张雪珊

郑永湘

邵阳日报记者

刘

波

实习生

石千金

40年间，GDP从1978年的0.63亿元增加到2017年的153.45亿元；农民人均收入从1978年的106元增加至2017年的17789元；城镇居民可支配收入2017年达到26946元，20年增长4倍；到2017年，全区规模企业达110家，工业总产值262亿元；城区面积扩大到60余平方公里，城镇化率达83.11%……在12月7日双清区举行的“幸福新双清”纪念改革开放40周年新闻发布会上，一组组数字令人振奋。

改革开放以来特别是建区21年以来，双清区通过大力推进改革，积极扩大对外开放，让邵阳的老工业基地实现华丽蝶变，人民群众幸福指数步步高。

党建引领，推进经济社会高质量发展

双清区坚持基层党建引领，以经济建设为中心，不断创新优化基层治理体系，凝聚党心民心，各项主要经济指标跨越式增长，运行质态突破性优化，经济社会高质量发展，人民生活明显改善，对外经贸日趋活跃，社会事业蓬勃发展，综合实力稳居邵阳市第一方阵前列，2016年被省委、省政府定为邵阳市唯一的全面小康社会建设一类县市区。在全省2017年度全面建成小康社会推进工作考评中，双清区提升幅度位列全省三甲，经济快进跻身全省四强，被评为全省一类县（区）。

目前，双清区已成为邵阳“双百”城市建设主阵地、邵阳东部城镇群建设中心区域，是邵阳城市建设中心区、工业发展主园区、商贸物流集中区。随着市行政中心、市文化艺术中心、邵阳军分区、市一中等一批重大项目的建设和投入使用，双清区即将成为全市新的政治、经济、文化中心。

扩大开放，大力构建开放型经济新格局

双清区始终坚持兴工强区战略，以促进实体经济发展为抓手，促进产业向园区集中，加快产业转型升级。目前，全区拥有规模工业企业130家，年产值过亿元企业72家，高新技术企业55家。

经过不断深化商业体制改革，商贸流通领域的经济结构日趋完善，具有双清特色的“商贸圈、市场群、专业街、物流园”的商贸物流格局基本形成，已经由过去的单一工业制造逐渐转变为多元化现代经济格局。

截至2018年11月，全区实现进出口总额3.2亿美元，利用内资123亿元，增长23倍；利用外资2652万美元，增长33倍；实现社会消费品零售总额103亿元，增长555倍。外贸进出口实绩企业达54家，进出口总额增长22倍。

以民为本，让人民群众共享改革发展成果

通过不断释放改革红利，双清区以教育、医疗、文化体育为重点的民生设施全面改善，社会保障体系不断完善，城市面貌焕然一新。2017年，全区9个省级贫困村通过省级验收全部退出，完成危房改造555户，易地扶贫搬迁31户；全面落实城乡低保、新农合、失地农民社会保障、高龄老人长寿补贴等制度，五大险种基本实现全覆盖，企业离退休人员养老金实现“十三连调”，失地农民保障全面落实，建区以来累计有12万余人实现就业或再就业。

近5年来，双清区投入资金2.5亿元，对城区主次干道和146条小街小巷实施全面提质改造，铺装排水管道4万平方米，安装路灯2500盏，新增城区绿化面积4万余平方米。大街小巷道路平整、灯火通明，发达的路网不仅大大拓展了城市的“经济圈”，更推动项目建设和商贸物流向城区纵深发展。截至2018年11月，累计为辖区内4315户廉租住房租赁补贴对象户发放补贴6389万元，为城区居民解决廉租住房400余套；落实农村危房改造1500余户，拨付补助资金4000余万元；启动实施棚户区改造项目28个，汽制厂、炭黑厂、新华印刷二厂等棚户区改造项目建设走在全市前列。

近年来，双清区先后荣获全国计生优质服务县区、全省全面小康经济快进县区等荣誉称号，并先后通过国家卫生城市和国家义务教育均衡发展考核验收。紫薇公园、时代公园、爱莲文化广场等市民休闲场所相继建成，让邵阳新增了一批城市名片。城区主干道亮化率达到100%，自来水覆盖率和气化覆盖率分别达到100%和90%以上，一个充满活力、魅力、生态宜居的新双清正在崛起。