这一年，伟大的中国共产党成立100周年，举国上下共同欢庆，神州大地掀起了传承红色基因、弘扬革命精神的热潮。

这一年，是国家“十四五”时期的开局之年，而“十四五”时期是实现“两个一百年”目标的历史交汇期，也是邵阳县经济社会高质量发展的关键突破期。

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。“十四五”时期，邵阳县经济社会发展的主要目标是：到2025年，地区生产总值突破300亿元，年均增长7%-8%；规模工业增加值年均增长7.5%以上；社会消费品零售总额年均增长12%以上；固定资产投资年均增长9%以上；城乡居民收入分别达到41500元和16330元。

让我们随着邵阳县2021年“实干、苦干、巧干”的强劲节拍，展望邵阳县“十四五”时期的美好前景——

积极构建现代产业新体系

“十四五”时期，邵阳县将积极构建现代产业新体系：

壮大现代高效特色农业。按照区域化布局、规模化经营、标准化生产、一体化发展的思路，邵阳县重点培育壮大以油茶、优质稻、生猪、烤烟为主，油料作物、特种果蔬、中药材、茶叶、特色杂粮等多种特色农业为辅的“四主多特”现代农业产业体系。到2025年，预计全县油茶林面积发展到80万亩以上，粮食播种面积达到135万亩，生猪出栏稳定在150万头左右，烤烟种植面积3万亩；计划培育全国农产品区域公用品牌3个，规模农产品加工企业50家。

推动先进制造产业发展。邵阳县将坚持新型工业化道路，着力培育新材料、化工、先进装备制造配套、发制品、电子信息、轻工纺织、塑胶等七大产业，推动工业发展向智能化、绿色化、高端化转变，打造湘南湘西承接产业转移桥头堡。

提升现代服务产业水平。该县将加快推进农产品物流和冷链物流体系建设，抓好岩口铺北部物流园、高铁新城中部物流园及白仓南部物流园建设，完善物流信息互联体系，建设湘南湘西物流中心；加快推进电商产业园区建设，培育10-15个跨境电子商务平台，实现电商服务网点全覆盖；着力推进天子湖国家湿地公园、金江湖运动旅游度假区、济公岩3A景区等旅游景区建设升级，促进文旅体融合发展；积极发展教育培训服务、住宿餐饮、特色商贸、健康养老、房地产、家政服务等生活性服务业。

激活创新引领产业发展。邵阳县实施创新引领战略，加大科技型企业和高新技术企业引进培育力度，预计到“十四五”时期末，新增产学研合作企业20家，高新技术产业产值占规模工业产值比重达35%。

激发改革开放新活力。全面深化改革，邵阳县在紧抓供给侧结构性改革的同时，将注重需求侧改革，抓好产业结构调整，着力化解过剩产能；深化“放管服”改革，推进行政审批标准化建设；推动更高水平开放，主动对接“一带一路”，紧抓粤港澳大湾区、湘南湘西承接产业转移示范区、湖南自贸区建设机遇，融入“二中心一枢纽”“一群一圈一走廊”战略，加强区域交流合作，搭建产业“走出去”平台，积极承接产业转移，引进3个“500强”企业，扶持出口企业30家，建设出口示范基地6个，为打造内陆地区改革开放高地奠定基础。

努力完善基础五网新建设

“十四五”时期，邵阳县将积极加强基础设施建设，努力完善基础五网新建设：

加快布局信息网。深入推进“三网融合”，积极布局5G网络建设，新建5G基站500个以上；建设“互联网+”水、电、路、气等市政公用信息化管理平台，实现管理智慧化。

着力发展能源网。加强城乡供电骨干网架建设，抓好高压配电网、变电站新建及扩容、低压线路改造等项目；持续推进“气化邵阳”项目，加快燃气网建设步伐，梯次推进乡镇燃气工程建设；积极推进太阳能、生物质能发电，改造农村小水电，开发集中式风力发电，抓好新能源汽车充电桩和郦家坪风电项目建设。

大力构建交通网。加快推进呼南高铁邵永段、白新高速建设，加大S336、S550、G356、S242、S240等干线公路改造力度；优化G356、Y043、红石高速经高铁站至G207等绕城线建设；实现县城通乡镇公路全部达到三级以上标准；提质改造35条旅游连接道路，打造高效快捷的现代化交通运输体系。

优化物流配送网。加快完善现代物流基础设施和服务体系，支持商贸物流园、仓储冷链物流基地、县乡村三级物流配送中心建设，构建功能完善、运行高效的现代物流体系。

筑牢水利安全网。抓好水利防灾减灾、病险水库及骨干山塘除险加固、中小河流治理、水土保持、高标准农田建设、灌区节水改造等工程项目，建设第二水厂及至五峰铺管网，构筑防洪减灾设施完善、水资源利用高效、河湖水环境良好的水利保障体系。

有效推进城乡融合新发展

“十四五”时期，如何有效推进城乡融合发展？这是邵阳县的重要课题，也是邵阳县人民的工作目标：

打造县城主核心。接续“东扩西提、南延北展”发展思路，强化规模聚集和功能提升，拓展城区空间，做大县城经济，建设辐射全县的核心增长极，打造邵阳东部城镇群“次中心”。

推进乡镇多点发展。支持五峰铺镇申报“中国襁褓之乡”，打造棉纱服装时尚小镇；引导九公桥建设邵阳东部城镇群星光小镇；支持岩口铺镇申报特色文旅小镇；加快下花桥非遗文化特色小镇建设；推动塘田市发展红色文化旅游，打造历史文化名镇；推进金江湖运动休闲特色小镇建设。按照“合理规划、突出重点、强化功能、增强特色、繁荣经济、集聚人口”的原则，以特色农业、乡村旅游、矿产及新能源开发利用等为切入点，建设白仓、金称市、黄亭市、长阳铺、郦家坪、谷洲、蔡桥、小溪市、罗城、诸甲亭、长乐、河伯、黄荆、七里山等乡镇，打造一批特色小镇。

加速乡村振兴。按照“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美”的总体格局，推进美丽乡村示范创建工作；助力乡村产业发展，打造“一村一品”微型经济圈；深化农村人居环境整治，提升村容村貌，繁荣乡村文化，做好文物古迹、传统村落、民族村寨、农业遗迹保护工作，打造美丽乡村。

厚植生态文明新优势。按照“山坡栽果、沿岸造林、种植创园”思路，构建生态产业体系。加强污染防治，净化大气环境，强化流域系统治理，加快土壤污染治理修复，打造天蓝、水绿、土净的美丽家园。强化资源节约利用，建立再生资源回收、加工、综合利用循环体系，最大限度降低自然资源消耗，发展绿色循环经济，创建绿色循环型城市。

不断增进社会民生新福祉

“十四五”时期，邵阳县将着眼民生民利，不断增进社会民生新福祉：

完善社会保障。坚持就业优先，有效挖掘培育新的就业增长点，实施就业培训全覆盖计划，建立人才优化配置体系，促进城乡居民充分就业；实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老、医疗、失业、工伤保险制度，建成公平可持续的社会保障体系。

发展社会事业。坚持办人民满意教育，推进学前教育普及普惠、义务教育均衡发展和高中教育普及攻坚，确保义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，新增公办幼儿园学位8000个以上、高中学位7200个；实施全民健康工程，建立健全基本医疗卫生制度，完善公共卫生体系，实施“人才兴卫”战略，实现疾病预防控制工作覆盖率100%、卫生系统专技人员占比达90%；加大基层综合文化设施投入力度，抓好县文化艺术中心、城乡标准体育场、综合训练馆、健康步道等项目建设。

强化社会治理。以法治政府建设为重点，积极推进依法行政、公正司法，构建法治邵阳；完善突发事件应急体系，提高公共卫生和社会安全事件的预警、防控、快速处置能力，切实抓好信访、安全生产、食品药品安全等工作，建设平安邵阳。

美好蓝图已经绘就，奋斗目标已经锁定，奋斗之路就在脚下。我们相信，“十四五”期间，在伟大的建党精神的鼓舞下，英勇团结的邵阳县人民一定会传承红色基因、赓续精神血脉，凝聚奋进力量、接续奋斗担当，扎实工作、务实工作、创新工作，在加快实现“五个建成升级版——建成湖南经济快进县、建成国家级文明县城、建成国家级卫生县城、建成资江源生态屏障、建成老百姓幸福家园”的进程中，昂首阔步，砥砺前行……

2021-07-23

00:00:00:0艾哲

刘飞

刘振华——“邵阳县百年”系列报道之六1164710http://szb.shaoyangnews.net/syrb/pc/content/202107/23/content_11647.htmlhttp://szb.shaoyangnews.net/syrb/pad/content/202107/23/content_11647.html11昂首阔步“十四五”

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