12月24日，在邵阳大道裕丰家园安置小区内，许多老人正在悠闲地散步，也有居民三五成群，或闲话家常，或热议怀邵衡铁路即将通车的大好消息。他们原本都是市液压件厂家属楼的居民及铁路沿线房屋征收的村民，为了支持怀邵衡铁路建设，他们带头拆迁，目前被安置在裕丰家园。

怀邵衡铁路的建成通车，凝聚双清区的建设者们无尽的心血和汗水，他们一路披荆斩棘、攻坚克难、砥砺前行，最终不辱使命，迎来经济快速发展、百姓欣喜圆梦的历史时刻。

攻坚克难为铁路建设“开路”

怀邵衡铁路将于2018年12月26日正式通车运营，项目等级为国铁I级双线电气化快速铁路，设计时速200千米/小时。怀邵衡铁路全线建成通车后，将连接京广和沪昆两条高铁，使湖南高铁网络形成“金三角”闭环，从邵阳到怀化或衡阳的动车车程均不到1小时，是连接西南地区、西北地区至东南沿海地区和珠三角地区最便捷、最快速的运输通道，对实施中部崛起和西部大开发战略具有十分重要的意义，堪称一条“黄金铁路联络线”。

怀邵衡铁路在双清区境内全长15.2公里，与娄邵铁路四线并行，途经东风路街道、石桥街道、爱莲街道、渡头桥镇、高崇山镇。为确保怀邵衡铁路安全运行畅通，营造良好的铁路沿线治安环境，本月20日上午，双清区委常委、政法委书记，怀邵衡铁路建设双清区协调指挥部指挥长李谟旺主持召开怀邵衡铁路建设调度会议，要求建立突发事件应急联动机制，确保怀邵衡铁路顺利开通；广泛宣传中央、省对怀邵衡铁路的高度重视和怀邵衡铁路对促进地方经济社会发展、提升人民生活水平的重要意义，大力宣传《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，宣传铁路安全常识；加强铁路沿线的矛盾排查处理，并加大遗留问题的处置力度，路地配合，确保沿线老百姓的生产生活不受影响。

据了解，在怀邵衡铁路征拆工作之前，双清区配合中铁第四勘察设计院曾经做了一个5000余户居民参与的交通出行问卷调查，居民在问卷过程中表达了对于铁路修建的强烈愿望。

怀邵衡铁路东货场、连接线建设项目双清段协调工作自2014年10月启动，至今共投入征拆资金3.6亿余元，完成红线内征地1268亩，拆迁房屋64630平方米，红线外征地69亩，“三改”征地102.04亩，临时用地200余亩，完成迁坟1732棺，个案处理11件，均为任务数的100%。

为做好怀邵衡铁路征拆工作，双清区组建了一支懂政策、精业务、善协调、能吃苦、肯奉献的工作团队。

为了确保责任落实到位，区指挥部与渡头桥镇政府、高崇山镇政府签订了责任状，专门明确了人员分工，实行联村包干和分组包片。区指挥部还与两镇政府签订了包干协议书，将任务落实到线，将奖惩与一线工作人员直接挂钩，按时按规定完成任务重奖，超时的受罚。如此一来，乡镇村的主动性被释放，控制标准不“放水”，严格丈量不说情，创造了近年来双清区征拆工作的“奇迹”。

看着即将通车的怀邵衡铁路，双清区发改局局长屈军胜心情激动不已。在铁路征地及房屋征收的过程中，她倾注了多年来的全部心血。作为怀邵衡铁路建设双清区协调指挥部的办公室主任，她长期跟一线征收工作人员一起走访征收户，苦口婆心做工作。

为了如期完成征拆工作，多年来，屈军胜几乎没有节假日，没有双休日，不是在和征收户谈心，就是在去征收户家的路上。

在征收市液压件厂家属楼时，很多居民都已经举家搬到长沙去了，为了争取他们对房屋征收工作的支持，屈军胜经常利用周末去征收户家中做工作，去一次不行就去两次、三次，直到所有铁路征收户都签了协议。

东风路街道办工作人员在党工委书记李凯的带领下，充分发挥了基层干部紧密联系群众的优势，将干部分成5个工作小组分别负责5栋国有土地房屋216户的具体征收工作。工作组在走访摸底过程中，从居民口中了解到被征收房屋的实际面积与产权证上登记面积不一致，立即聘请市产权处测绘大队专业人员对被征收房屋进行仔细丈量测算，并就产权证面积登记的原则向被征收人进行耐心的解释，使所有被征收人都明明白白签约，高高兴兴搬迁。

“思想通则百事通，政策明才摆得平”是怀邵衡铁路建设双清区协调指挥部在征收工作中始终坚持的原则。怀邵衡铁路拆迁方案出来后，指挥部的工作人员经过摸底，发现怀邵衡铁路东货场、连接线红线外房屋涉及的22户住房离铁路施工处太近，对居民生活影响大，群众反响强烈，负责上报资料的国土部门工作人员刘邵华积极向省、市争取，办理了申报手续，将征地红线外马石村安置地附近房屋自愿拆迁补偿协议全部落实到位。

一线拆迁工作“苦并快乐着”

从指挥部成立开始，曾启文、刘勇、何向红、刘邵华4人在原副指挥长陈呵文的带领下，在一线负责征地拆迁工作。他们经常走村入户，配合村镇干部一起做拆迁户的思想工作，时常会遭遇一些不理解的村民谩骂。铁路在修建的过程中，有时会造成道路的破损或农田的破坏，一些村民就会直接去阻工。每每遇到此类情况，他们就得迅速赶到现场调解矛盾。

曾启文自从2016年被抽调到指挥部负责征地拆迁，负责马杨村、东城村、鸡笼村、新群村4个村的拆迁工作遗留问题的处理。他说，生活中就只剩下“5+2”“白加黑”了。

下乡第一天，曾启文就碰到了一个难缠的拆迁户曾某，他是马杨村的村民，因为拆迁款的问题一直不答应搬迁。

为了做通曾某的思想工作，曾启文找到了其亲属，轮番劝说曾某并先后多次到曾某常住地新邵县雀塘镇上门阐述铁路工程是国家的公益事业，支持公益事业建设是公民应尽的义务。

经过曾启文锲而不舍的努力，曾某终于被曾启文的工作精神所感动，搬离了原来的家。

一线征地拆迁工作，其中的辛苦是无法用言语表达的，但是工作人员们说，收获也颇多，不少村民和单位的坚定支持让他们满怀感激，而最开心的则是与许多征收户成为了朋友。

大水小学正处于铁路修建路段，当指挥部提出让学校整体搬迁时，该校迅速执行到位，在一个月的时间内，举校搬迁。目前，大水学校的重建工作正在启动。

群力村第一个在拆迁协议书上签字的村民刘先生说：“铁路建设也是为大家谋福利，只要邵阳的经济发展了，自然就能够带动各方面的发展，也能够解决村里不少的就业压力。这种为国为民的大好事情，我必须毫无保留地支持。”在他的带动下，指挥部顺利签下了其他58份房屋征收协议书。

安置房分到户

群众安居梦圆

走进位于邵阳大道旁的裕丰家园，只见小桥流水人家，绿树亮丽繁花，老人们带着孩子在花园中漫步，显得特别惬意。

家住裕丰家园5栋1单元的戴阿姨表示，这个小区比原来居住的地方环境要好很多，小区人车分流，就算单独让小孩子在下面玩也不用担心安全问题。

“原先住的房子没有电梯，每次爬上6楼都会膝盖疼痛。现在好了，住上了电梯房，再也不用为爬楼愁了！”她高兴地说。

在房屋征收工作进行的同时，怀邵衡铁路建设双清区协调指挥部就已经着手在邵阳大道修建安置小区。2017年4月，共有6栋612套住宅的裕丰家园安置区全面竣工交房。

负责安置小区建设的李洪军介绍，安置房建设之初，得到了市城建投、市规划局、市国土局、市政务中心等单位的大力支持，开通了绿色通道，减免了相关费用，相关手续得到了顺利办理。该指挥部原常务副指挥长朱勇一直要求坚持以人为本，和谐拆迁，妥善安置，比照商品房建设标准，在狠抓工程质量的前提下，急安置户之所需，抢进度，抢工期，整个工程建设得到了前来观摩建设的安置户的肯定，历时23个月，整个工程顺利完工。

负责安置房交付工作的工作人员雷冬香介绍，为了顺利推进小区安置房交房工作，房子建成后，指挥部经过周密细致的工作部署，先后安排了指挥部乡镇办及社区等几十名工作人员进行了交房前、交房中及交房后的相关工作。

由于工作准备充分，群众清楚明了，裕丰家园顺利完成了251户438套安置房的移交工作。

负责后勤保障和财务工作的余国午、龙卫自始至终全程参与，确保了安置房的结算工作准确无误，在市不动产登记中心的大力支持下，及时办理不动产权证并发放到户。

除了裕丰家园，该指挥部目前正在加快推进严塘安置地、马石安置地的建设工作。其中，马石村安置地共有9栋安置房，目前基础工程全部完成，场内道路路形已经整好，待硬化；严塘安置地共有13栋安置房基础工程和场内道路已完成。

负责安置地建设的工作人员何向红介绍，安置好所有的群众以后，还要修复原来的一些临时用地，处理好临时用地的遗留问题。