王军

通讯员/江先国

一棵棵油茶树茁壮生长，一车车黄桃运往省内外，一箱箱脐橙空运至上海、广州。群众的致富路越走越宽，生活越来越圆满……

站在决胜节点上攻坚拔寨，我市做好顶层设计、措施推进及树标立杆，开展“脱贫立志、星级创建”活动，让贫困群众抛掉“等、靠、要”惰性思想，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

扶贫扶志由“模糊”到量化

何建长今年42岁，家在渌口镇湾塘村栗塘组，妻子身体不好，大儿子患地中海贫血症。何建长一度灰心丧气，靠吃低保混日子。脱贫攻坚开展以来，村里组织“脱贫之星”评选，那些脱贫的励志故事激发了他的斗志。

何建长在扶贫干部帮扶下，2017年承包鱼塘饲养蛋鸭。“养了400多只，每天能下300多个蛋，品质好，周边村镇都来买，脱贫致富没想象的那么难！”重拾信心的何建长笑着说。

何建长的脱贫，只是我市激发内生动力促进精准脱贫的一个缩影。

扶志，首要找准“失志”的病灶。我市“脱贫立志、星级创建”活动设置的“社会公德之星、环境卫生之星、良好家风之星、勤劳上进之星、创业致富之星”等五个星级类别，具有鲜明的靶向特征。

“一个家庭要是又脏又乱，身居其中的人难有饱满的精神面貌，更不用说贫困户能有脱贫的精气神，我们首先要求大家拿到‘环境卫生之星’。”炎陵县长江村帮扶工作队长张奕说。如今的长江村，家家户户干净整洁，水田里白鹭纷飞，一派田园风光。

今年以来，全市已评选3.06万三星级“脱贫之星”，1.53万四星级“脱贫之星”，0.51万五星级“脱贫之星”，50名脱贫之星“自立自强户”。星级创建找准扶志的根子和重点，由过去简单的做思想工作，转变为有针对性地解决具体问题，让扶贫措施更加精细精准。

激发内生动力由虚到实

攸县谭桥街道竹丰社区的贫困户陈观平，左腿残疾，患有腰椎间盘突出，妻子患有高血压，儿子至今未婚。去年底，在帮扶队建议下，陈观平开起了电商扶贫小店。今年一季度，村里开展星级创建活动，经过投票，陈观平获得五颗星。

“对于获得四星级以上的，我们给予奖励，其中感恩怀德和诚实守信是必得之星，奖励措施是每一颗星50元打卡发放。”谭桥街道副主任李珍介绍。

“我现在不赌了，如果被扣了分就没面子。”攸县联星街道高岸村贫困户周观云说。去年，攸县推行贫困户“积分制星级评定”管理新模式，周观云不仅每天对照墙壁上的积分制表格，一项一项做好，改掉了喜欢打小牌的毛病，还在村里找了份垃圾转运员工作。

简单粗放的扶贫方式往往滋生“等靠要”现象，从而产生扶贫就是给钱给物的认知假象。通过差异化的精神和物质激励，打破“吃平均粮”格局，我市有效抓住贫困户的关注点和兴奋点，搅活“一池春水”。

我市“脱贫立志、星级创建”活动一年评比两次，五个星级的设置由易到难、逐级递进，评比结果与扶贫资金发放直接挂钩，全年累计获9至10颗星的，授予“自立自强户”荣誉称号。获奖贫困户还能享受项目支持、信贷支持、就业帮扶等倾斜政策。

帮扶管理由软到硬

“去年一季度只拿了3颗星，而别人都拿了八九颗星，心里很不是滋味。”渌口区古岳峰镇白壁村有着四级伤残的贫困户李明光说。

为了能在公示栏上多攒几颗星，去年二季度以来，李明光白天到村里工厂打工，下班后回家养兔、养鸡，除了搞好家庭卫生，还参与村里公益事务……他的勤劳、热心得到大家认可，在二、三季度评比中拿到6颗星。

通过“户申报、村组评议、结对帮扶干部鉴定、乡镇初审、县级复审、市级核查、公示确认”，七道程序层层把关；评定结果长期公示，贫困户得星、失星情况一目了然，让表现良好、努力奋斗的有面子，让不思进取、好逸恶劳的有压力。

扶贫若“撒胡椒面”、“吃大锅饭”，那么对贫困户的帮扶管理难以产生足够的约束力。通过民主化的评星定级，就能名正言顺地根据评定结果，掌控好资源分配这一管理手段，实现帮扶管理由软到硬的转变。

2019-12-27

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