罗

俊

通讯员

李斌向云峰刘先爱

慕湘辉

图/邵阳日报记者

申兴刚

客商是“船”，招商就是借“船”；资金是“风”，引资就是乘“风”。绥宁这座开放崛起的城市，以创新推动发展，用热情迎接宾客，借“船”乘“风”，各项经济指标节节攀升，交出了一份精彩的答卷。

今年1月至10月，绥宁县园区企业实现技工贸总收入73.05亿元，同比增长12%；工业总产值65.64亿元，同比增长7.64%；规模工业总产值完成64.63亿元，同比增长7.48%；规模工业增加值实现18.09亿元，同比增长9.7%，占全部规模工业比重为80.8%；安排就业14028人。

谋求跨越“变中求进”

绥宁县是省扶贫开发工作重点县，享受“比照少数民族自治县经济待遇”及“省扶贫重点开发县待遇”，同时被纳入了“中西部地区比照西部大开发政策实施范围”“武陵山片区发展与扶贫攻坚试点范围”和“革命老区”，政策扶持力度大。绥宁县委县政府明确了招商引资、服务管理、土地政策、人才支持等方面的具体举措，出台了《绥宁县政府性投资基金暂行管理办法》《绥宁县中小企业发展专项资金管理办法》《绥宁县关于加快推进产业发展的实施意见》等一系列扶持优惠政策。特别是针对位于关峡苗族乡境内的湘商产业园专门出台了《关于推进绥宁县湘商产业园建设的实施意见》《绥宁县湘商产业园标准化厂房管理办法》，对入园企业以及标准化厂房建设实行“低地价”“标准厂房补贴”等优惠政策。政府投资建成的标准化厂房可租可售，政策宽松、操作灵活，对于重大招商引资项目实行“一事一议”研究。

该县对入园企业实行各种优质服务，诸如证照代办、规费全免、服务性收费减半、限时办结制、强化行政服务和司法保护等。凡从事竹地毯、竹纺织品、竹化工产品、竹工艺品、竹窗帘、竹笋等附加值高、利用率高、产品档次高的木竹精深加工企业，由县人社局安排专门资金培训工人，三年内企业上缴地方财政收入的40%奖励给企业。凡利用小杂竹、竹梢、竹叶、竹枝、竹蔸、竹加工剩余物等副产品为原料进行精深加工增值的企业，各种税费依法全免。该县还通过登门拜访、微信群、QQ等多种方式，与客商、回乡投资企业家沟通交流，传达省市县招商政策，了解企业动态，寻找合作良机。

拓宽路径

打造生态产业链“新磁场”

绥宁县牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动把握和积极适应经济发展新常态，充分利用好特色发展新优势，抓好集中区平台建设、企业转型升级，进一步提升产业层次；抓好特色产业发展，实现产业发展和脱贫攻坚同步推进；激发创新活力，推动工业集中区生产力水平整体提升，努力实现集中区经济社会发展新跨越，引领生态产业链转型升级。

该县依靠优势产业致力发展新型智富生态产业链，实现城乡一体的新型产业链有机结合，并整合县域内现有品牌，以创建农副产品区域品牌，通过集聚品牌推动产业和现代农业的提档升级，实现农村经济的可持续发展。同时，建设新型智能交互平台，打造以乡情为纽带的虚拟智慧社区，联通在外工作人员与家乡亲人之间的交流渠道，提供线上线下结合的智慧农村综合服务。引入步步高商业模式，在绥宁县城建设具有地方和产业特色的商业综合体，配套建设产业集聚中心，形成完整的农副产品生产、加工、销售、配送产业生态链。

通过政府引导，以绥宁县生产特色农副产品（竹笋制品、黔邵花猪、雪峰乌鸡、绞股蓝、中药材、民俗特色产品等）的龙头企业和国内著名电商、物流平台为主，完善质量管理，建设产品溯源体系，采取联保互保信用机制，打造特色农副产品绿色供应链。线上线下同步拓展，发展新零售，打通品牌产品多渠道销售，创新营销模式。与阿里、京东等电商合作，共同建设县域公用品牌商城，统一运营品牌推广和产品销售。在长沙市和邵阳市建设绥宁县绿色农产品实体店、体验店，融合快递物流，扩大县域特色产品的知名度和影响力，提升集聚品牌的竞争力。

该县致力打造200个新型县域、村级综合服务体。对内，为村民提供康养、出行、基建、家政、环保、生产生活用品代购、物流末端配送、费用代缴、文化娱乐、医疗信息等生活服务功能。与村办企业或专业合作社进行对接，借助新型智能交互平台打造订单式农业，根据订单采摘、生产，运用“零仓储”城乡冷链物流平台，确保生鲜蔬果、肉禽能在城乡之间“新鲜”流动。对外，为城市居民提供农村原生态康养、民宿、民俗等服务功能。

下阶段，绥宁县将围绕资源优势及产业发展重点，精心开发包装一批成长性好、吸引力大、可操行性强的项目，助推园区更好发展。

今年7月26日，绥宁县在苏州博众科技股份有限公司总部举办招商座谈会。

精准发力

项目落地“开花结果”

绥宁县坚持创新招商方式，一手对接大项目，一手做好中小微项目。一是开展小分队精准招商，由县委县政府领导带队，根据掌握的重点招商线索，重点瞄准“三个500强”企业，有针对性地上门招商。二是推进以商招商。通过异地商会成立大会、客商座谈会等形式，宣传该县的产业优势及招商重点，邀请客商为该县招商引资牵线搭桥。三是充分利用市场化招商，加强与中介组织、行业协会和行业龙头企业的沟通交流。与此同时，绥宁县全面梳理重点在谈项目，实行一个项目一名县级领导、一个牵头单位、一套工作班子，指派专人盯紧落实，制定详细推进计划，落实推进措施。其中，湘商产业园污水处理厂建设项目已完成项目选址、可行性研究、项目立项及工程概算、财评，正在做施工设计、招投标工作。全年计划投资3000万元，1月至6月完成投资960万元。贵太太茶油循环创新产业园建设项目建设基本完成，正处于设备调试和总验收阶段，部分车间投产，新增子项目有机肥料厂正在做设计和开工前期准备。全年计划投资20000万元，目前完成投资10130万元。神农金康“互联网+健康+农业”示范产业园项目已完成地勘、厂房设计，即将开工建设。全年计划投资10000万元，目前完成投资180万元。资龙聚食品深加工产业化项目厂内道路硬化已完成大部分，科研楼已封顶，正在装修，钢结构厂房主体正在安装，设备正在订制加工中。全年计划投资3000万元，目前完成投资1600万元。2万吨预制菜食材加工项目1万立方米冷库、20条脱水蔬菜生产线建成投产，日加工蔬菜能力50吨，2万亩蔬菜基地建设已完成并已投产收益。项目计划投资3000万元，已基本完成。占地90亩、建设生产厂房2.4万平方米、建设4条竹复合材料生产线的竹缠绕加工项目目前已签约，公司已注册，正在做前期工作。