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为推动我市职业教育高质量发展，打造国家职业教育创新发展高地，推动株洲职业教育进入提质培优、增值赋能的快车道，就要大力发展民办职业教育事业，加快构建以职业教育高职为龙头、中职为骨干、政府办职教为主体，民办、企业办职教为补充的学历教育与非学历教育并重的职业教育体系。

从“层次”到“类型”，激活株洲职业教育一池春水。株洲作为一座职教资源丰富的老工业城市，拥有各级各类职业院校35所，全日制在校生约13万人。随着株洲产业不断转型升级，对技能人才的需求更高。据统计，株洲本地产业技能人才需求量超3万人，但本土技能人才就业人数不足0.4万人，民办职业教育能更好缓解技术人才需求不足的矛盾。因此，要进一步吸收社会力量，释放民办高职的办学活力，形成类型错位、层次分明、多元发展的职业教育发展格局。一方面要补齐各层次职业教育短板。针对株洲三大动力产业和战略性新兴产业，积极发挥民办职业教育的补充作用，完善建立中职到高职专科，再到本科层次的职业教育层级体系。持续推进中高职衔接，逐步建立公办与民办、中职到高职，多种选择、多向发展的人才流动渠道。另一方面要完善各类型职业教育布局。聚集企业和社会力量形成合力，推进民营企业和国有资本参与职业教育。多元化办学主体，加快推进民办高职院校创建工作，不断完善办学主体类型，实现企业从人才需求的“消费者”到“生产者”转变。

从“孤立”到“贯通”，下活株洲产业发展一盘大棋。公办院校人才培养与企业发展需求相互“孤立”，成为株洲产业发展的掣肘。为此，要打破校企步调不一、相互孤立的现状，加强校企合作，调动各方资源参与职业教育。推进公办院校混改。通过引入社会力量、国有资本，深度参与公办职业院校、公办职业院校二级学院及职业技术培训机构、技术服务中心等混合所有制改革。让社会资本参与院校人才培养，增强市场灵敏度。做到培养目标面向市场，专业设置瞄准市场，毕业生就业服务市场。深化产教融合，推动多元化开办“实训基地”。鼓励国有企业和社会方深度参与产教融合，紧密对接产业发展。做好长远规划，充分发挥民办职业教育灵活高效的特点，结合株洲产业发展规划，建设不同类型功能、开放共享的实习实训基地。多措并举打破校企“孤立”现状，“贯通”院校培养与企业需求、学生毕业与就业“最后一公里”，积极为株洲培养急需、适用的职业技能人才。

从“能工”到“巧匠”，演活株洲人才培养一出好戏。如何转变职业教育人才培养模式，如何将“能工”转变为与产业发展相匹配的“巧匠”，成为株洲职业教育亟待解决的重要课题。首先要创新校企合作办学机制。发挥民办院校体制机制灵活的优势，大胆探索产教结合、校企合作新模式。坚持开放办学，推行小班化、项目化、模块化、工厂化培训模式，推广具备株洲产业特色的学徒帮带制。其次是市场化人才培养体系。以市场为导向，联合区域龙头企业共同参与制订行业规范、技术标准、人才培养标准、课程标准等标准建设，培养贴合市场需求的技能人才。有机衔接院校和企业，市场化运作公共实训基地，做好职业资格认证培训，为企业培育“即招即用”的技能型人才。最后要构建“双师型”师资流动通道。要破除壁垒，构建公办与民办、院校与企业、院校与行业循环流动的师资通道。通过定向选聘高级技术人员担任院校产业导师，不断优化师资配备结构，打造师资共享，人才共培的株洲特色职业教育体系，持续提升株洲职业教育人才培养质量。

（作者单位：国投教育公司）

2021-09-27

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