陈洲平

通讯员/唐艳丽

“禁捕后，部分渔民在村水产养殖基地上班，我也承包了水库养鱼，现在生活比以前在水上漂泊舒服多了。”近日，面对茶陵县纪委监委工作人员上门走访，已经“上岸”的舲舫乡官溪村渔民周运苟乐呵呵地说。

自禁捕退捕工作启动以来，茶陵县纪委监委围绕隐患和问题是否按要求整改到位，非法违法生产经营行为是否打击到位、整治彻底，执法人员是否存在索要或收受财物、接受宴请和礼品等以权谋私行为开展监督，推动禁捕退捕工作落实落细。

10月12日晚上10时，茶陵县委常委、纪委书记、监委主任黄勇带队，前往云阳、思聪、虎踞等乡镇街道的河段，查看是否还存在渔船正在作业、渔民还在捕鱼等问题。次日早上6时多，又来到农贸市场等场所明察暗访，看是否有买卖野生鱼现象。

这是茶陵县纪委监委采取跟进监督，全程参与禁捕退捕的一个缩影。自8月12日收到市纪委监委下发的通知后，茶陵县纪委监委积极部署，采取“县纪委监委+派驻纪检组+乡镇纪委”模式进行监督。

全程参与，底数“清”。县纪委监委严把时间节点，开展禁捕退捕工作，压实联点领导的指导责任、乡镇的主体责任、部门的监管责任。截至10月底，县纪委监委开展禁捕退捕专项监督检查17次，现场指出并整改问题8个，发出纪检监察建议书、工作提示函2份。

靠前监督，从点到线织密监督网

近日，茶陵县纪委监委组队湖口镇禁捕退捕工作开展“回头看”监督检查，走访各个捕鱼村和重点临河村，检查现有生活用船是否装上清晰的标识、是否规范使用，宣传禁捕知识。

这样的工作方式，已是茶陵县纪委监委人员的工作常态。

该县纪委监委主动前移监督关口，围绕渔民身份识别、退捕协议签订、资产评估处置、补偿资金发放、渔船网具回收拆解等重点关键环节，向有关单位党组织发出纪检监察建议，堵塞廉政风险漏洞，并利用村级监督与服务微信群，打通群众监督禁捕退捕“最后一公里”。

同时，该县纪委监委将延伸监督触角，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，并整合辖区工作力量，推动禁捕退捕工作落地见效；督促乡镇、村对渔船渔民信息进行审核把关和公示，并派员逐户到渔民家中了解情况，宣讲禁捕退捕政策；督促市场监管局建立市场、餐饮全链条监管。

通过靠前监督，县纪委监委织密禁渔退捕监督网。在这张从“点”到“面”监督网的推动下，茶陵退捕禁捕工作实现了从“各自为战”到“协同并进”的良好工作格局。截至目前，相关部门共排查农贸市场23家次，水岸水面执法186次。

精准监督，又精又细护航一江碧水

茶陵“三督”并举护航禁捕退捕

9月中旬，茶陵县纪委监委对虎踞镇落实禁捕退捕工作开展督查，工作人员仔细检查该镇沿河“僵尸船”停靠情况，要求不合规的船撤离上岸。在督查人员督促下，无主的僵尸船不仅找到了主人，并按规定被拆解。

推动落实又“精”又“细”。自开展禁捕退捕工作以来，该县纪委监委成立禁捕退捕专项督查组，采取不打招呼、直插现场的方式，督促相关职能部门和工作人员落实落细禁捕退捕各项工作。督查组每到一处都列出督查清单，并坚持问题导向，指出存在的问题和不足，督促相关部门立行立改。督查组还积极当好禁捕退捕政策的“宣传员”，让群众了解相关政策，发动群众进行监督，有序推动禁捕退捕工作。

此外，该县纪委监委还采取电话抽查、入户调查等方式，全面梳理有关单位、乡镇、村禁捕退捕工作落实情况，对在禁捕退捕工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题严肃问责，为禁捕退捕工作提供坚强纪律保障；根据问题性质，准确把握“三个区分开来”，做好容错纠错和暖心回访等工作，激励党员干部担当作为。通过对渔民身份识别、资产评估处置、资金管理使用等重点环节开展监督检查，共发现问题线索2件，组织处理相关人员3人。

2020-11-11

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