陈正明

通讯员/朱纪轩

“回想自己的犯罪经历，我悔恨不已，可惜没有后悔药吃。我愿意伏法，但请组织和领导不要抛弃我，请救救我……”铁窗下，株洲县环保局原局长周恒立泣不成声。

日前，因涉嫌贪污、受贿，周恒立被株洲县人民检察院依法批准逮捕。回看周恒立腐化堕落的轨迹，让人唏嘘不已。

深陷期货“泥潭”后，开启疯狂敛财模式

周恒立出生农民家庭，自小吃苦受难。1989年中专毕业的他，被分配到株洲县原仙井乡担任乡团委书记。因工作成绩突出，仅26岁就升任团县委书记，成为当时该县最年轻的正科级领导干部之一。此后，他历任乡党委书记、县旅游局长、县政法委副书记、县环保局长等职，在正科级领导岗位工作了21年。

多年来，周恒立都是株洲县重点培养对象，仕途被普遍看好。然而，2011年开始，周恒立迷上了期货理财。“被隔离审查的当天上午，他还在办公电脑上进行了期货交易操作。”办理该案的纪检干部介绍，从期货账户与关联的银行卡流水看，近7年周恒立几乎每天浏览、操作期货交易，亏损数百万元。

面对亏损，周恒立想“力挽狂澜”扭亏为盈，决定加大投入。本金不够，受贿来凑。他还利用职权滥发津补贴，把津补贴用于填补亏损。他甚至把单位的财务当成了自己的“钱包”，编造各种理由，拿公款填补亏损。此时的周恒立变成了彻头彻尾的“赌徒”，结果期货亏损的窟窿越来越大。

周恒立在悔过书里写道：“我由于长期投资证券期货，没有风险意识，投入的资金‘血本无归’，导致我的世界观、价值观扭曲。我没有经得住金钱的诱惑，收受环保项目施工单位送的钱财，从最初的1000、2000元到后来的上万元，最大的一笔10万元，我都收下了，这些钱都在期货投资上亏掉了。由于想搏回亏损，我安排财务人员将公款存入或转账到我的个人账户共90余万元，这些钱后来也都在证券期货投资中亏掉了。”

“一把手”走偏，将16名下属带入歧路

贪欲之手一旦伸出，便难收回。“一把手”周恒立走偏，将一群人带入了歧路。

去年4月12日，株洲县委第一巡察组进驻县环保局开展巡察，发现了相关线索，并移交至株洲县纪委核查。随着调查的深入，周恒立案件的背后，牵出了一起县环保局17名领导干部参与的腐败窝案，4名时任班子成员“全军覆没”，10余名二级机构负责人被悉数问责。

2014年至2016年期间，时任县环保局局长周恒立，副局长张光河、曾文强、柳志为，生态污染控制股股长刘静，监察大队大队长马泽华，监测站站长郭晓辉、副站长王靖伟，县环保局工作人员马谊平、张江礼、唐秀、祝有文和祝孟君等人在环评、验收过程中均以“专家评审费”名义收受红包礼金。

调查表明，周恒立担任县环保局局长期间，该局以“环境监测费”的名义向7家项目建设商及关闭、关停企业分11次收取费用200多万元，并存入了二级机构“环境监测站”账户，而这个账户就成了环保局的“小金库”。

一名参与巡察的干部坦言，当看到“环境监测站”的记账凭证时，大家被如此的“任意妄为”震惊了：年终总结会、家属座谈会、春节值班、交通补助、6·5世界环境日以及各类加班值班，只要能想到的名义，环保局都从“小金库”中开支费用，用来超标准、超范围发放补贴。与此同时，环保局以“项目协调”名义用来开支的费用高达百万元之巨。

此外，在收受红包礼金方面，周恒立等人的行为可谓是“尽心尽力”。环保局班子成员、二级机构负责人等13人在进行环境影响评价、“三同时”验收工作时，以“专家评审费”名义收受红包礼金共230余次，金额近11万元。当同一天有多地要进行环评、验收时，周恒立等人为了避免收红包“撞车”，甚至“创新”方式，由一人代收后再分发给相关人员。

台上高调反腐，台下大搞腐败

表态多、调门高，行动少、落实差，这是党中央对“两面人”的生动刻画，而这样的描述用来形容周恒立再恰当不过。据相关会议纪要显示，周恒立曾多次在台上高喊反腐、反“四风”，但台下他却大行贪腐之事，抽100元一包的高档香烟。

案件调查初期，株洲县纪委曾给过周恒立多次主动交代违纪违法事实的机会，希望他能“坦白从宽”。可周恒立继续玩“两面派”，在办公室态度良好，称会配合调查，全部向组织坦白，到了谈话室后却坚称没有个人问题，更不存在贪污、受贿行为。最终，一项项证据展示在面前时，坦白、自首就成了他不敢再想的奢望。

“干净”是一个党员干部安身立命的根本。身为县环保局的“头雁”，周恒立解掉了党性的“拴马绳”，松掉了党纪“紧箍咒”，彻底把“雁群”带偏了方向，也把自己送进了监房，教训之深刻足以警示广大党员干部。

2018-04-04

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