“瞄准最高目标，打造最强组织，推行最实举措，展现最佳形象，确保全区政治社会大局安全稳定！”8月31日，大祥区副区长、公安分局局长肖建华在全区公安机关党的十九大安保维稳工作动员誓师大会上发出铿锵指令。

“我们将用真诚与忠诚履行我们的神圣使命，为辖区群众创造最好的治安环境与投资环境，上不愧党，下不愧民，让辖区民众安居乐业。”9月14日，该局党委副书记、政委李爱军在沙井头社区民情恳谈会上真诚表态。

正是这种由心而发、勇立潮头的精神，引领着大祥公安人赤血丹心铸就平安大祥。今年以来，该局以“建一流的队伍，创一流的业绩，树一流的品牌”为目标，扎实推进“队伍形象提升年”、“打击整治攻坚年”、“基层基础建设年”，大祥公安事业呈现蒸蒸日上的喜人局面。

队伍提质：严慈都是爱，锻造铁队伍

为了建设一流的队伍，大祥公安分局扎实开展队伍形象提升年活动，以“一网考”为抓手，强力推进正规化管理，积极向素质要警力，有效提升民警队伍的凝聚力和战斗力。

“考核结果全面与年度考核、立功受奖、晋职晋级以及绩效奖金挂钩。”今年4月，该局出台了民警岗位绩效考核办法和部门正职岗位绩效考核办法、局领导班子（副职）岗位绩效考核办法。通过“一网考”软件打分，绩效考核更科学、更具体、更量化，有力地激发了广大民警的工作热情。

“率先垂范，敢于喊出向我看齐”。该局在办案一线、巡逻执勤、值班备勤现场都能看到党委班子成员、各所队室班子主要负责人的身影，切实做到一级做给一级看，一级跟着一级干，打造出一支支蓬勃向上、奋发有为的队伍。

“以‘零容忍’的政治态度对待民警违法违纪行为”。该局经常组织暗访组对作风顽疾、治安热点问题开展暗访督查。纪检监察部门狠抓日常检查，大力整治民警队伍中庸、懒、散、乱、差等不良纪律作风，分局党委严格落实“一案双查”制度，今年来，对民警违纪行为共立案2起，诫勉谈话7人次，关禁闭7人次；1名所长被免职，2名所长被停职。

“一份份热腾腾的饺子，一碗碗火辣辣的米粉，通宵办案民警再也不用饿着肚子干工作了”。这是大祥公安分局从优待警的真实写照。近年来，该局高度重视这项工作，凡政策规定的民警福利待遇，一项不落抓到位，并积极探索出台符合大祥实际的惠警优警措施，致力打造健康、快乐、活力警队。当民警执法权益受到侵害时，积极建立民警依法履职免责制度，健全履行职责受到侵害保障救济机制、不实举报澄清机制；当民警为工作奔波忙碌时，千方百计抓好机关食堂生活，早餐营养丰盛，一个鸡蛋、一杯牛奶必不可少；中餐两菜一汤，有荤有素，为值班备勤民警提供晚餐，为执法办案民警送夜宵。当民警团购房建设遇到困境时，分局党委想方设法协调处理各方矛盾，让停工3年之久的民警团购房项目重新启动。为进一步培养民警兴趣爱好，该局还大力开展警营文化建设，建成警察书屋，民警心理服务中心，组织开展各类文体活动，力争让每位民警感受到组织的温暖，快乐工作，健康生活。

钢班子带出铁队伍，一名名优秀的警察茁壮成长。43岁的陈参是该局刑侦大队大队长，在破获一个诈骗团伙时，他曾在嫌疑人家附近蹲守48个小时，吃喝都在车里，因担心惊动嫌疑人，三伏天连空调都不敢开。40岁的刑侦大队民警苏江华，舍小家，顾大家，几乎把全部的精力都倾注于工作中，已获三等功3次，嘉奖4次，2017年被评为邵阳市十佳人民警察、邵阳市优秀青年卫士。43岁的东湖寺派出所所长苏红斌，在罪犯面前是从不服输的斗士，在群众面前是热情服务的黄牛。他先后多次立功受奖，获得优秀共产党员、十佳办案能手，优秀派出所所长、禁毒先进个人等荣誉。

基础增强：立下里程碑

创造加速度

今年以来，大祥公安分局扎实推进“基层基础建设年”，通过抓基层强基础，抓建设添后劲，抓改革促发展，公安信息化建设和警务机制改革驶入快车道，公安工作的驱动力和新活力得到了全面提升。

走进该局新建成的联合指挥大厅，只见大屏幕上传送着全区1000多个高清摄像头拍下的画面，就像法眼一样，随时监控全区的治安状况。7月11日，该局新业务技术用房建成启用，标志着大祥公安工作立下了新的里程碑。该项目投入7000多万元，占地面积13379平方米，建筑面积14665平方米。按照“4+X”警务机制改革要求，已建成指挥情报、侦查实战、治安防控、新闻舆情、民警岗位绩效考核（一网考）、便民服务六大中心，告别了过去5年借用老大祥区人民政府办公用房的历史。

改造后的东湖寺派出所令人耳目一新，先进的综合警务室，美丽的花草树木，崭新的健身场所，温馨的民警服务中心，环保的绿色菜园……2月17日，全市公安局长会议提出“抢抓机遇，全力攻坚，建成一批全省一流派出所”，该局确定“示范引领、重点推进、树立品牌、争创一流”的工作目标，克服时间紧迫、任务繁重、资金紧缺、经验不足等诸多难题，全警动员，聚力攻坚，又快又好地创出了派出所建设的“邵阳公安速度”，建成全市一流的东湖寺派出所。历时8个月，投资300多万元的红旗派出所升级改造也圆满完成。派出所警务室建设在去年建成5个的基础上，今年又新建成6个。

全市“一村一辅警”试点成功后，该局率先全部建成辖区38个行政村的驻村辅警工作站，驻村辅警培训合格后全部到岗到位。通过严格培训，统一工作标准，配齐必要生活用品和警用自行车。同时，立足大祥实情，建立完善一套“一村一辅警”夜校培训制度和奖优罚劣的考核制度，充分发挥驻村辅警担当信息维护员、矛盾调解员、治安防控员、交通疏导员、情报信息员、消防安全员、法制宣传员、秩序维护员等“八员”角色，农村地区各类案件大幅度下降，群众满意度不断提升。

“感谢你们放弃假日默默付出，感谢你们兢兢业业坚守平安。”10月4日，正值中秋佳节，城南公园出现了一幕温馨的画面，10余名群众代表紧紧拉住移动警务平台巡逻处警民警的手连声称谢，并为这些坚守岗位的民警们送来了月饼、水果等慰问品。自10月1日起，市城区新的屯警街面动中备勤工作全面铺开。该局按照市公安局要求，打造“平安邵阳”移动警务平台，做实“屯警街面、动中备勤”工作，在主城区设置4个移动多功能巡防警务平台，每个平台配备1辆指挥车、2辆处警车、4台摩托车，配备6名民警、24名辅警，按照三班一运转的模式，全天候24小时囤警街面，履行接警处警、动态巡逻、交通管理、纠纷化解、服务咨询等职能，以“处警快，处置好，群众满意”为目标，规范移动警务平台值班和接处警工作，全面提高见警率和管控力。国庆节期间警务移动平台指挥车、警车、摩托车巡逻街头，不仅换来了辖区发案率同比去年30.5%的大幅下降，更赢得了群众的一致好评。

打击有力：“狂飙”争第一

整治创平安

今年以来，大祥公安分局在全区范围内开展以“治枪爆”、“扫毒患”、“除黑恶”、“剿黄赌”为中心内容、以侦查办案为主要手段的“狂飙行动”，

深入推进“打击整治攻坚年”，全力防范社会治安风险。大祥公安精心组织，主动履责，狠抓落实，“狂飙行动”战果在全市排名一直位居第一。

大祥公安分局不断做大做强刑侦专业队伍，聚集侦查破案主业，创新组建“杨雄刑事技术室”，积极向科技要警力，充分利用大数据系列情报信息，通过全面作战、科技作战、情报作战，全力维护辖区群众生命财产安全。该项目一经推出立即斩获2016年度全省首届微改革微创新大赛银奖，有效实现了破案效率和破案质量双提升。今年以来共破现行刑事案件712起，刑事拘留446人，执行逮捕232人，移送起诉380人，强制戒毒438人，行政拘留1328人。刑事案件发案率同比去年下降23.23%，破案率同比去年提升26.3%。该局连续5年打击多发性侵财案件排名全市第一。9月22日，大祥公安分局刑侦、网安大队和城西派出所联合作战，办案民警通过3天连续蹲守，终于在长沙某小区成功抓获犯罪嫌疑人陈某、李某、屠某，一举破获一起涉案金额高达200余万元的特大电信诈骗案，赢得辖区百姓交口称赞。

集中警力、集中时间、集中精力对辖区毒品犯罪活动发起全覆盖、无缝隙的强大攻势，不断压缩涉毒犯罪的生存空间。截至8月底，共破获涉毒刑事案件44起，抓获各类涉毒违法犯罪嫌疑人735人，强制戒毒406人，收缴各类毒品24389.54克。1月19日，该局禁毒大队联合云南瑞丽市公安局禁毒大队破获一起部督特大贩毒案件，抓获涉毒犯罪嫌疑人2名，缴获毒品麻古9.2公斤，海洛因12.84公斤。

坚持“除恶务尽”、“打早打小、露头就打”原则，因情施策，周密部署，实行专案经营，强力打击，绝不姑息。已重拳铲除黑恶团伙4个，刑事拘留37人。3月14日，该局通过多警种合成作战，成功摧毁一个打着传销名义的抢劫团伙，抓获犯罪嫌疑人18人。该团伙短短4个多月先后作案10起，涉案金额达50余万元。

针对黄赌犯罪，该局高擎严打整治利剑，全面净化社会风气，深入排查重点地区、行业场所，广泛收集群众举报线索，雷霆出击，持续发力，铁腕整治。先后破获黄赌刑事案件22起，黄赌行政案件86起，刑事拘留22人，行政拘留184人。今年1月以来，东湖寺派出所发现辖区内部分宾馆有发放色情卡片违法行为，立即对该案件进行侦破，民警通过缜密侦查，掌握了色情发卡族发放卡片的时间及规律。3月27日下午，该所民警分头出击，深入辖区各宾馆、酒店进行蹲守，终于发现一名男子提着袋子进入酒店，行迹非常可疑，很可能就是发放色情卡片的违法嫌疑人，民警悄悄跟踪，趁其发放卡片之际，当场将犯罪嫌疑人陈某成功抓获。随后民警又乘胜追击，当场将另一名发放色情卡片女子姚某抓获。

服务优化：真情惠民生

铿锵护大局

大祥区重点工程建设项目多，涉及面广，矛盾复杂。该局牢固树立大局意识、责任意识、主动意识、服务意识，坚持将打击黑恶势力和地痞地霸作为优化重点工程建设施工环境的“重头戏”，通过宣传教育、打击处理等方式，从严、从重、从快查处影响重点工程建设施工环境的各类违法犯罪活动，全力为经济建设保驾护航。6月18日，体育新城项目湖口井路段工地价值10万余元钢材被盗。城南派出所迅速行动，仅用6小时就成功破获了该案。截至目前，该局共破获和查处涉及重点工程施工环境的案件36起，其中立刑事案件13起，刑事拘留22人；办理治安案件23起，行政拘留45人，调处涉及重点工程施工环境的纠纷85起。

为全面提升护航能力，该局成立优化经济环境领导小组，强化组织，按照一个项目一名分局领导，一处工程一套班子，一类问题一套解决方案，将30多个重点工程一一分解到每个分管领导和基层单位、每位民警。建立健全了优化重点工程建设施工环境的长效机制，深化落实了情况通报制度、检查督导制度、排查研判制度、警企共建制度、责任追究制度等一系列制度。湘中幼师专科学校建设是全市重点项目，为确保该校正常交通秩序、治安秩序、入学秩序，该局局长、政委多次到学校召开安保工作调度会，专门设立校内警务室，并由一名副局长带队，4名民辅警专职负责安保工作，确保学校建设如期完工，实现顺利平稳搬迁和开学。9月3日，湘中幼师专科学校围墙工程被人恶意堵工，该局治安大队和雨溪派出所迅速出击，抓获堵工违法嫌疑人，刑事拘留1人，行政拘留1人。

在党的十九大即将胜利召开之际，大祥公安分局以高度的责任感，全局发力，切实维护全区社会政治、治安大局秩序持续平稳。回望过去，他们敢于作为、不矜不伐！立足今日，他们胸有成竹、信心百倍！展望未来，他们扬帆远征、续写辉煌！

大祥公安分局党委班子成员参加新业务技术用房升国旗仪式。

‎9月30日晚开展统一清查行动，大祥区副区长、公安分局局长肖建华正在检查车辆。

9月30日，市公安局举行屯警街面动中备勤启动仪式，图为大祥公安方队（左一为大祥区副区长、公安分局局长肖建华，左二为政委李爱军）。