刘芳

通讯员/黄波

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党的十九大报告强调：必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

社会民生工程与人民群众的幸福生活息息相关。把大事、难事做成好事、实事，株洲给出了响亮的“回声”，那就是把民生工程变成建设幸福株洲的生动实践。

截至8月20日，全市“民生100”工程总体进展顺利。按照时间节点统计，97个省、市考核指标中，提前完成目标任务的指标有30个，占全部考核指标的30.9%，达到时间节点要求的指标有54个，占全部考核指标的55.7%。

A

就业增收

【镜头】

株洲县龙门镇果田村的刘星意，是该村建档立卡贫困户。之前，他靠在工地上打零工为生，收入不稳定。去年，他通过村上扶贫干部提供的信息，报名参加了株洲市新希望焊接职业技术学校的技能培训。毕业后，经推荐，他顺利进入“中车”工作。

“政府组织的技能培训，不仅培训免费，还包吃包住、发放补贴。”刘星意告诉记者，他4月份共上班25天，扣除五险一金和个人所得税之后到手收入6121元，“没想到，自己也会成为一名拿月工资的‘蓝领’。”

【数据】

项目：新增农村劳动力转移就业

指标任务：1.25万人

累计完成：12803人

【部门】

今年，人社部门紧紧围绕市委和市人社局扶贫攻坚总体部署，充分发挥职能作用，探索出一套符合株洲实际的“5+1”就业扶贫模式，实现人社工作与精准脱贫深度融合。“5”即“五项措施”促就业，通过专场招聘、职业培训、自主创业、劳务协作、托底安置5项举措，帮助贫困劳动力实现就业；“1”即“一套机制”强保障，建立起涵盖政策扶持、资金奖补、就业服务、督促考核等一整套工作机制，为就业扶贫工作提供有力保障。

此外，人社部门还搭建供需平台，重点为建档立卡贫困对象等农村劳动力举办招聘会。截至6月底，全市举办各类现场招聘会162场，累计供职单位5466家，提供岗位数143717个。

B

社会保障

【镜头】

一年前，石峰区李女士的父亲因中风导致偏瘫，行动不便，生活难以自理。可因为工作在身，李女士只能请保姆照看父亲，然而保姆缺乏护理知识，对父亲的康复无益。

今年，她将父亲送到石峰区海福祥养老护理院，不仅有护理员照料父亲的生活，还有专业的医生护士给父亲做康复训练。眼看着父亲的状况有所好转，李女士放心不少。

“老有所养，离不开医。”海福祥养老护理院负责人苏金水介绍，我们将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合，主要打造医养结合养护院，为老人提供生命保障，在养老服务改革中实现了“有病治病、无病疗养”的养老保障模式创新。目前，该院已有百余名老人入住。

【数据】

项目：新增养老服务床位

指标任务：156张

累计完成：296张

【部门】

目前，我市已成功申报为全国第二批居家和社会养老服务改革试点城市，并积极推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系建设，已建成城市社会福利中心9所，民办养老机构18所，敬老院118所，五保之家、社区日间照料中心、农村幸福院等城乡居家和社区养老服务设施681个，养老床位总数达到22324张，每千名老年人拥有养老床位达到31.4张。全市养老服务体系初步建立，养老服务市场不断开放，监管持续加强，服务逐步提升。

“今年，我市下发了《株洲市老龄事业发展和养老体系建设规划（2018—2020年）》，来推进全市养老体系建设。”市民政局社会福利科相关负责人介绍，我市将通过开展居家和社区养老服务改革试点，推动机构养老提质增效，完善城乡养老服务设施，到2020年，我市将实现每千名老年人拥有养老床位数超过35张，其中社会化运营的养老床位数占比超过50%，护理型床位占比超过30%。

C

素质提升

【镜头】

9月10日，走进刚开学的凿石小学，记者就被一块镌刻着“凿石成玉”四个大字的石碑吸引了。

凿石小学校长李双向记者介绍了校园文化：“主要体现学校‘凿天下之璞石，成独特之美玉’的办学理念。”

凿石小学外墙主色调采用了深红色，整体建筑沿用简欧风格，楼舍林立，连廊环绕。学校运动场馆设施也一应俱全，人工草皮、塑胶跑道的建设都达到了欧盟标准。李双介绍，学校的智能黑板更是独具特色，黑板中间为智能触摸式平板电脑，可以手写字、播放视频等，能满足多媒体教学功能。

“学校为6年制公办小学，今年共有30个班级，在今年新入学的学生中，有一半以上的学生都是来自于外来务工家庭。”李双介绍。

一位一年级学生的家长李女士说，“我的孩子是凿石第一批学生，学校配套设施很完善，相信孩子在这里会度过一段非常快乐的学习时光。”

【数据】

项目：凿石小学竣工移交

指标任务：竣工移交

累计完成：完成竣工，投入使用

【部门】

“凿石小学开建于2016年，今年夏天竣工移交，是民生100工程任务之一。”天元区教育局相关负责人介绍，凿石小学的投入使用缓解天元区学位紧张的难题，提供了更多优质学位。同时，将促进天元区基础教育事业和城市开发建设发展，有效扩充天元区教育资源，优化天元区的教育布局，将成为天元教育又一张闪亮的“名片”。

D

全民健康

【镜头】

走进荷塘区袁家湾社区，社区文化中心修葺一新的篮球场非常醒目。每天傍晚，这里是周边社区居民的健身首选。

“有打篮球的，也有跳广场舞和跑步的。”社区负责人介绍，为了提升居民的文化生活水平，2016年将原厂矿俱乐部改造成社区文化家园。不仅建设了有多功能音响、灯光、化妆间的社区现代化大舞台，还有标准化灯光篮球场，铺设了环保型塑胶跑道，还新添健身器材、乒乓球桌，为居民提供了一个良好的文娱健身场地。

【数据】

项目：公共体育场馆免费开放接待

指标任务：25万人次

累计完成：447674人

【部门】

2013年开始，我市将全民健身设施建设纳入市政府“民生100”工程，实现城区“10分钟体育健身圈”、行政村农民健身工程全覆盖，并结合市民体育休闲化、生活化需求，大力推动健身步道、笼式球场、体育公园等便民体育设施建设。

目前，全市已建设社区全民健身路径564套，行政村农民健身工程1330套，社区和行政村全民健身设施覆盖率均超过100%，越来越多的人开始注重运动、健身，享受运动、健身带来的乐趣。

E

安居宜居

【镜头】

在攸县莲塘坳镇高楼社区实竹坪组，吴刘加由家有3口人，由于其长期多病，不能从事体力劳动，加上儿子近40岁，身患多病，不能从事体力劳动，还未成家，属建档立卡低保户，符合享受2018年危房改造政策，经过房屋修缮加固使原来鉴定C级危房得到改观。

“原先的土坯房，墙体开裂，还有地方漏水。”他说，经改造，老房子变新房子，干净卫生，住得也舒服了。

【数据】

项目：农村危房改造

指标任务：750户

累计完成：1092户

【部门】

因病致贫，因贫无法整修危房，危房又不断加剧贫困。农村危房改造是住建系统行业扶贫的重要手段。

近年来，我市坚持把农房建设与扶贫开发结合起来，优先解决农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、贫困残疾人家庭危房户等的住房问题。

F

畅通出行

【镜头】

细心的市民会发现，街边出现了不少崭新的公共自行车。记者发现，从整体外形来看，新车和以前区别不大，颜色仍以橘红、橘黄为主，车身装饰方面，将“中国动力谷”“全国文明城”“株洲公交”作为“城市名片”印在了车上。

更新投放以来，骑行量在原有的基础上有了较大幅度的提升，由原来的日均骑行量不足2万余人次，上升到3万余人次。投放更新的3000台车，平均每台车每天的单边骑行量达到了5次，最高单次达到15次左右。

【数据】

项目：更新公共自行车辆

指标任务：3000辆

累计完成：3000辆

【部门】

据介绍，为进一步发展和完善我市交通运输体系，打造绿色公共交通发展模式，不断缓解城市交通压力，有效促进节能减排工作的开展，我市再次将“公共自行车辆更新”纳入2018年“民生100”工程。作为责任单位，市交通运输局严格按照工程建设要求，“两个轮子”的民生工程取得实效。

除了更新投放了3000辆公共自行车外，今年5月，考虑到天元区高科产业园区的居民出行不便，公交部门在进行现场勘探和调研后，对T72路公交线进行了优化，调整仙月环路栗雨路口、新马金谷等二个站点，新增加了新马路仙月环路口、金马路新马路口、金马路金仙路口等三个站点方便沿线居民出行。截至7月，我市已新增和优化调整公交线路5条，提前完成“民生100”畅通出行工程“新增和优化调整公交线路”的任务。

G

安全保障

【镜头】

9月10日，在天元区一家药店，市民陈女士因感冒头疼前去买药。她通过使用该药店的“微问诊”平台，远程视频咨询了坐班医生，收到了医生所开的电子处方，完成“微问诊”。期间没有收取任何费用。

【数据】

项目：城区连锁药店推广电子处方

指标任务：200家

累计完成：246家

【部门】

“电子处方服务系统”主要是利用音视频及互联网技术，将消费者与远程医师咨询中心联系起来，搭建起“消费者——‘微问诊’远程服务系统——远程医生咨询”的24小时在线服务平台，构建了“互联网+”药学服务体系，该项工作在全省属于首创。

据悉，截至今年7月，城区连锁药店推广电子处方已完成246家，为总任务数的123%。该系统已经提供免费药学服务近3万人次，产生电子处方1万余笔，实现了“零投诉、零纠纷”。

H

【镜头】

扶贫解困

“终于可以自己出去晒晒太阳了。”在芦淞区白关镇，张训才自行坐轮椅出门晒太阳，脸上全是笑容。

张训才是一名一级重度肢体残疾人，长期瘫痪卧床在家里，因为不方便，有10多年没有出门。

区残联了解到相关情况后，将他纳入“贫困残疾人家庭无障碍设施改造”实施对象，并为其制定一户一改个性化改造方案，经两个多月的施工，为他家改造了无障碍通道，安装了扶手，卫生间安装了热水器和坐便器等。现在，他能自行坐轮椅出门，基本能够照料自己的日常生活。

【数据】

项目：贫困残疾人家庭无障碍设施改造

指标任务：100户

累计完成：109户

【部门】

辅助器具不仅能方便残疾人生活、工作，更能够帮助残疾人获得更多尊严、缓解家庭照顾压力。市残联相关负责人介绍，特别设计的残疾人辅助器具如坐便轮椅、沐浴椅等，可以帮助残疾人在无人或少人的情况下生活，“残疾人自理能力更强了，家庭照顾压力减轻了，可以让残疾人家庭更放开手脚谋划未来。”

此外，今年以来，市残联还发放了1255件残疾人辅助器具。

记者手记

民生工程“等不起”“缓不得”

刘

芳

从今年“民生100”工程项目清单来看，共有97个项目指标，涵盖了就业增收、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通出行、安全管理和扶贫解困8个方面，业务涉及了全市36个市直责任单位。

截至8月20日，整体进展顺利，但仍有13个项目进度偏慢。

民生工程等不起。出行、健康、环境、治安、教育……这些民生实事项目，都是与百姓生活息息相关的事，我们要以此作为各项工作的出发点和落脚点，把群众关心的民生实事办好。

民生工程缓不得。政府各部门是“答题者”，百姓是“阅卷者”，这场民生工程“考试”得多少分，还得要各部门用心答题，着力解决人民所需所盼。

民生连着民心，做好民生工程就是最大的政绩工程，各部门要积极探索新思路，谋划新举措，全力谋划群众的福祉，才能交上一份完美的“答卷”，为百姓幸福加码。

2018-09-12

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