市委书记、市人大常委会主任毛腾飞对此次会议及进一步做好机关党建工作作出批示。他在批示中指出，开展基层党组织书记述职党建工作，是推动基层党组织全面加强、全面过硬的重要手段。全市各级基层党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持一切工作到支部的鲜明导向，推动各级基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

一年来，各市直机关的党建“考题”答得怎么样？本报对述职报告给予摘登(按发言顺序排列)。

株洲日报记者

陈正明

整理

本版图片均为资料图片，市直机关工委供图

以党建引领，助推业务工作上台阶

市红十字会党组书记、常务副会长

顾晓芳

推动党建与业务工作深度融合

市公路局党委书记、局长

邓锡华

党建时刻抓在手里

提高基层组织力

市质监局党组书记、局长

刘伟

把纪律挺在前面，立起来、严起来

市农委党组书记

刘智勇

围绕中心抓党建

凝聚力量促发展

市职教园管理办党组书记、主任

罗春风

市职教园管理办党员集中学习新党章。

市农委庆祝建党96周年暨“七一”表彰大会现场。

市公路局党员先锋队除冰保畅通。

市红十字会党员慰问贫困村困难老人。

市质监局“质量月”活动启动仪式。

【履职情况】

提高站位，牢牢压实主体责任。坚持党建与管理办工作同安排、同部署，全年主持召开党组会议10次，专题研究党建工作4次，狠抓制订方案及上级文件精神的学习、部署和落实。

思想领先，狠抓政治理论学习。全年中心组理论学习15次，撰写9篇理论学习体会，开展了以“两学一做”与中心工作相融合等主题专题研讨4次。

把紧关口，突出党风廉政建设。召开党组会议专题部署研究廉政建设，严格执行“三重一大”决策制度，层层签订党风廉政建设责任书，全年集体约谈、个别约谈和提醒谈话40余次。

党建引领，促进管理工作提质。狠抓支部建设，将党建工作与脱贫攻坚相结合，走访贫困户、村民124户，牵头为贫困村筹集帮扶资金和协调产业项目，落实资金1200多万元。

【存在问题及原因】

党建工作力量还较为薄弱。原因是党建工作缺乏系统性培训，与管理办的日常工作融合不够，为园区院校全心服务的意识不强。

支部建设还存在差距。原因是党建工作缺乏创新，双重组织生活混合进行。

落实党风廉政建设力度不足。原因是在执行中央八项规定精神和省市有关规定方面，未做到真正红脸出汗；在贯彻纪检监督方面，批评、自我批评、互相监督的氛围不浓；在学习党风廉政建设知识方面，没有系统性和前瞻性；在抓作风建设方面，未及时警醒和查处。

【下步打算】

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，以全面从严治党为抓手，党建先行，切实履行“一岗双责”，形成党组和支部合力。

二是围绕园区“十个一”建设管理目标，以打造“城市名片，两型典范，发展引擎，工匠摇篮”一流职教园区为方向，充分发挥党建引领作用，切实落实毛腾飞书记提出的“总管，管总，总统筹”。

三是建立健全党建工作考核评价制度，以创新党建工作模式为目标，激发支部创新活力。

四是强化纪检监督责任，坚持一手抓党建一手抓作风建设，全力推进全面从严治党和党风廉政建设制度化、常态化。

【履职情况】

扛起“第一责任”。2次听取专题汇报，11次研究党建工作，把党建工作与绩效考核等直接挂钩。制定了党建主体责任清单和任务清单，以普通党员身份7次参加支部主题党日活动，组织15次党委中心组学习，讲党课4次，谈心谈话23次。

夯实“第一堡垒”。完成机关党委、各支部换届工作，抓好党员培训和主题党日活动。新建党员活动中心（室）3个，完善12个支部活动室。

抓好“第一工程”。开展了“重温入党申请书”等12个主题党日活动，外请专家授课4次。组织党员参加义务献血等志愿服务活动，依托网站等载体为党员“充电”。

紧扣“第一要务”。坚持“党建+公路”的发展思路，不断推动党建工作与业务工作深度融合，在治超执法、抗冰保通、水毁救灾的一线成立党员突击队，开展了“党旗飘扬在路上”等活动。该局去年成功蝉联第五届全国文明单位，全省公路目标管理考核排名第二。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：一是个别党员先锋作用发挥不够。个别党员责任感、使命感不强，思想保守，观念陈旧，缺乏敢闯敢试的能力。二是个别支部堡垒作用发挥不够。个别支部在一些关键环节、关键时刻，战斗堡垒作用没有完全发挥。三是党员队伍管理失之于宽。在研究处理问题党员时，有时存在失之于宽的现象。

究其原因在于：精力投入还不足；管理要求还不严；开拓创新还不够。

【下步打算】

一是提升认识，加强学习。认真学习十九大精神和党章党规，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

二是健全制度，落实责任。认真落实书记抓党建的主体责任，压实支部党建工作的具体职责；以党支部“五化”建设为契机，健全完善工作制度。

三是围绕中心，服务大局。主动聚集交通强国、乡村振兴和脱贫攻坚“主战场”，突出“四好农村路”建设，把党建工作与业务工作紧密结合，以党建促业务。

四是坚持标准，从严治党。拓展党建考核评议机制，严把入口、畅通出口，提高党员的合格率和先进性。

【履职情况】

坚持把政治建设作为首要任务。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉增强“四个意识”，认真贯彻上级重大决策部署不含糊。严格落实党的各项制度。

坚持把组织建设作为重要保障。强化党组抓党建工作的主体责任，本人的“第一责任”，以及党组成员的“一岗双责”。强化基层党支部建设、党组织服务能力，狠抓“五型”机关创建，巩固省文明单位创建成果。

坚持把队伍建设作为强力支撑。加强干部的培训、管理、培养，注重让干部在岗位上得到历练。

坚持把廉政建设作为底线要求。坚持把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，加强作风建设，全年未发现党员干部违纪违规行为。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：落实党建主体责任力度不够，抓党务工作还存在抓而不紧、抓而不实、抓而不常的问题。党建总揽全局的作用发挥不够，我市“三农”工作存在大型产业化龙头企业不多，叫得响的知名品牌不多，在株洲召开的农业方面现场会不多，推荐株洲的经验做法不多。创新党建工作的手段不够，习惯于按部就班，完成上级安排的规定动作，结合单位实际创造性开展党建工作不够。对党员干部严格要求不够，对个别干部作风散漫等问题，监督管理不严，失之于宽、失之于软。

究其原因在于：主要是自己作为党组书记有时候存在工作重心向业务工作倾斜的现象，放松了对党建工作的标准和要求。

【下步打算】

严格按照市委的要求，增强管党治党意识，落实党建责任。一是勤学习，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是强管理，加强干部队伍建设，加强干部党务和业务知识培训，健全完善干部考核体系。三是转作风，开展“作风建设年”活动，切实转变工作作风，提高工作效能。四是严纪律，加强党风廉政教育，巩固机关文明创建成果。

【履职情况】

认真贯彻从严治党要求，严格落实党建主体责任。建立党建责任清单制度，全年召开10次党组会议研究党建工作，做到党建经费、活动阵地有保障，加强对党务工作者培养；完善议事规则，健全民主集中制，深化考评机制；规范党的基层组织制度，上廉政党课和专题辅导3次；深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以学懂促做实；运用“主题+活动”的形式，以党建引领业务。

坚持正风肃纪，打造风清气正良好政治生态。严格遵守中央“八项规定”，细化党风廉政建设主体责任，加强内控机制建设，开展4次集体廉政谈话，组织调研1次，对党员干部个别提醒谈话6次，听取党风廉政建设情况汇报2次；运用网站、微信公众号、第三方审计等平台，形成多位一体的监督机制。

以先锋模范为引领，凝聚事业发展合力。面对暴雨灾害，实行24小时值班，率队到灾区一线勘察灾情、救助慰问；带领党员干部无偿献血，加入中国造血干细胞捐献者资料库和器官捐献志愿登记；针对困难群体开展7个救助项目活动，发放救助金218.54万元。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：从严治党压力传导不到位；对党员监督管理不够严格；利用新媒体开展工作的力度不够；阵地建设规范化水平有待提升。

究其原因在于：思想认识不到位，未能把党建和业务深度融合；抓落实“钉钉子”精神不够，缺乏一抓到底的狠劲；创新发展的闯劲不足，开拓进取意识有所减弱。

【下步打算】

一抓根本，持续强化责任担当，把党建工作列入重要议事日程，落实机关党建工作责任制。二抓基础，着力建强战斗堡垒，强化支部核心作用，全面开展党支部“五化”建设。三抓关键，切实管好党员队伍，认真做好党支部换届工作，从严发展、教育、管理党员。四抓突破，努力补齐短板弱项，以问题为导向，实施“智慧党建”创新工程，推动党建与业务工作融合、促进。

【履职情况】

坚持党建统领、全面提升质量工作总体水平，取得了五大成果：品牌影响大提高，中车时代电气、中车株机分获中国质量奖和中国质量奖提名奖，是全国唯一同时获得此两项荣誉的城市。质量考核大丰收，去年全省质量工作考核，株洲勇夺第一。示范创建大提速，全国质量示范城市创建工作今年有望创建成功。服务水平大提升，整合“12365”等服务平台，处理结果群众满意率同比增长23%；被省委法治建设领导小组评为“全省示范服务窗口”。执法监督大提质，去年执法监督工作上升7个名次，居全省第二，其中一个案例被评为全国十大典型案件。

主要举措是：坚持党建责任时刻扛在肩上，像抓中心业务工作一样抓党建，层层压实责任。坚持政治建设时刻刻在心头，政治第一，不忘初心，牢记使命。坚持党建目标时刻抓手里，严格落实党建各项制度，切实提高基层组织力。坚持党风廉政时刻记在脑海，从严治党，坚决落实一岗双责，严守八项规定，狠刹四风。坚持队伍建设时刻放在胸中，明职责、定规矩、强管理，不断强化队伍的战斗力。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：党建责任落实还不够彻底；党建基础还不够牢固；学习教育效果还不够充分；党建制度执行还不够严格；党建阵地建设还不够快；党风廉政建设标准还不够高。

究其原因在于：单位党建意识普遍不足；重业务轻党务观念还没有完全消除；党建责任的执行力不足；党建责任执行、方法创新方面还有不细化深化的地方；党建效应的拓展性不足；还没有完全发挥党建的政治统领作用和放大倍增效应。

【下步打算】

坚持推进党建统领一切工作机制的常态化、体系化。持续推进“两学一做”学习教育的常态化、制度化。有效推进党建基础工作的常态化、标准化。扎实推进党风廉政建设的常态化、长效化。切实推进干部队伍建设的常态化、规范化。

多措并举推动党建出实效

市气象局党组书记、局长

陈媛

把抓好党建作为最大政绩、最大责任

市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长

蒋湘晖

以党建带会建

以会建促党建

市科协党组书记、主席

胡湘

抓党建、促管理、优服务、强队伍

市城管局党组书记、局长

李晓彤

把党的建设摆在工作首位

市司法局党组书记、局长

龙松林

市气象局组织党员开展红色之旅，开展“重走长征路”活动。

市科协开展“诵读党章”主题党日活动。

市城管局“践行十九大

做合格党员”环卫工人节主题党日活动现场。

市司法局党员参加支部植树活动。

市人社局机关三支部参观炎陵县红军标语博物馆，重温入党誓词。

【履职情况】

坚持党建立会。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展中心组学习16次，党员领导干部上党课5次。

坚持从严治会。规范2个支部和3个党小组的设置，支部生活正常化。严格落实民主生活会、“三会一课”等制度。成立市科协社会组织行业委员会，建立学会党组织4个。

持续正风肃纪。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”。开展“治陋习、树新风”专项整治和系列党风廉政教育。

坚持党建促发展。创建国家创新驱动示范市，承办“院士专家株洲行”活动，23名院士专家与8家企业（高校）精准对接。新建3个省级“海智计划”基地、3个全国学会服务站、3家“院士专家工作站”，形成5篇调研报告供党委政府决策参考。

【存在问题及原因】

党建工作创新力度不大，围绕中心抓党建，抓好党建促业务的方法不多。原因是对新形势下如何结合科协工作特点，创造性地开展党建工作研究不够。

基层党组织生活质量不高，党组织生活不够规范，效果不够明显。原因是党务干部业务不精，党建工作过于强调对标上级。

所属学会党建工作存在短板，党建促会建的作用没有真正发挥出来。原因是学会党建多元复杂，党员身份多重性，缺乏保障机制。

【下步打算】

学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领广大科技工作者坚定不移听党话、跟党走。

强化组织和制度建设，落实党建和党风廉政建设责任制。全面实施党支部工作台账制度；抓常抓细抓实学会党组织建设。

改进工作作风，提升党建工作水平。支持派驻纪检组准确把握运用监督执纪“四种形态”；推动机关党建与学会党建并进、党建与会建并举。

【履职情况】

强主业，抓落实。认真落实党建第一责任人责任，把党建工作与业务工作同谋划、共部署、齐考核。强化大局意识，积极服务“一谷三区”建设，奋力冲锋国卫、国文复检。强化看齐意识，扎实推进城管体制改革，在全省率先出台改革方案。建设法治城管，推动《株洲市城市综合管理条例》出台。

肃风纪，抓作风。认真落实民主集中制，带头参加“双重组织生活”。严格执行主体责任双报告制度，全面推行会前学纪学规制度。制定局党组约谈办法，开展效能约谈，内部书面通报批评。主动开展涉“城管”相关经营性活动整治。

优服务，抓示范。深入开展“文明城管”和“强基础、转作风、树形象”行动，获评全国先进。推出“西瓜地图”等便民服务，组织人行道停车等25项专项整治，依法取缔芦淞市场群和合泰涵洞早市。制作15个先进典型事例VCR宣传推送，一线城管队员郭德志被评为“全国住建系统劳模”。

夯基础，抓队伍。严格按期换届，配强班子，信息采集员招聘优先考虑党员，350余名环卫党员韶山宣誓“践行十九大、做合格党员”。城管课堂每月一讲，“指尖上的十九大”每日精读，开展竞争上岗、创新干部选拔培养机制，提升履职能力，培养“高素质专业化”队伍。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：管党治党压力传导不够，督促指导力度不够，党务干部能力提升不够，与中心工作深度融合不够，阵地建设规范不够，党建品牌推陈出新不够等。

究其原因在于：持续发力不够，抓党建有紧一阵、松一阵的现象；精力投入不够，过问得多，督导得少；作用发挥不够，没能充分发挥党建统领作用、支部堡垒作用、党员先锋模范作用。

【下步打算】

严格按照新时代党的建设总要求，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，突出抓好“基层组织建设、党员队伍建设、打造党建品牌”三大重点，大力实施党建“1+3”引领行动，全力推动城管系统党建工作质量上新台阶。

【履职情况】

党组定期研究部署党建工作。党组成员深入基层、帮扶村、社区20余次，为群众解决实际问题。落实“三会一课”等制度，开展党建理论辅导和学习研讨23次，班子成员上党课6次。

2个支部获评全省气象部门“党建示范点”。通过气象科普宣传进社区、技能竞赛、支部联基层、结对帮扶等形式丰富主题党日活动。开展“一支部一品牌”创建，第一支部获得全省气象部门创新工作奖第一名；第二支部获全省预报技能竞赛团体第一名；在抗击2017年特大暴雨洪涝灾害过程中，6名党员分获省、市“抗洪救灾先进个人”。市气象局在2017年全省气象部门综合目标工作考评中夺得第一名。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：一是党建责任意识有待增强。对党建工作的重要性认识不足，存在重业务轻党务的思想，层层传导责任不够。二是支部基础工作有待规范。党支部“三会一课”记实较简单、组织生活会程序不规范、主题党日活动偏少、活动阵地标准不高。三是党员教育管理有待加强。谈心交心不够深入，引导关心激励还做得不够；规章制度执行不够严格，基层县局个别党员干部出现违反中央八项规定行为。四是党建方式方法有待创新。党组织活动形式单一，自我创新少，党员学习缺乏主动性。五是党员先锋模范作用发挥不充分不明显。

究其原因在于：思想上重视不够，对党建工作调研督导较少，对党员干部思想状态、心理活动问得少听得少。抓常抓细不够，对党建工作督促落实不够，监督管理不够严格，对存在的问题没有及时找准应对之策、解决之法。创新意识不强，新形势下利用新媒体、新手段开展党建工作办法不多。

【下步打算】

以党的十九大精神助推事业发展，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，促进党建工作与气象服务、气象现代化等重点工作有效融合。加强支部“五化”建设，争取两个支部创建“党建示范点”。以“党建+信息化”平台建设为抓手，拓展“主题党日+”模式，实施“智慧党建”创新工程，着力打造“气象知冷暖

先锋护平安”的党建品牌。

【履职情况】

突出政治思想建设。严格履行党建和意识形态工作第一责任人职责，狠抓理想信念教育，深入推进“两学一做”常态化、制度化，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

突出党组织建设。党组先后4次召开专题会议研究党建工作，合理调整配置基层党支部，及时选配充实基层党建骨干，加强律师行业党建工作，成立了律师协会党委。

突出党风廉政建设。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，定期开展廉政谈话，按要求开展自查自纠和专项整顿。带头实行上下班电子考勤，严格请销假制度，集中查摆整治“懒、散、漂、浮、假、庸、奢”等积习和歪风，机关纪律作风扎实过硬。

突出示范引领。认真开展“队伍建设年”活动，队伍专业化、职业化、正规化建设登上新台阶。注重选拔高素质法律人才充实干部队伍，开展各项业务培训和技能比武，队伍法治素养和业务能力明显提高。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：基层党建工作发展不平衡，基层党组织工作存在差距，有重业务、轻党建的现象。党建工作精力投入和创新力度不够。有的基层组织党建满足于现状，工作方法简单，抓思想政治工作创新意识不强、落实力度不够，工作针对性和有效性不强。基础工作仍较薄弱。党员活动阵地建设标准不高，党建工作氛围不浓，基层党务人员的素质培训任重道远。

究其原因在于：一是思想认识不到位，开拓创新意识不够，工作中还在一定程度上延续老方法、老套路的问题。二是党建知识和能力还不强，工作机制不完善，考评激励机制发挥作用不明显。三是党务工作人员业务素质不高。

【下步打算】

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行好党组书记第一责任职责，始终坚持把党的建设摆在工作首位。夯实基层基础，推进基层党支部“五化”建设。创新工作方法，层层传导压力，抓实抓细党建工作，奋力开创司法行政工作新局面。

【履职情况】

坚持把抓好党建作为最大政绩、最大责任，推动人社党建呈现出新气象。市人社局荣获“全国人社系统优质服务窗口”、全国“百优”行政服务大厅“标准化优秀单位”、湖南省“人民满意的公务员集体”。本人荣获“全国人社系统先进工作者”称号。

突出带头示范，增强党建工作动力。局党组先后10多次专题研究党建工作，理论中心组集中学习18次，带头撰写学习体会等10余篇，讲党课5次，进驻党代表活动室2次。领导班子成员参加支部组织生活6次以上。突出制度刚性，夯实党建工作基础。定期调阅通报党建纪实情况，专职党务干部达3人。投入10多万元，高标准建成机关党员活动室。流动党员网络支部建设经验在《湖南日报》刊发。突出创新引领，激发党建工作活力。举办红色讲堂、党务干部培训班等，教育培训党员1100多人次。举行主题党日活动70多期，参与党员1300多人次，服务群众4500余人次，形成主题党日“1+5”模式。

【存在问题及原因】

存在的主要问题：个别党组织负责人“书记角色”意识不强。有的党务干部疏于学习，缺乏创新。部分二级机构的支委会自身定位不准，战斗堡垒作用不突出。少数党支部党建纪实管理不够规范。部分党员活动室标准不高。工学矛盾比较突出，窗口人员多，班子成员分管领域宽，难以组织集中学习。

究其原因在于：本人在党建工作上投入的时间和精力偏少，对一些履行基层党建责任不力的人和事，严肃追责问责不多，党建责任压力还没有完全传导到基层一线。

【下步打算】

以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，奋力打造红色人社、清风人社、文明人社。抓教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。抓规范，坚持问题导向，全面推进党支部“五化”建设，力争年内在职党支部达标率100%。抓廉政，全面加强党风廉政建设，建立健全风险防控体系。

2018-04-04

00:00:00:0——市直机关党组（党委）书记履行党建工作责任述职报告摘登14269820c1426982.html2落实党建主体责任

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