城乡面貌日新月异

5月7日，洞口县高沙镇祖师桥上，一队舞者正在排练为建党百年献礼的节目。

90岁的该镇老党委书记陈远平坐在这座风雨桥上，回忆起高沙的历史，侃侃而谈，感慨万千。从流传的红军故事到解放初期的高沙旧貌，从改革开放初期的逐步发展到新时代的高沙新貌，从百姓获得感、幸福感不断提升到接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，陈老越说越有激情。他说，集镇商贸繁荣，高楼矗立，居住条件不比县城差；乡村道路通到家门口，别墅新楼层出不穷，人居环境大为改善，村民也跟城里人一样跳起了广场舞。105岁的高沙镇长裕小区居民曾银运，忆起红色故事，聊起高沙面貌的巨变，满是幸福感，连称“共产党好”！

洞口县党史办副主任邓永康领着笔者来到县城伏龙洲、文昌塔等地，边讲革命故事，边聊洞口巨变。在伏龙洲萧氏宗祠的墙上，当年红军写的宣传标语依稀可见。靠近文昌塔，进入其内，当年武冈县委扩大会议在此秘密部署革命的场景，犹在眼前。先烈们流血换来的新洞口，如今已嬗变。城乡道路如一条条毛细血管早已遍布城镇乡村，几乎通到每家每户门口；高速公路、高铁贯穿东西，国省道四通八达；县城高楼林立，高档小区如雨后春笋般冒出，居住条件日益优越；文化活动丰富多彩，人们在文化广场载歌载舞……

洞口作家谢光伟在散文《橘城的桥》中回顾了家乡的桥梁发展史：上世纪70年代以前，连接平溪江两岸的交通，仅有一座供行人通过的木板桥。木板桥不仅很容易遭受洪水损毁，而且不断发生安全事故。1969年初，洞口一桥开建。该桥建成后，贯穿了平溪江两岸的交通，县城的发展也逐渐由城南向城北延伸。改革开放以后，县城人口不断增加，县域经济发展突飞猛进，平溪江上相继增加了迴龙洲青年桥、洞口二桥、洞口三桥、伏龙洲廊桥和正在修建的洞口四桥。

桥的发展史，确是洞口百年发展史的一个缩影。如今，洞口县城“十三纵十二横”交通骨架和“一塔双洲、一江两岸、一城四桥”城市格局已初步形成，城镇扩容建设正加快推进洞口城镇建设跨越发展。到2020年，洞口县城面积已扩大到16平方公里，人口增加到16万人。

实体经济稳中求进

解放后，洞口县的经济逐步复苏，但也遭受了一些挫折。中共十一届三中全会后，改革风起潮涌。一批企业经历了分配制度改革、经营方式改革、产权制度改革等阶段，完成了技术改造、节能降耗等改造升级，实现了现代企业的华丽转身。

成立于2003年的洞口县为百水泥有限公司，前身是茶铺水泥厂。现在，该公司总占地面积600多亩，拥有固定资产8亿多元，有员工400多人，拥有现代化的办公场地、研发检测中心和标准化厂房，年产水泥200万吨，每年创产值6亿多元，年缴税收7000万元。该公司副总经理曾德艳介绍：“2017年以后，我们公司每年都投入数千万元用于技术改造、节能降耗等。现在，从原材料破碎到配料，从熟料烧成到出产水泥，实现了中央系统自动化控制。以前，300多名员工绝大多数在一线从事生产；现在实现全自动化后，一线员工减少到100多人，其他员工全部从事销售、后勤保障等工作。”

洞口百年征程中，一批大型企业不断革新技术和制度，完成了向现代企业的嬗变。作为企业集群的经济开发区也在发生巨变。

1994年，洞口经济开发区经省人民政府批准为省级开发区。近年来，该县不断新建、升级园区的基础及配套设施，学校、医院、市场等一应俱全。洞口经开区内建设的湘商产业园，主要包括现代农业产业园、电子工业园等，现已拥有标准厂房46万平方米，其中工业地产22.4万平方米。

硬件设施不断完善的同时，洞口县推出《洞口湘商产业园实施办法》《洞口县招商引资优惠政策》等一揽子优惠政策，吸引企业入园，共同铸造经济高质量发展的新洞口。面对企业用工难题，该县研究制订了《洞口经济开发区企业员工招聘和培训工作方案》，并对新录入员工给予培训补贴。近2年，该县以承接产业转移为重点，以高质量发展为主轴，努力推动引进一批具有牵引性、战略性的重大项目落地建设。

现在，洞口经济开发区共有企业181家，其中规模以上工业企业81家。2015年至2020年，园区共完成技工贸总收入803.26亿元，工业总产值达748.11亿元。

放眼整个洞口县，一组经济数据反映了巨变：该县地区生产总值从1978年的1.31亿元，发展到2017年的168.22亿元；财政收入从1978年的856万元，发展到2017年的9.31亿元。近年来，该县经济发展稳中有进。2020年，在经济下行压力持续加大的背景下，该县主要经济指标依然实现平稳增长。其中，地区生产总值达189.3亿元，财政总收入达9.99亿元，均同比稳步增长。

民生保障全面推进

建党百年，也是民生福祉持续增进的一百年。解放之初百废待兴，中国共产党带领人民继续奋斗，不断探索，解决温饱问题，谋求幸福。改革开放后，洞口县委、县政府一直将民生改善工作放在首位。特别是近年来，该县在努力实现人民群众“两不愁三保障”上，做了大量卓有成效的工作。

“学有所教”方面，洞口县成立了各级教育扶贫工作领导小组，层层压实责任，做到组织到位、制度到位、责任到位、宣传到位。该县除制定出台了一系列教育扶贫制度、文件之外，还创新了“精准识别‘1+6’”“‘两下’‘两上’‘两对接’‘一公开’”“样板学校打造‘5+1’”等工作方法。全县落实教育资助“全覆盖”，各类贫困学生资助金发放量连年增长。同时，加大控辍保学力度，教育系统联合乡镇、村“两委”、驻村扶贫工作队深入开展“三帮一”劝返复学行动，收到了良好的效果。现在，该县实现了义务教育入学率达到100%，小学巩固率达到100%，初中巩固率达到98%以上，没有一名贫困学生因贫失学。

以百年老校洞口三中为例，党的十一届三中全会以后，该校发展迎来了春天。此后数十年间，学校在各个方面有了长足的发展。虽然洞口县的经济基础相对薄弱，但是县委、县政府高度重视学校的发展，优先拨付教育经费，协调解决学校的实际困难。该校上下奋发图强，不断探索教育教学改革，不断加强师资队伍建设，教育教学成绩不断提高。在扶贫助学方面，仅2017年至2020年，该校就有8700多人次得到总值820多万元的钱物资助。这些资助，主要来自各级党委政府和各种助学基金。该校校长曾广洋说：“洞口三中的百年建校史，是中国共产党‘教育为本’‘一心为民’执政理念最好的体现。近年来的教育扶贫等举措，点燃了困难家庭困难学生希望的火种。脱贫攻坚战完胜之后，我们要不断提升教学水平，为接续推进乡村振兴提供智力支持。”

“病有所医”方面，洞口县大力推进健康扶贫工作。尤其自2016年开展医疗保障扶贫工作以来，该县积极贯彻落实医疗保障扶贫各项政策，做好建档立卡贫困人员参保缴费工作，实现“应保尽保”。截至2020年底，该县城乡居民参保人数达733928，原来的贫困人口全部参保，全部补助到位，全部实施“一站式”结算，全部落实综合保障政策。

此外，该县通过易地扶贫搬迁、危房改造等举措，实现原贫困人口“住有所居”，并通过就业扶贫、稳岗就业等举措，让原贫困人口有事做、能致富。

2021-05-26

00:00:00:0文/兰绍华

欧阳恩雄

肖又军

尹邦勇

刘成甫

图/唐明业——“洞口百年”系列报道之二951810http://szb.shaoyangnews.net/syrb/pc/content/202105/26/content_9518.htmlhttp://szb.shaoyangnews.net/syrb/pad/content/202105/26/content_9518.html11城乡巨变

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