梁运通

2018年6月19日，国务院下达了《国务院关于同意湖南省调整株洲市部分行政区划的批复》，同意我市撤销株洲县、设立渌口区。历经8年时间的热切期盼与不懈努力，株洲县撤县设区正式获批，“渌口区”成为株洲第五区。八年设区梦，一朝梦成真，成为株洲建市以来最大、最深刻、最具历史意义的一次区划调整。株洲城区面积随之“长大”一倍多，由原来的862.69平方公里，拓展为1916.38平方公里，总人口增加至182.08万人（截至2017年底相关部门统计数据）。

融“渌”入“城”好扬帆。从2010年至今，撤县设区，八年芳华，焕新株洲，书写了一部怎样的宏伟篇章?

【初梦启航】

城市发展受限，南拓寻求新空间

渌水东来，湘江北去。株洲县位于株洲市东南面，设立于1965年，总面积1053.69平方公里，户籍人口34.88万人，辖8个镇。

株洲建市之初，株洲县是市区的“菜篮子”“米袋子”。改革开放后，株洲县又成为了市区产业转移的承接地、辐射带。

早在2010年，我市就开始萌发株洲县撤县设区的设想。其主要背景是，随着株洲经济社会的快速发展和新型城镇化步伐的不断加快，市区发展空间亟需拓展。2013年，市委、市政府主要领导提出了城市南进战略。适应这一战略的实施，株洲县撤县设区显得尤为迫切

从地理空间来看，株洲县撤县设区，有利于向东向南拓展城市发展空间，优化“一核一圈一廊”的城镇空间布局，增强核心区的辐射带动作用，提升城市综合竞争力。

从产业布局来看，我市在重点发展轨道交通、汽车、航空、服饰、陶瓷等五大千亿产业集群时，城区的东、西、北向都受到了制约，产业延展空间有限，发展腹地不足，迫切需要更大的区域空间布局产业链条。

从两型建设来看，株洲城区面积只有800多平方公里，作为长株潭“两型”社会综合配套改革试验区的重要一极，调整市区行政区划设置，有利于加快形成与“两型”社会建设综合配套改革要求相适应，与新型工业化、城市化发展进程相协调的行政区划新格局。

与此同时，株洲县立足区位优势，按照全市“一核一圈一廊”城市发展构想，主动与市区对接，加快

“无缝融城”，为撤县设区创造条件。在经济发展方面，通过不懈努力，株洲县各项指标均达到或超过撤县设区条件，是湖南省申请撤县设区县里最好的。在城市建设方面，通过规划建设湘江六桥、湘江七桥，加快与河西主城区连接，修建渌枫大道北向加强与市区连通。从县城中心到市中心，车程不过一刻钟。在城市管理方面，以市区为标准，实行环卫24小时清扫保洁；引入公共自行车租赁系统，与市区自行车通借通还。同时，围绕文化休闲、新能源等产业重点招商，与市区实行“互补”，引进了渌鸿风电、湖南中宏基生物质燃料、金浩万亩油茶生态园等多个项目。

株洲县撤县设区，是400多万株洲人民的热切期盼，国、省、市、县人大代表和政协委员多次提出相关建议提案。市委、市政府多次向国家民政部和省民政厅汇报。然而，当时正处于国务院撤县设区的“冻结期”，全国尚有上百个撤县设区的申报件被搁置，致使申报工作一度陷入停滞。

2012年8月，国家民政部和国家民委组成联合调研组，来株进行首次专题调研指导，认为株洲县撤县设区条件基本具备，明确表示支持株洲县撤县设区。

【大幕开启】

申报正式启动，“渌口区”众望所归

2016年2月，《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》发布，令暂停10余年的撤县设区开始“解冻”。

当年6月，时任副省长蔡振红赴民政部汇报长株潭行政区划调整工作，带回了振奋人心的好消息——为推进长株潭两型社会改革试验区发展，民政部拟同意我省长株潭启动区划调整工作，将长沙县、株洲县、湘潭县打包申报撤县设区。

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2018-08-15

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株洲发展步入“新时代”/enpproperty-->2018-08-15

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