在洞口县，这一理念已经深入人心，形成共识。全县上下深刻认识到，传统的发展路径已经遭遇瓶颈，招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎，是填补产业短板、优化经济结构的主动力，更是洞口转型发展的主路径。

巍巍雪峰山，松涛阵阵，呼唤着商界巨子；滔滔平溪江，碧波荡漾，招引着邵商精英。

2017年，该县利用外资2611.3万美元，内联引资到位86.8920亿元。2018年1至9月，该县实际利用外资2367万美元，内联引资实际到位资金77.94亿元。

魅力洞口

筑巢引凤

洞口县是湘西南传统的商贸中心，自然物产丰富。周恩来总理亲自命名的雪峰蜜橘香飘四海，古楼雪峰云雾茶从明代起就成为贡品。境内旅游景点星罗棋布，其中溪国家森林公园、半江景区为国家3A级景区。

洞口发展优势突出。沪昆高速贯通全境，洞新高速连接广西，怀化芷江机场、邵阳武冈机场分别比邻辖区江口镇、高沙镇，境内交通四通八达、畅通无阻，位居邵阳、怀化“一小时经济圈”。

洞口劳动力素质高。该县60万劳动力资源、220亿民间存款、周边千万人口的巨大市场等待有识之士去开发挖掘。洞口向来注重发展职业教育，致力于贫困人口尤其是有劳动能力的贫困家庭的职业教育普及。

近年来，华菱矿业、九兴控股、华能集团等世界500强、中国100强和行业50强企业纷纷落户洞口。洞口经济开发区已建成省级先进经济开发区。全市首个阿里巴巴“农村淘宝”项目落户洞口。该县获得“全国电子商务进农村示范县”称号，并被纳为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县，扶贫政策丰厚，政府扶持力度大，企业享受优惠多。

2018年，洞口县委、县政府坚持“筑巢引凤”“为凤筑巢”“助凤高飞”，加强招商引资基础工作，建立招商引资“三库”，紧盯“三类”500强企业投资动向，突出在四个重点领域、采取五个重点方式招商引资，招商引资取得新成效。1至9月，该县内联引资实际到位资金77.94亿元，同比增长22%；实际利用外资2367万美元。

一是与“三个500强”企业进行广泛接触洽谈。该县先后与国家电网、太平洋建设集团东盟第一集团、红星美凯龙集团、香港新亚行等30多家500强企业进行了考察洽谈和项目对接，其中，新疆特变电工集团100兆瓦光伏发电项目、隆平高科投资的土地复垦暨特色小镇项目、国家电网湖南省电力有限公司投资的新能源充电桩项目已与该县达成投资意向。

二是突出新型工业化、新型农业化、新型城镇化、新型旅游化四个重点领域招商。该县重点引进外资，发展机械制造、肉食冷冻、电子产品等新型工业；积极推广“公司+基地+专业合作社+农户”农业模式，建原料基地，引进一个“三个500强”企业项目；围绕把县城从18平方公里扩容到30平方公里的目标，加强交通、城市设施、水利、教育等基础建设项目的招商；建设包装平溪江国家湿地公园、廻龙洲森林公园等7个旅游招商项目，引进的1家四星级旅游宾馆正在建设中。

三是采取点对点小分队招商、上门招商、以商招商、代理招商、活动招商等五种方式重点招商。该县利用春节等节日洞口籍经济能人回乡之际，与他们广泛接触；与北京、上海、广东、长沙等地洞口商会进行项目对接，通过“请进来、走出去”及以商招商等方式着手在北上广、长株潭等发达地区建立招商引资代理机构。今年1至10月，洞口县委、县政府主要领导和分管领导先后7次分别带队赴深圳、广州、上海、青岛、西安等地开展专题招商活动，深入接触40余名企业负责人，洽谈了一批项目。同时，积极组团参加各种经贸招商活动，在长三角地区贸易洽谈会上签署招商协议2个，总投资达12亿元。

四是积极主动服务已投资落户的招商企业。该县继续实行项目跟踪制和责任管理制，对全县所有重大招商引资项目实行县级领导“一对一”跟踪落实。同时，促进落户的招商企业再投资，湘木豪庭新材料有限公司、农家好伙计电子商务公司等企业今年都增加了投资，扩大了规模。

优惠政策

亮点纷呈

为全力推进保税改革试点工作，促进开放型经济健康发展，洞口县制定了《推进保税改革试点促进开放型经济发展实施细则》（以下简称《细则》）。

《细则》支持保税改革试点，鼓励企业建设和经营保税监管场所，鼓励企业使用保税物流仓储设施，鼓励发展跨境电商，支持企业技改升级，支持企业参加展览展销，鼓励企业“破零倍增”。

《细则》促进对外经济合作，支持企业扩大对外投资，支持境外资源产品运回国内，支持发展服务外包业务，支持外派国际劳务合作，给予贷款贴息补贴。

《细则》尤其支持招大引强工作。一是支持引进“三个500强”及行业龙头企业。对500强企业及投资10亿元以上的企业首次在洞口投资的项目，到位投资形成固定资产达到2亿元（或外资3000万美元）、5亿元（或外资7000万美元）、10亿元（或外资1.5亿美元）的，经认定，由财政分别奖励50万元、100万元、150万元的产业扶持资金。对新引进的生产型世界500强企业，投资额达5亿元及以上的，由财政一次性奖励200万元；对新引进的生产型中国500强企业、中国民营企业500强，投资额达5亿元及以上的，由财政一次性奖励100万元。新引进的500强企业项目及其他企业投资达10亿元及以上的项目投产后，从投产第一年开始连续3年，由财政从投资企业当年缴纳入库税收地方实得部分中，奖励30%用于支持该项目发展。对新引进的500强且年度进出口达到3000万美元以上的生产型企业，自投产年度起，由财政连续3年将企业缴纳税收地方所得部分全额的40%奖励给企业，奖励一年兑现一次。

二是支持发展总部经济。洞口鼓励县内外大中型企业在该县注册设立总部。对新引进的生产型世界500强企业，在该县注册设立结算中心并独立核算的总部企业，经认定功能为亚太区总部及以上的，给予500万元的奖励；经认定功能为大中华区总部的，给予300万元奖励；经认定功能为华中区总部的，给予200万元奖励。对新引进的生产型中国500强企业，给予100万元奖励。对新引进的生产型中国民营500强企业，给予80万元奖励。对新引进经认定的销售中心（房地产业除外）、运营中心、研发中心等功能型总部发展升级为综合型总部的，给予一次性奖励50万元。已认定的高新技术企业或上市企业将总部搬迁至该县且年纳税达500万元以上的，一次性奖励40万元。

三是给予厂房建设装修和生产设备补贴。入驻园区企业新建厂房并达到一定税收标准的按不超过80元/㎡的标准补贴，租赁厂房按每月不超过8元/㎡补贴，每个企业最高不超过40万元。自企业投产之日起两年内，生产设备投资达到200万元/亩、300万元/亩、400万元/亩以上的，分别按0.5万元/亩、0.8万元/亩、1万元/亩的额度支持企业用于固定资产投资贴息。

四是提供劳动保障优惠政策。（1）对进入产业园区且符合条件的企业，可按《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发<关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策>的通知》（湘办发〔2017〕29号）相关规定，由园区整合后统一实施企业养老保险缴费费率过渡试点政策。湘商产业园区内新开办、新参保的承接产业转移的劳动密集型企业，可按湘商产业园区建设相关规定申请实施养老保险费率过渡试点。（2）对符合条件的企业按照所属行业类别对应的工伤保险基准费率，降低一个行业类别档次确定基准费率。（3）对符合条件的企业职工基本医疗保险实行缴费补贴政策。企业按单位工资总额的8%和代扣职工本人工资的2%按时足额缴纳基本医疗保险费，单位缴费部分可以享受基本医疗保险补贴，补贴标准为单位缴费部分的50%，所需资金按照属地原则由同级财政解决。（4）落实阶段性降低失业保险费率政策，对为员工缴纳失业保险且失业保险率低的企业，按政策享受稳岗补贴。（5）支持企业与职业院校、高等院校等相关机构采取校企合作、定向培训、订单培训等方式培养合格员工，在符合相关条件下，根据就业技能培训按职业（工种）类别的不同分别给予企业每人A类1200元、B类800元、C类500元的培训补贴。当年已签订劳动合同的新录入员工按照300元/人的标准给予培训补贴。

五是奖励招商引资中介人。对引进客商来洞口投资兴办工业项目，在资金到位、企业建成投产后，给予中介机构和中介人奖励。其固定资产投资额达2000万元人民币或300万美元以上的项目，奖励标准（含税）按固定资产实际投入的2‰实行；对所引进项目为500强企业或国内同行业龙头企业的，按固定资产实际投入的3‰奖励；对所引进项目为500强企业或国内同行业龙头企业且在项目落户地同时设立区域总部或国内总部的，按固定资产实际投入的4‰奖励。