易蓉

通讯员/城关

供图/市城管局

2017年11月，习近平总书记强调指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

一语关切，事关群众幸福感，“如厕”也成了株洲牵肠挂肚的“大事”。

“小厕所，大文明。作为全国文明城市的株洲，应该抓好也必须抓好‘厕所革命’。”8月7日，市委书记、人大主任毛腾飞书记做出批示。

一场“厕所革命”势在必行：

今年元月，在市十五届人大二次会议上，城市公厕革命纳入了民生实事100工程，被写入市政府工作报告；

4月，城区“厕所革命”列入2018年本级政府第一批投资计划，市财政安排1000万以奖代补启动资金；

5月2日，市政府召集城管、财政、住建、规划、商务粮食和城市五区政府专题研究“厕所革命”行动方案；

5月30日，市政府组织各区政府和市城管局、规划局、市财政局、市城发集团、湘江集团、邮政公司等相关单位赴呼和浩特等地学习调研“厕所革命”工作；

6月9日，《株洲市建设新时代全域化更高水平文明城市的实施意见》提出：要扎实开展“厕所革命”，基本建立“数量充足、布局合理、设施完善、管理规范、如厕文明”的城区公共厕所服务体系；要提高公共场所、旅游景点、主干道周边公厕水平；

……

9月13日，株洲城区“厕所革命”动员大会召开，发布了《株洲市城区厕所革命（2018-2019年）实施方案》（以下简称《方案》），“厕所革命”号角吹响。

株洲“厕所革命”从何“革”起？怎么“革”？

◎云龙示范区

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株洲市城区“厕所革命”动员大会

◎石峰区

“街两旁、江两岸、桥底下、公园里”

作为厕所革命的重点门户区域，今年计划新建177座，其中新址新建111座，旧址新建66座。街两旁新建147座（结合公交站布置51座、街头广场28座）、江两岸新建5座、桥底下新建5座、公园里新建19座。A级83座，B级驿站26座，C级驿站57座。

“革”什么

新建200座，补齐文明短板

◎荷塘区

“看一个城市的文明程度，最好去看它的公厕。公厕怎样，城市文明就怎样。”

世界厕所组织创始人沈锐华先生如是认为。

在2016年全国推进“厕所革命”的100个先进城市表彰中，长沙、常德、怀化、岳阳、郴州、湘潭等6个城市上榜，而我市作为全国文明城市却未入围。

在“厕所革命”路上，株洲确有差距。

一是数量少。根据公厕设置的国家标准（居住用地每平方公里建设用地3—5座），结合株洲市用地现状实际情况，按照城市建设用地每平方公里4座进行布局，我们建成区共需公厕564座。目前城区共有公厕256座，其中环卫统建统管公厕136座，社会公厕有120座（不完全统计），需求缺口高达308座。

二是标准低。城区现有环卫公厕136座，其中一类公厕没有，二类公厕24座，占比仅为17%，三类公厕83座，还有29座达不到三类标准，并且有116座是2008年以前建成的，已经陈旧老化。对照部里标准，我市公厕质量差距巨大，特别是对照附属式厕所最低要达到二类以上的要求，我市120座社会公厕没有一座达标。

三是布局乱。受传统观念的影响，现有公厕大多数位置偏僻，厕所布点不规范、不科学，间距和位置也不合理，呈现出比较混乱的状况。许多街道的公厕很难找到，不仅数量太少，而且位置比较隐蔽，指示标识不醒目。城市新区和部分人流量大的地方，不熟悉的人根本无法找到公厕。

四是管理差。由于管理混乱、资金不够，现有的公厕特别是加油站、农贸市场等社会公厕大多数年久失修，外观破旧，内部破损，有的屋顶渗漏，有的内墙剥离，有的厕门损坏，厕内蛛网吊灰多，地面污迹多，异味明显，大大影响了市民的如厕情趣。

五是机制缺。造成上述诸多问题的原因是多方面的，有政府相关管理部门公共服务意识不强的因素，更有城市公厕投入机制不合理、管理体制不完善、运营模式陈旧、监督机制缺乏等原因。

“找到了短板，才能补齐短板。”市城管局局长李晓彤告诉记者，“根据现状不足，株洲‘厕所革命’确定了任务。”

据介绍，从总体上讲，就是“一个目标”，强调“公厕+”的理念，打造具有株洲特色的“建宁驿站”，让株洲成为湖南领先、全国前列的“厕所革命”示范市。从时间上讲，就是“两步走”，即2018年基本完成，2019年查漏补缺。从数量上来讲，就是“三个200”，即新建200座、改造200座、社会开放200座公厕。从质量上来讲，就是“四个有”，即城市建成区500米内有公厕，所有公厕有统一标识，所有公厕均有专人管理保洁，所有公厕备有手纸”。从地点上来讲，就是“五个重点”，综合考虑人流密度以及公交站站点等因素，同时结合重要城市宣传窗口，将“街两旁、江两岸、桥底下、公园里、市场中”

作为“厕所革命”的重点区域。

更值得一提的是，株洲“厕所”将变身具原行道和广场上的邮政报刊亭、公共电话亭、治安（交警）岗亭、城管执法岗亭、图书屋、献血屋等于一身的“建宁驿站”，最终，形成可复制可推广的标准化建设体系、管理体系和运营体系，成为湖南领先、全国前列的“厕所革命”示范市。

◎天元区

◎芦淞区

200座新建“建宁驿站”布局图

怎么“革”

“厕所”变“驿站”，

擦亮文明底色

那么，“厕所革命”怎么“革”起呢？

目标已定，短板在哪儿，就从哪儿“革”起。

顾名思义，就是要革除厕所“脏、乱、差、少、偏”的旧面貌，建立整洁卫生、美丽独特、科技环保的厕所新样态。

从硬件条件“革”起。开展“厕所革命”，硬件设施必须跟上。据有关机构数据统计，全世界由厕所污染引发的传染病达到80%，肛肠发病率以及痔疮占到40%。在我国，当前很多城市公共厕所建设不尽如人意，主要原因是硬件设施落后，管理维护欠缺，卫生状况不堪入眼。

要改变这种状况，让国民如厕更有尊严，需要现代化的厕所硬件设施作为基础保障。

根据《株洲市城区厕所革命（2018-2019年）实施方案》，公厕改造内容，原则上应包括厕位槽改蹲（座）、槽式小便池改独立式小便器、盥洗室改造、无障碍设施设置、配套工具间及管理间设施建设、第三卫生间设置、除臭设施设置、排风设备设置、男女厕位优化、洁手和干手设备增设、照明设施完善、厕所内饰整治、厕所外观规范、给排水管网改造等内容。

“革故迎新”，革除“旧病”，还注重提升厕所使用者的幸福感受值。

记者了解到，未来的厕所将统一称为“建宁驿站”，具备“基本功能+X”服务，“基本功能”指免费提供厕纸、洗手液，安装挂衣钩、应叫器、面镜，设置除臭装置、干手设备、排风设备、消防设备、标志标牌等；“X”指额外服务内容，如提供热水洗手、手机充电器、USB插座、WIFI信号，设置共享雨伞、物品零售、ATM取款等，具体可结合实际提供。

“如此新规格的44座公厕，即将动工，作为示范驿站。”市城管部门相关负责人表示。

硬件条件要更新，配套管理也得与时俱进。记者了解到，全市城区将统一建立驿站“站长制”和公厕“所长制”责任制，统一公厕管养标准和设施维修维护、监督检查考核制度，建立健全公厕日常维护保洁长效机制，要求达到“十净、十无”要求。

与此同时，还将实施公厕满意度指数测评。委托第三方专业机构每半年开展1次公厕满意度指数测评，根据公厕基础设施、日常管理和用户满意度调查，制作各区、各行业公厕满意度指数，并向社会公布。

还将从技术“革”起。推广“互联网+”信息技术，对接“智慧株洲”“智慧城管”“住建部全国城市公厕云平台”，积极采用“公厕电子地图”、手机APP等方式，实现厕所定位和信息发布，解决“找厕难”“如厕难”等问题。

相关链接

“厕所革命”

已成全球话题

世界厕所组织2001年成立，每年都会在不同的地方举行世界厕所高峰会，目前拥有了151个国际会员；美国、新加坡都定期举行公厕星级评选活动；日本每年举办一次“全国公厕日”，在这一天国会议员都要亲临公厕现场办公；呼和浩特建立了国内首家“厕所革命”展览馆，其建成的公厕有个好听的名字叫“青城驿站”，里面可以办公、购物、喝茶甚至享用快餐。

发达国家越来越重视“厕所”的建设问题，美国、新加坡都定期举行公厕的星级评选活动；日本每年举办一次“全国公厕日”，在这一天国会议员都要亲临公厕现场办公；法国建立了电脑厕所，并发行厕所报纸。

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“建宁驿站”效果图

“革命”号角已响

呼吁全城上下齐参与

“厕所革命”体现着一个城市对群众的用心。而朝着目标，株洲都在一步步落实。

如今，株洲城区的46座公厕便就有了“所长”。

《株洲市城区公厕管理“所长制”实施方案》明确，按照“分级管理、责任到人”的原则，城区公厕将由市区两级城管局和区环卫处领导班子成员任“所长”，每人对口联系一座环卫公厕，实行挂牌服务。对公厕管理、设施维护、卫生保洁等方面进行督查，做到全天有人管、定时有人查。

记者看到，红旗广场、长江广场等附近的首批46座公厕门口设置了统一标牌，内容包含公厕编号、开放时间、管养单位、质量标准、管理制度、监督电话，以及责任人、维修人员、所长的姓名等。管理制度规定：公厕洗手台、便器、面镜、无障碍设施、天花板等设施损坏应在48小时内修复，地面损坏应在72小时内修复；厕所周边5米范围内无乱堆杂物、无乱拉乱挂、无私搭乱建；厕所卫生要做到“十净、十无”。

“有了‘所长’后的公厕，虽部分设施较为老旧，但挺干净且没有什么臭味，日常保洁都跟上了。”荷塘区红旗广场附近的居民都感受明显。

市城管部门相关负责人表示，3年内，城区所有公厕或将实现“所长制”全覆盖。

9月13日，株洲城区“厕所革命”动员大会上，来了一群特殊嘉宾——8名企业家。

原来，株洲倡导社会参与公厕建管，探索以商建厕、以商补厕、以商管厕。动员大会当天，株洲奥园房地产开发有限公司等8家公益捐赠“厕所革命”行动的企业被授予荣誉奖牌。其中，株洲市丰源二次供水有限责任公司捐赠设备270万元，该公司负责人唐斌表示，株洲的公厕将打造成多功能便民服务综合体，公司将在城区新建的“建宁驿站”免费提供直饮水设备，助力株洲市的“公厕革命”。

今年11月底，200座社会公厕也将开放到位。

“‘厕所革命’惠全城，同时也需要更多社会力量加入到‘厕所革命’的队伍中，共同擦亮城市的文明底色。

”市城管局局长李晓彤号召说。

级驿站

株洲“厕所革命”目标

完成”三个两百”的目标。即新建公共厕所200座、改造200座、社会开放200座。2018年基本完成，2019年查漏补缺。

实现“四有”。城市建成区500米内有公厕，所有公厕有统一标识，所有公厕均有专人管理保洁，所有公厕备有手纸。

“厕所”变身具有株洲特色的“建宁驿站”。形成可复制可推广的标准化建设体系、管理体系和运营体系，成为湖南领先、全国前列的“厕所革命”示范市。

“建宁驿站”以后长这样

A

主要交通终点站交汇的大量人群的大型设施；包括繁华商业区、各大口岸及长途汽车站地区、旅游景点区。重点植入：

1.便民服务功能：无线WIFI、休息等候区、公共图书角、手机充电设施、人体健康数据采集、保健服务、维修站等；

2.便民商业功能:广告集合地、ATM机、便利店、充电设施、售卖机、生活缴费、公交充值、书吧、咖啡室等；

3.公共服务功能:城管执法岗亭、治安岗亭、城市管家服务岗、公共文化等。

B

级驿站

居住小区、文化休闲场所、各大公园、会馆会展中心、大型公交车站（5条线路以上）等人流量较多、空间较大的区域。重点植入：

1.便民服务功能：无线WIFI、休息等候区、公共图书角、手机充电设施等；

2.便民商业功能:广告集合地、ATM机、便利店、充电设施、售卖机、生活缴费机等；

级驿站

C

人流量一般但又有使用需求的区域，主要布局在城市主要道路两侧，尽量结合公交站等设施设置。重点植入：

1.便民服务功能：无线WIFI、手机充电设施等；

2.便民商业功能：广告集合地、ATM机、便利店、售卖机等。

◎荷塘区

◎石峰区

◎天元区

职教城片区主要建成区域面积约1.2平方公里，共布局5座，约4座/平方公里；

其他区域共5座。

建设北路主要路段约4.8公里，共布局10座，约480米一座；

田心社区共新建5座；

石峰公园共新建3座；

其他区域共10座。

新华西路主要路段约4.1公里，共布局10座，约500米一座；

红旗路主要路段约2.4公里，共布局7座，约350米一座；

天鹅湖公园新建1座；

流芳园新建1座；

其他区域共5座。

长江路主要路段约5.6公里，共布局13座，约500米一座；

黄河路主要路段约4.3公里，共布局6座，约700米一座

天台路主要路段约1.5公里，共布局4座，约400米一座；

泰山路主要路段约4.5公里，共布局17座，约650米一座；

神农大道主要路段约3.7公里，共布局3座，约1200米一座；

株洲大道主要路段约7公里，共布局9座，约800米一座；

滨江路河西湘江风光带共新建2座；

神农城新建10座；

栗雨湖新建1座；

芦淞大桥桥下空间新建1座；

其他重点区域共9座。

建设路主要路段约4.6公里，共布局13座，约700米一座；

沿江路河东湘江风光带共新建2座；

三三一社区新建2座；

神农公园新建3座；

城发集团新建3座，主要在桥下空间；

其他重点区域共16座（如白石港、航空城、枫溪大道上、社区内）。

◎芦淞区

【导读】

2018-09-19

00:00:00:0“厕所”变“建宁驿站”，增添便民服务、商业功能、公共服务功能，一场全新的“如厕”享受离株洲市民越来越近了——145706202“厕所革命”，株洲这么干/enpproperty-->2018-09-19

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