《条例》的出台，对解决我市现存的物业管理领域问题有何作用？7月27日，记者就此采访了市房产局物业管理办公室负责人。

部门联合监管及时处理投诉

2017年，市房产局共受理物业管理方面的各项投诉近200起，包含物业服务质量不到位、业主不交纳物业服务费、车辆停放、公共设施维护等多方面的问题。市房产局物业办负责人介绍：“物业管理问题点多面宽，且因各方利益而产生的问题、矛盾、纠纷相互交织，我们的职能和人员有限，处理问题时压力大、难度大，效果也不理想。”

《条例》第59条规定，县级人民政府发展和改革委、城乡规划局、住房和城乡建设局、城管局、公安局、环境保护局、卫计局、园林局等部门应当依照职责分工，加强物业管理区域内物业服务收费、房屋使用、治安秩序、消防、环境卫生、园林绿化等方面的监督管理，并在物业管理区域内显著位置公布联系方式。相关部门接到业主、业主委员会或者物业服务企业的投诉举报，应当及时进行调查、处理，并将调查、处理结果告知投诉举报人。

按照新的《条例》，市房产局接到市民有关物业管理的投诉后，可根据其所反映的问题类型分门别类处理各种问题。对此，市房产局物业办负责人表示：“将多部门纳入监管行列并明确各自职责，有利于有针对性地处理物业管理问题，从而提高工作效率，及时化解矛盾，提升群众满意度。”

明确禁止行为优化物业服务

截至2017年底，全市共有物业服务管理企业240余家，其中市区约130余家，全市物业管理从业人员约2万人，管理服务项目约300余个，服务面积约2000余万平方米。2017年1月至10月，我市物业管理服务行业发展增速为18.09%。

在物业行业快速增长的背景下，随着国务院取消物业服务企业的资质证审批，加强对物业行业的管理成为提升物业服务质量的关键所在。市房产局物业办负责人介绍，以往对物业服务企业的约束主要依托物业服务合同，“如今《条例》明确了物业服务企业在物业管理活动中的禁止行为，对其形成法律约束，从而促进其提升服务水平”。

随着汽车保有量迅速增加，市区多个小区都存在小区车位、车库数量配比不足问题，而一些小区开发企业看准居民停车“刚需”，开出车位“只售不租”的条款，让不愿购买车位的业主遭遇停车难题。《条例》第50条明确规定，物业管理区域规划设置的车库、车位应当首先满足业主需要；业主要求承租尚未处置的规划车库、车位的，建设单位不得以只售不租为由拒绝出租。

《条例》第41条明确规定，物业服务企业不得采取中断提供、限制或者变相限制购买水、电、气、热以及停运电梯等方式迫使业主交纳物业服务费。市房产局物业办负责人介绍，随着物业监管工作的有力推进，以断水、断电迫使业主交纳物业服务费的行为已有所改变，“新修的小区都是一户一表，不再由物业公司统一交费，一旦我们接到居民举报物业公司对居民断水、断电，将立即责成物业公司恢复供水供电，确保其整改到位”。

提升自治水平保障业主权益

业主大会成立难、业主自治水平低，是物业管理工作中的突出问题。为解决这一问题，《条例》在规范业主大会成立门槛的同时，要求街道办事处或乡镇人民政府组织成立首次业主大会会议筹备组，并派员担任筹备组组长，指导业主大会的成立。

监督和协助物业服务企业履行物业服务合同、督促业主交纳物业服务费及其他相关费用、组织和监督专项维修资金的筹集和使用，在物业管理工作中，业主委员会扮演着重要角色。市房产局物业办负责人表示，《条例》规定，业主委员会委员候选人应当从奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、责任心强、有一定组织能力的业主中产生，“这一规定要求对业主委员会成员构成严格把关，对提升业主自治水平有着重要意义”。

专项维修资金的使用，一直是业主关心的重点问题。为解决物业专项维修资金使用难的问题，《条例》制定了专项制度：针对危及人身安全、房屋使用安全和公共安全，需要立即进行维修、更新和改造的紧急情况，规定了应急使用制度；规定异议表决方式，即把以往的表决规则须经三分之二业主同意置换成反对者不超过三分之一的即视为表决通过，以此提高使用维修资金的决策效率。