放眼雪峰山下，一处处气势恢宏、如火如荼的重点项目建设现场，汇成了洞口县新型城镇化建设的新浪潮：工程车辆来往如梭，厂房车间机器轰鸣、建设工地热火朝天、项目建设者繁忙奋战……

俯瞰平溪江畔，一幅幅雄伟壮观的画卷映入眼帘，彰显着洞口县城焕发出的蓬勃生机与活力：拔地而起的高楼，宽阔整洁的道路，勃勃生机的绿化，流光溢彩的明灯……

走进绿色乡村，一个个整洁卫生、繁忙兴旺的场景赏心悦目，昭示着洞口县新农村建设和发展的新起点、新希望：装饰一新的镇区街道，日新月异的城镇建设、惠及民生的危房改造、开工运转的农村企业……

党的十八大以来，洞口县通过政府推动、创新驱动、投资拉动、产业带动和区域联动，加快城镇人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，着力构建重点镇、特色乡、中心村“三位一体”的城镇体系，走出一条“城乡统筹、产城融合、四化同步”的城镇化道路，努力建设环境优美、功能齐全、管理有序、生态宜居的新洞口。

规划先行，城乡规划体系建立

党的十八大以来，在县委、县政府的正确领导下，该县城乡建设工作紧紧围绕打造山水园林洲城的总目标，紧抓“项目建设”这条主线，做活“城镇拉动”这篇文章，完善城市发展规划，统筹城乡一体建设，坚定不移地以项目建设为引领，夯实发展基础，城市空间拓展加速，城市格局不断优化，城市公共服务能力大幅提升，生态环境、人居环境得到明显改善。

规划是城乡建设的灵魂，规划是城乡建设的龙头。洞口县重视城乡规划，完成了洞口县县城总规划（2003-2020），已编制完成了所有建制镇总体规划，其中高沙镇、竹市镇、毓兰镇、江口镇、石江镇、黄桥镇、山门镇等7个镇总体规划已完成，全县所有建制镇总规修编工作完成率达到90%。

《洞口经济开发区总体规划（2010-2030）》经县政府审查通过。经开区于县城南部，总用地10.41平方公里，规划建设用地9.64平方公里。未来将园区规划形成综合产业园、标准化厂房组团、物流产业园、农产品加工园区、生物与医药产业园、先进制造产业园六大工业组团，规划工业用地405.56公顷。

根据《洞口县总体规划（2003-2020）》对县城范围内八个片区规划编制了控制性详细规划。县城控制性详细规划区域覆盖率达93%。

根据《洞口经济开发区总体规划（2010-2030）》对经开区制定了三期控制性详细规划，基本完成了整个工业园区的控规编制。并对县城燃气、给排水、消防安全制定了专项规划。

近年来，洞口县完成规划编制9项：完成了高沙镇、石江镇、竹市镇、毓兰镇、山门镇、黄桥镇、江口镇7个建制镇总体规划修编，规划面积4600公顷。完成了县城总体规划中80%建设用地的控制性详细规划编制，规划面积1350公顷。完成了乡集镇、中心村规划42个，规划面积1500公顷。

统筹为纲，城镇建设宜业宜居

近年来，洞口县以“壮大城镇规模、提升城镇产业水平，加快城镇化进程”为目标，严格按照城镇体系规划和县城总体规划，综合指导城镇化建设和城乡建设中的城乡居民布点、产业布局、基础设施建设、生态环境保护等，努力打造山水生态型特色县城和高沙、黄桥、山门、江口四大强镇，建设环境优美、功能齐全、管理有序、生态宜居的新洞口。

城乡建设力度不断加大，城镇化步伐明显加快。洞口县属武陵山片区县，经济基础薄弱，城镇化起步晚。近年来，各级领导加快城镇化建设步伐的发展意识进一步增强，形成了各级政府层层抓建设工作、社会各界关注建设工作、人民群众支持建设工作的新局面，各建制镇也都结合实际因地制宜制定了各自的新农村规划，明确了发展方向和目标。

加大城乡基础设施建设力度，城镇交通、供水、污水处理等基础设施进一步完善。城乡公路网络初具规模，人均道路面积达26.75平方米；县城投资1.6亿建成污水处理厂及其配套管网，投资5000余万元建成垃圾处理场1座；建制镇建成了简易供水设施、垃圾收集点，污水处理率、生活垃圾处理率分别达87.7%、100%；新建绿景小区、佳和名都小区、新时代广场、裕峰广场等居民住宅小区，居民住房难问题得到有效解决。

生态环境和人居环境明显改善。城区二级以上天气突破300天，绿化覆盖率达39.1%，人均绿地占有率达到12.6%。推行绿色建筑，县城新建建筑设计阶段节能强制性标准实施率达100%。城镇教育、文化、科技、医疗卫生、体育等公用设施和公共服务设施建设水平不断提高。

2014年，高沙镇成功创建国家历史文化名镇，2015年列入湖南省新型城镇化试点镇。高沙镇、山门镇成功列入全国重点镇。山门、醪田、水东等六个乡镇完成了组团生活垃圾处理系统工程。

项目为王，栽下梧桐引来凤凰

洞口县城乡建设的发展，离不开项目的带动。全县各级各部门牢固树立“全县一盘棋”的观念，全力以赴为项目提速提效创造条件。该县创新思路、创优服务，主动对接基层和企业需求，在要素配置上全力保障、优先倾斜，保证有效投入源源不断、扎实推进；完善各类公共服务平台，打造特色产业基地，不断为大项目、好项目落户筑高发展平台。

近年来，该县共引进内资近200亿元，实际利用外资近1亿美元，共招商引进各类企业300多家。截至2016年底，洞口县湘商产业园建设已完成投入15.371亿元，开工建设标准厂房54.82万平方米，竣工31.69万平方米，投产7.65万平方米，签约入园企业43家，投产4家，完成征地拆迁2000余亩。

洞口经开区已建成投产重大招商项目主要有：中国华能集团投资15亿的苏宝顶风能发电项目一期项目已顺利投产发电，总投资14亿元的华能二期大湾风电场开发建设项目成功签约；台湾九兴鞋业集团投资2500万美元的兴雄鞋业年产500万双成品鞋项目，竣工投产，

2014年该厂成品鞋出口3653万美元；湖南雪峰山集团投资4亿元的雪峰山农业综合开发项目，完成全部投资并正常运营；湖南裕峰置业发展有限公司投资3亿元的裕峰花园酒店项目，于2014年顺利竣工投产运营；亿达家具有限公司投资5000万元的环保实木门业制造项目，2012年签约，2015年竣工投产；雨虹建筑材料有限公司投资5000万元的新型建筑材料项目，于2012年签约，2015年竣工投产；湖南睿华投资公司与三可食品公司合作共同投资的雪峰蜜桔上市项目，于2014年11月在天津渤海交易所成功上市。

已落地开工建设的重大招商项目主要有：平溪江置业有限公司投资2亿元的尧王影视城项目，于2012年开工建设；邵阳路桥公司投资1.6亿元的洞口三桥项目，于2014年开工建设；湖南铁投商贸物流发展有限公司投资1.42亿元的洞口大道西段路网建设项目，于2014年开工建设；太平洋集团投资1.4亿元的经济开发区路网建设项目，于2014年开工建设；为百科技集团投资4亿元的日产100万片视窗玻璃项目，于2012年开工建设；总投资7亿元的欢欢雅康医院项目。

已经签约的重大项目有：总投资4.5亿元的又兰光伏发电项目；一期投资1亿元，已完成土地调规拟于近期开工的湘西南农产品物流中心项目；总投资1.4亿元的乡镇天然气管网项目；总投资1亿元的给力新能源园区供电供热供气项目；总投资4.5亿元的洞口县伏龙洲民俗风情园及仿古步行街综合开发项目；总投资5000万元的茶铺生态农业开发项目；总投资3000万元的厂家网洞口O2O体验中心项目。

洞口慧创集团董事长唐连湘先生是洞口籍人，近几年在家乡陆续投资有：洞口慧创电子有限公司座落于洞口经济开发区，总占地面积25600平方米，目前拥有500多名员工；慧创汽贸城总占地面积20000多平方米；慧创工业园占地135亩，投资2.2亿人民币。

民生为本，危房改造领跑全市

近年来，该县紧扣重点，民生工程引起广泛关注。完成村级环境整治30个，山门镇及周边桐山乡、大屋瑶族乡、石柱乡、醪田镇、水东乡等六个乡镇的生活垃圾组团收运系统工程完成，投资2亿元的全县农村环境综合整治整村推进EPC项目全面推进。争取高沙镇污水处理项目，已铺设完成污水管网34.4千米，完成投资1160万元。县城管道天然气工程，全年完成投资1050万，完成管网敷设8.32公里。“气化湖南”乡镇管道天然气项目，通过洽谈和公开招标，分二批完成了特许经营协议签订，确定了投资商鑫三和天然气有限责任公司和四川邻水兴民天然气有限公司，工程总投资10936万元，对我县12个乡镇管道天然气进行建设。目前项目已经开工，山门、竹市、水东、黄桥、石江5个镇完成燃气管道铺设18公里，完成投资200万元。新建城东污水管网、工业园区污水管网、蔡锷路污水管网工程和老城区污水管网改造，完成投资4940余万元，城区污水处理厂安全运行，收缴污水处理费1800万元。

从2013年至2016年，该县4年累计完成农村危房改造任务13506户。2013年洞口县农村危房改造1650户，2014年洞口县农村危房改造1980户，2015年洞口县农村危房改造2253户，2016年洞口县农村危房改造7623户。

2016年是洞口县农村危房改造尤为关键的一年，年初、原省定任务3000户，后又接到市里“农村贫困农户D级危房改造攻坚行动”任务2638户，再加上一般户改造任务1985户，全年共计7623户，均按时按质保量完成，相当于完成省定任务的254％。且经市督查组的5次督查中，均名列单项或综合一二名，按时间节点要求显示的结果为：开工率达到100%，竣工率达到100%，入住率达到100%。其中集中安置27处，集中安置人口162人。

洞口县2016年累计实施农村危房改造7623户，总建筑面积533610平方米，实际总投资4.27亿元，政府投资2.96亿元，农户自筹资金1.31亿元（一般帮扶户）。使全县近3万多名贫困人口的居住得到了保障及逐步走向脱贫。

斗转星移，沧海桑田。如今，徜徉在洞口县城，人们惊喜地发现，楼多了、路宽了、灯亮了、城市美了。碧波荡漾的平溪江，宽敞笔直的城区道路，环境优雅的住宅小区，绿草如茵的城市绿化，景色迷人的城市环境……一座“水在城中流，城在山水间，楼在水中映”的宜居宜游宜业新城正在崛起。

移步皆是景，举目满眼春。漫步在洞口的城镇村寨，一条条宽广平坦的柏油马路，跃动着畅达快捷的发展节奏；一块块花草繁茂的街头绿地，展示出清新亮丽的优美环境。崭新而充满活力的街区、强劲发展的生态工业、开工建设的产业项目，正成为洞口县厚积薄发、振翅起飞的生动体现。一个欣欣向荣的靓美洞口，正以昂扬向上的姿态，呈现在世人面前。