，在承接产业转移上具备较大的空间优势。

融城先发，规划先行。近年来，尤其是去年以来，云龙主动作为，积极对接，全面推进长株潭一体化工作，获得市政府2020年真抓实干激励表扬。今年1月，该区党工委（扩大）会议明确提出，“十四五”期间，将全力建设“新三区”（长株潭一体化发展先行区、国家产教融合示范区、国家级经开区）。

围绕建设长株潭一体化发展先行区，该区成立工作专班，出台《2021年推进长株潭区域一体化发展工作方案》，统筹推进“规划一体化、交通一体化、区域发展一体化、公共服务一体化、产业发展一体化”，争取实现规划同图、互联互通、产业协同、跨境服务同城待遇，全力打造一个充满活力的新城。该区规划“一心两廊两带三片”空间格局：“一心”即现代服务业中心，“两廊”即环绿心生态走廊、龙母河景观走廊，“两带”即沿长株高速的先进制造业产业带、沿云龙大道的创新创业示范带，“三片”即北部文旅康养片区、中部数智产业片区、南部职教研发片区。同时，对照全省的长株潭一体化发展五年行动计划，该区正在抓紧制定《株洲经开区建设长株潭一体化发展先行区五年行动计划》。

产业一体化

协同互补，推动转型升级

6月21日，总投资额达200亿元的云龙融城未来社区开工建设。这是全省规划布局的3个融城示范社区之一，已纳入长株潭一体化三十大标志工程。未来社区规划总面积18.65平方公里，其中建设用地6.34平方公里，主要建设高端人才创业创新基地，布局包括高端人才社区、大数据产业园、轨道交通装备业园、田园综合体四个部分，对云龙融入长株潭，推动产业转型升级，具有十分重要的作用。打造长株潭一体化发展先行区，产业是重要支撑，更是核心关键。近年来，株洲经开区提早谋划，精心布局，大数据、智能制造、电子信息等新产业新业态来势向好。按照区域一体化发展相关合作协议，该区与周边的县市区将重点在区域产业链发展对接、基础设施共建共享、科技研发平台共建共创、促进产教融合等方面进行合作。目前，该区正在积极推动湖南惟创绿色低碳产业科技园、申亿五金标准件国家级检测中心等4个项目落户。

株洲经开区与雨花经开区，建设互补性和融合性强。未来，双方将强化产业对接，促进产业互补，推动产业升级，发挥雨花经开区“一主一特”（新能源汽车及零配件、人工智能机器人及传感器产业链）和株洲经开区轨道交通装备、大数据产业集群的优势，以产业链合作为纽带，促进两地智能制造错位发展、相互补充，联合打造先进制造业产业集群，构建产业竞争新优势。

此外，该区将发挥长株东部产业带区域节点作用，积极对接中国（湖南）自贸区长沙片区、临空经济示范区，依托株洲工业优质资源，立足湖南（云龙）大数据产业园和云龙产业新城两大园区，大力发展轨道交通、智能制造、电子信息、大数据、生物医药等产业，着力打造先进制造业产业集群。

交通一体化

基础设施互联互通，无缝对接融城

去年8月28日，连接长沙与株洲的长株潭“三干两轨”项目之一——洞株路快速化改造项目全线通车。家在长沙的中车株洲所工程师彭联贴很开心，双向四车道，全程无红绿灯，一路跑下来，不到30分钟，“我现在每天都开车回家！”

城市相融，基础先行。近年来，该区未雨绸缪，加速布局一批重点项目。推进基础设施路网PPP项目等道路建设，建成市政道路近200公里，区域“五纵十横”主干路网基本成形，水电气讯基础配套日趋完善。长株潭城际铁路在大丰设站，已实现公交化运行。云龙大道（洞株路株洲段）快速化改造提前3个月竣工通车，荣获2020年省优秀重点项目。株洲市最大的商业综合体——万达广场完成封顶，将于年底正式运营；长株潭一体化重点项目长郡云龙实验学校于去年9月建成开学；三甲医院省直中医院云龙医院加快建设。

根据区域一体化发展相关合作协议，云龙全力推进区域内的城际干线道路建设，争取云峰大道对接昭云路、华强路对接机场连络线年内开工，加快田心大道对接黄兴大道的初步设计等前期工作。更让人振奋的是，还将加强长株潭都市圈快线S4线和S7线线站规划方案对接协调，力争“十四五”启动项目建设，让更多的要素资源导入云龙。

此外，该区还将加快对接，构筑互联互通的乡村道路网络。拟增开城铁大丰站至长沙高铁南站的两条公交线路，畅通两地居民通行。届时，云龙将无缝快速融入长株潭半小时交通圈，带动产业、物流、人才、资金的快速流入。

服务一体化

政务服务跨域通办，共商共建共享

“在家门口就可以拿到长沙市雨花区的营业执照，不用来回奔波，太方便了！”4月15日，何先生来到株洲经开区政务中心市场监管窗口，现场领取了雨花区的营业执照。这是株洲经开区跨区域通办的第一本营业执照，也是企业开办人在株洲提交资料并在株洲现场领取的第一本跨区域通办营业执照。

长沙市雨花区、浏阳市和株洲云龙示范区地缘相近，经济社会发展联系紧密。随着长株潭一体化融合发展愈发深入，两地居民跨地域流动、人员异地工作生活、企业跨地域经营活动日益频繁，办事往返跑耗时多、成本高等成为群众和企业办事的痛点。今年1月起，三地行政审批局牵头组织相关镇街、社区工作人员，深入当地企业群众，摸排异地人员生产生活现状和亟须解决的异地办事需求。

根据前期摸排调研结果，按照“优先高频事项、个人事项、独立事项”三个优先和“成熟一批、公布一批、实施一批”三个一批的原则，云龙示范区先后与长沙雨花区、浏阳市签订政务服务“跨市通办”合作协议，株洲经开区和长沙雨花区两地市场监管部门签订市场准入“跨市通办”合作协议，实现21项民生事项与18项涉企事项跨市通办，涵盖民政、医保、人社、卫健及市场准入等领域。截至目前，通过“相互授信，互通互认”的办理模式，已为企业、群众办理7例“跨市通办”业务。

下一阶段，该区将积极对接周边省、市，进一步扩大合作地域范围，推进政务服务流程和方式系统性优化，实现政务服务“跨省通办”，解决群众异地办事面临的“多地跑”“折返跑”堵点难点问题。越来越多的生活共享，让长株潭市民感受“一家人”的便利。

不单单是县区级层面，镇、村、组层面融合也开始落地落细落实。云田镇、龙头铺街道分别与毗邻的长沙市雨花区跳马镇、浏阳市柏加镇签署结对共建协议，相关村、社区也纷纷签约合作。未来，随着合作的深入，长株潭三地百姓将享受越来越多的一体化便利与福利。

1.云龙大道（洞株路株洲段）提质改造项目

作为长株潭“三干两轨”项目之一的云龙大道（洞株路株洲段）提质改造项目，是连接株洲和长沙高快路网的关键项目，是构建长株潭“半小时交通圈”的重要项目。该道路南起北环线，北至洞株路长株界，全长约13.98公里，双向六车道，道路等级为城市快速路。

2020年8月28日，洞株城际公路改扩建工程提前3个月全线通车，株洲和长沙之间新增一条全程无红绿灯的免费快速通道，开车全程仅需30分钟，通行时间较改造前节约40%。

2.云龙融城未来社区

云龙融城未来社区已纳入2021年长株潭一体化三十大标志工程，总用地面积18.65平方公里，其中建设用地面积6.34平方公里。规划以云海大道为界，分为两期开发。

云龙融城未来社区的产业布局包括高端人才社区、大数据产业园、轨道交通装备产业园、田园综合体4个部分，总投资200亿元。

3.长郡云龙实验学校

长郡云龙实验学校，是长株潭一体化重点项目，总投资约10.6亿元，为九年一贯制义务教育公办学校，分为小学和初中两个阶段，可提供学位5100个。项目已于2020年9月1日正式开学，是当前株洲市条件最好的义务教育公办学校之一，对所有学生实行“零收费”政策，提供免费营养午餐，实现“拎包入学”，已成为株洲经开区打造“教育名区”的一张靓丽名片。目前，在校学生达2826人。

4.中核云峰湖健康谷项目

6月21日，中核云峰湖健康谷项目开工。该项目总投资约35亿元，建设用地共707.37亩，分5期建设。项目拟建设大健康产业研究院、产权式康养度假酒店、颐乐学院、远程医疗中心、康养公园、生态休闲农园、自然体验营地等。项目投用后，预计可创造6000个直接就业岗位，拉动间接就业岗位约2万个。

2021-06-28

00:00:00:0——“云龙加速奔向新三区”系列报道·长株潭一体化篇155307202融入长株潭

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