近年来，隆回县相继出台了《隆回县社会信用体系建设规划（2017-2020年）》《关于加快“放、管、服”改革步伐，优化企业发展环境等招商引资、扩大开放若干政策措施》《隆回县降低实体经济企业成本工作方案》等政策措施，在加强政务诚信建设、推进“放管服”改革、加大企业帮扶、打击“三强”行为等方面，开展了一系列工作，全县营商环境进一步得到改善。

优质服务

感动邵商

肖祥永是浙江省湖南商会常务副会长，也是邵阳市祥佳塑胶科技有限公司投资人。88天的“隆回速度”，就是隆回县委县政府及有关部门与肖祥永一起创造的。

虽然肖祥永的老家在隆回县山界回族乡，但他长期在沿海地区创业。对于老家隆回县的营商环境，他原先并不抱很高的期望。但是，88天的“隆回速度”，彻底改变了他原来的预想。他说：“现在，隆回政府部门的办事效率、项目推进能力以及其他的经济发展环境，让我完全意想不到。对于企业家来说，效率就是生命。从我的亲身经历来看，隆回的营商环境甚至比沿海地区都要好。有这样的政府，我们对投资兴业更有信心了。”他回浙江后，将经历分享给他的企业家朋友圈，朋友们都大为吃惊。新时代内陆城市的新常态，让他们看到了新发展的前景。

湖南和硕智联运动用品有限公司负责人谢银，将隆回县委县政府提供的优质服务形容为“母亲式服务”。他说，对于企业，党委政府关心爱护，不求任何回报。他们公司租赁厂房投产后，电压不稳，严重影响生产。他们提出能否帮助建设专用变压器？如按正常程序，建设专用变压器至少要几个月。但隆回县委县政府对于企业提出的合理请求“能在现场解决的不在会场解决”，县委主要领导把电力、园区管委会等部门负责人召集到现场办公，商定方案，并一天一调度，用了不到半个月时间就将专用变压器建成投运。不仅如此，当企业遇到招工难等问题时，县委县政府及有关部门主动作为，积极为企业破解难题。

张紫红是东莞市隆回商会会长，也是恒祥国际（香港）有限公司董事长，对“隆回速度”同样感同身受。他们公司在邵阳县与隆回县交界处开发建设北山江子田电站项目。以前由于各种因素，这个电站曾是“半拉子”工程。在这样的情况下，他们来接手投资兴建新电站，难度可想而知。但是，两县政府后来的实际行动让张紫红刮目相看。政府部门尤其是建设协调指挥部的工作人员，积极协调跑手续、协调各类矛盾。尤其是建设协调指挥部负责人冒雨来到第一线参与生产抢险，更是让张紫红感动。“想企业所想，急企业所急。”隆回县委县政府主要领导是这样说的，也是这样做的。现在，这座总库容5304万立方米、装机容量1.65万千瓦、年平均发电量4833万千瓦时、年利用2929小时的电站已试发电，进入验收扫尾阶段。

优质管理

护航邵商

除了打优质服务的“感情牌”，隆回县更加注重从体系建设、制度管理等方面下功夫，努力营造优质的经济发展环境。

着力打造社会信用体系。建立了隆回县信用数据交换平台和“信用隆回”网站，并以县发改委、人民银行牵头，将公、检、法、司及县直机关等35个部门纳入该县社会信用体系建设信源单位，将各信源单位的行政审批、行政处罚等事项编入社会信用体系“双公示”目录，在“信用隆回”网站予以公示。同时，加大对失信被执行人的联合信用惩戒力度，为营造该县良好的信用环境奠定基础。强化政府部门诚信建设，依法依规处理“新官不理旧账”问题。近年来，该县严格依法行政，坚持知行合一，加大督查督办力度，实施诚信隆回战略，打造诚信政府，较好地形成了政通人和的喜人局面。

全面推进政务公开。近年来，隆回县以建设“互联网+政务服务”平台为契机，加快政府信息系统互联互通，全面清理规范政务服务事项清单，实行政务服务标准化管理，简化办事程序，缩短办结时限，基本实现了“政务服务一网通办、企业和群众办事只进一扇门、最多跑一次”的目标。目前，该县政务中心窗口的一次办结率达90%，网上办理率接近40%。

开展减证便民行动。隆回县共取消行政审批事项43项，承接上级下放的行政审批事项52项、行政权力事项15项；清理各类证明材料事项378项，取消证明材料事项55项；清理规范行政审批中介服务事项76项、取消8项。

进一步加强招投标监管。成立了县公共资源交易管理委员会，所有公开招标项目全部进入市公共资源交易中心交易，规范了工程建设变更审批程序，设置了招标文件（公告）的会签流程，对500万元以上的工程建设合同进行备案。

积极开展优化环境专项行动。隆回县积极开展企业周边环境整治，重点解决影响企业发展的危害治安、强揽工程等突出问题。今年1月至7月，该县受理行政案件9起，行政拘留18人；立刑事案件9起，刑事拘留9人，逮捕9人，移送起诉5人。其中，国家工作人员隆某被以聚众扰乱社会秩序罪于今年6月25日刑事拘留，7月26日批捕。

优惠政策

吸引邵商

近年来，隆回县有效落实优惠政策，让招商企业降低发展成本，尝到甜头。

该县严格贯彻落实《邵阳市人民政府关于降低实体经济企业成本的若干意见》，对工业用气、用电、用水收费进行优惠。如县住建局对该县工业用气、工业用水全部按居民用水（2.2元/立方米）、用气（4.68元/立方米）标准执行，分别优惠了1.07元/立方米和0.92元/立方米。工业用水污水处理费按文件规定应按1元/立方米收取，而隆回县实际只按0.78元/立方米收取；对企业的职工宿舍生活用电进行了分表计量。

事实上，为了让经济获得长足发展，隆回县出台了《关于鼓励和扶持企业上市挂牌融资的若干意见》《关于鼓励和扶持小微企业入驻隆回大众创业园的若干规定》《隆回县2017年降低实体经济企业成本实施方案》等包括优惠政策在内的一系列文件，并落到实处。

该县全面落实高新技术企业税收优惠、固定资产加速折旧所得税政策、支持企业兼并重组税收优惠政策、小微企业税收优惠政策等政策，深化全面推开营改增试点改革。对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业，依法依规实行税费缓收政策。今年上半年，隆回县落实税收优惠7273.18万元，减轻企业和个人非税负担950万元。同时，出台《隆回县湘商产业园（创业园）建设实施意见》等文件，全面落实上级有关湘商产业园建设的优惠政策。

在降低企业融资成本方面，隆回县继续督促银行业金融机构认真执行《商业银行服务价格管理办法》和服务收费政策，推进银行融资“去通道”“去拐弯”，缩短企业融资链条。对巧立名目收费、捆绑销售、加通道等增加企业融资成本的违规行为予以严肃查处。积极落实中央财政普惠金融发展专项政策，建立财政金融机构小微及涉农融资风险补偿机制。支持和鼓励银行业机构设立小微企业支行，创新小微企业金融服务，改进小微企业信用评级技术；着力缓解小微企业融资难融资贵问题。

在降低企业人工成本方面，隆回县贯彻落实阶段性降低社会保险费率、缓缴基本养老保险费、稳岗补贴等政策，进一步加大企业养老保险费率过渡试点力度。根据国家统一部署，争取将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保障缴费基数。规范和适当降低城镇私营单位在岗职工住房公积金缴存比例，缴存基数不超过当地上一年度月平均工资的3倍。自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数30人（含）以下的企业免征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资（用人单位所在地统计部门公布的上年度城镇单位就业人员平均工资）3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的，按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。

新时代，隆回已嬗变。这片热土，等待您归来，一起延续并刷新“隆回速度”，演绎隆回新的故事。