邵阳红星美凯龙顺利开业，泰禾国际影城、新世界海洋馆和步步高新天地项目建设加速推进，金罗湾国际商贸城建成区内商家装修如火如荼，湘西南物流中心项目第二期市场试营业，中梁集团中梁一号院项目工地塔吊林立……在双清区，到处涌现一个个生机勃发、百舸争流的生动场面，处处展示着高起点新跨越的强劲动力。

近年来，双清区着力创新招商方式，努力营造良好投资环境，招商引资工作高歌猛进、捷报频传。数据显示，2017年双清区内联引资123亿元，同比增长22.3%，实际利用外资2450万美元。今年1至9月，累计完成外联引资2652万美元，为全年任务的95%，居全市第四位；内联引资累计完成109亿元，已完成全年任务75%。

高位攻坚，主动出击

招商引资质效齐升

双清区委、区政府领导深刻认识到，招商引资，是一个地区产业升级的主要抓手，更是一座城市的发展后劲所在，招商引资才是发展经济新模式、新业态的主引擎，才是推动双清区可持续发展的必然选择，才是填补产业短板、优化经济结构的主动力，是双清区转型升级实现发展的主路径。

为引项目、聚产业、增后劲，该区主要领导率先垂范。区委书记吴劲松今年9月到任后，就多次调度招商引资工作。区委副书记、区长肖平多次带队对接“500强企业”和知名大企业，特别是在今年大年初四，他还带领分管副区长、政府办主任等会见中国民营企业500强大汉控股集团有限公司董事长傅胜龙，就龙须塘片区综合开发项目进行对接，最终促成该项目在双清区落地。

2017年以来，该区先后组织参加港洽周、湘商大会、邵商大会等重大活动，成功举办了邵商大会双清项目推介会，还积极对接“500强企业”和知名企业，主动寻找战略合作伙伴。成功引进了中粮集团中粮一号院项目、大汉控股集团龙须塘片区综合开发等大项目。在2018年的上海“沪洽周”上，双清区再创佳绩：新签约泰禾国际影城和新世界海洋馆两大项目，其中泰禾集团为中国500强企业，新世界海洋馆项目则填补了我市海洋科普基地项目的空白。

高位攻坚，推动全区各部门主动出击。双清区今年成立了以“四大家”领导为组长的4个招商小分队，由区财政安排专项经费，负责宣传、推介双清区招商引资的产业优势、投资环境、招商项目及优惠政策。加强与异地商会、企业、中介组织沟通交流，今年来，招商小分队先后对接了大汉控股集团、和顺集团、新城控股集团、香港铜锣湾集团和佛山建投城市建设等知名企业，取得明显成效。

如今，双清区招商引资者的足迹遍布大江南北，并带回一大批客商来邵投资兴业。

精准招商，定向突破

做强做大主导产业

双清区素有邵阳市“东大门”之称，是我市新型工业化核心区、新型城市化的主战区、商贸物流的集中区，其商业、外贸总量稳居全市第二、三区第一，综合实力稳居全市第一方阵。

招商引资工作，必须与城市发展方向相结合。近两年来，双清区摒弃以往招商“遍地开花”模式，紧紧围绕“城市南拓”，建设全市经济、文化中心这一目标，突出以城市建设为招商重点，开发包装了一批高质量的商贸物流、文化旅游、金融业、旧城改造等项目精准招商。重点推介邵阳东货场现代物流城、邵阳华湘商贸物流配送中心项目、邵阳和顺现代化物流园、湘西南物流中心、邵阳市金融中心、江湖半岛新城、双清区旧城改造、“佘湖雪霁”景区、双龙紫薇园5A景区、城市中心花园、寒梅生态园、爱莲水上乐园等项目。受到广大客商的热切关注和青睐。

为了提升招商质量，双清区还将招商重点突出在长三角、珠三角、京津冀、港澳台等地和北上广深等大城市，深入推进央企对接，突出引进战略投资者和优势品牌企业投产布局，着力引进一批外向型龙头企业和加工贸易项目。

通过精准招商，双清区主导产业特别是商贸流通产业加快集聚，为双清区经济社会发展积蓄了强大动能。

优化服务，亲商安商

着力打造投资“洼地”

“当前，双清区交通区位优势越来越明显，投资创业环境不断完善，市民生活环境、精神状态越来越好。”大汉控股集团有限公司董事长傅胜龙在接受采访时说。他表示将会加大对双清的投资力度。

如何让客商引得来、留得住，不断增加投资规模？双清区认为，必须通过优化服务，优化环境，亲商安商，激活客商投资效益至关重要。

双清区积极实施“引老乡回故乡建家乡”，因势利导出台相关扶持政策，制定投资兴业创业发展优惠政策和实施意见。并设立工业科技发展扶持资金1000万元，主要用于支持企业科技创新、品牌发展，扶持企业做大做强。围绕“产业项目建设年”活动，深入推进对接“北上广”优化大环境行动，深化“放管服”改革，着力打造便捷高效的政务环境。

扎实做好项目全程跟踪服务，确保项目顺利开工、投产。该区每一个重点招商项目，都由一名常委会组成人员或政府分管领导牵头，其他处级干部协助负责全程，深入一线督促检查、掌握情况、现场指导，适时召开联席会议，研究解决推进项目工作中的矛盾与问题，破解项目建设中的资金、用地、用水、用电等问题，确保项目建设顺利推进。

为进一步优化项目建设环境，双清区通过大力优化经济发展环境，持续开展“扫黑除恶”等专项整治行动，严明规范的法制环境，切实为项目建设、经济发展保驾护航。今年以来，该区坚决打击强揽强买强卖等11类破坏重点项目建设环境行为，重点查办并通报了4起损害经济发展环境的典型案例，刑事拘留11人，行政拘留25人。

该区还出台了《双清区优化经济发展环境考评方案》，对各乡镇办、各部门优化经济发展环境工作及优化大环境行动进行量化考评，以确保各项工作有条不紊地落实到位。今年以来，调解各类纠纷200余起，通报了3起干部不作为、慢作为典型案例，诫勉谈话2人，行政警告1人，党内警告2人，党内严重警告1人。

优惠的政策、优良的环境、优质的服务，吸引了沃尔玛、碧桂园、红星美凯龙、友谊阿波罗等一批龙头企业进驻双清区。

项目落地，反哺双清

打造美丽幸福之城

“现在的商场太大了，商品也多，既可以吃东西，还可以玩游戏、看电影……”家住双清区五一南路的李女士说，在友阿国际广场逛街，高品质消费带给她满满的幸福感。

2017年12月16日，位于双清区的邵阳友阿国际广场开业，它定位于城市中心型购物中心，是邵阳首个集吃喝玩乐于一体的商业综合项目，也是目前我市最大城市综合体，它的出现，让邵阳市区多了一个繁华商圈，更让邵阳商业迈上一个新的里程碑。

很多市民都能感觉到，双清区的商圈格外多：友阿国际广场、东风商业步行街、红星美凯龙……其实，还有更多商圈即将落地双清：涵盖建材家居、五金机电、汽饰汽配、各类小商品等20余个业态的金罗湾国际商贸城正如火如荼建设中，它已累计投资12.1亿元；联结邵阳新老城区，集15万平方米大型复式购物中心、160米超高层写字楼等商业形态为一体的大型城市综合体步步高新天地项目也已基本完成土石方、高层桩基础与底板工程。

随着招商项目一个一个落地生根，一个一个开花结果，双清区全市商贸物流核心区的地位不断强化。目前，双清区集中了市区70%以上的商业贸易，成为了全市最大的汽车、电脑、布匹、水果、粮食、日用品、机电产品集散中心。已建成湘西南农产品物流中心、湘桂黔建材城等11家大型市场，打造了东风路服装、双坡南路汽配等12条专业街，新开发了东风商业步行街、金百汇地下商业街，建有25家汽车4S店。双清区“商贸圈、市场群、专业街、物流园”的商贸流通格局进一步巩固。

城市建设步伐不断加快，一座现代化新城正拔地而起。通过引进了邵阳碧桂园、步步高新天地、碧桂园宝庆府等项目，推动宝庆工业新城、行政中心片区、佘湖新城快速融城，让双清城区的版图不断拓展，给市民带来更高品质的居住环境。在实施棚户区改造五年行动计划中，双清区不断围绕加快旧城改造，改善老城区环境招商引资，启动了一大批棚户区改造项目，其中汽制厂、炭黑厂、新华印刷二厂等棚户区改造项目建设走在全市前列，让双清老城区焕发青春容貌。

近几年的招商引资也极大地促进了双清区经济发展。2017年，该区地区生产总值更是达到153.45亿元，实现财政总收入5.78亿元。近年来，该区人均GDP、财政收入、固定资产投资、规模工业增加值、社会消费品零售总额、进出口总额均居全市12个县市区前列。在全省2017年度全面建成小康社会推进工作考评中，该区全面小康提升幅度位列全省三甲，经济快进跻身全省四强，均被评为全省一类县（区）。