进入12月以来，宝庆中路市委大院内的11栋住宅备受关注。连日来，不少住宅周边甚至邻近小区的居民都慕名前来，查看11栋住宅加装电梯的施工进度，打听成功加装电梯的具体做法。一部电梯引发持续关注的背后，是既有多层住宅住户对加装电梯的热切期盼。

今年3月28日，市人民政府办公室发布《关于做好既有多层住宅增设电梯工作的通知》，明确市城市规划区范围内已取得房屋所有权证并投入使用、未设电梯、近期未列入房屋征收范围或计划、满足安全要求的既有多层住宅可申请增设电梯。

市城区既有多层住宅增设电梯工作实施情况如何？想要增设电梯该怎样操作？市民对此如何看待？12月9日至10日，记者连续走访了城区多个住宅小区，采访了相关责任部门，了解既有多层住宅增设电梯政策如何落地。

●个例：自行联系公司加装电梯，费用各户分摊

12月9日上午，市委大院11栋的公共通道处，加装电梯工程正加紧施工。施工现场，2名电梯公司的安装技术人员正在忙碌施工。一名技术人员透露：“钢结构电梯井已经安装到位，即将安装电梯轿厢。”

电梯井旁，11栋住户卢学工不时与技术人员交流着，了解电梯安装相关情况。卢学工是11栋加装电梯的住户代表，当天上午，他刚办妥电梯用电的开户手续。“电梯施工进展顺利，预计2020年元旦节能交付使用。”想着电梯即将完工，卢学工很是开心。

11栋为5层楼高的住宅，共8户住户。我市《关于做好既有多层住宅增设电梯工作的通知》发布后，该栋不少住户有了加装电梯的想法。于是，卢学工主动牵头，组织住户们召开座谈会，一方面征求住户意见，另一方面商定电梯加装方案。座谈会上，住户们一致同意安装电梯，加装方案也顺利通过。

随后，卢学工联系了邵阳本地电梯企业——亚洲富士电梯，获知电梯加装费用共35万元。住户们商议后明确，加装电梯费用以1.75万元为基数，每高一层增加1.75万元，即2楼住户出资1.75万元，5楼住户出资7万元。“楼层越高的住户，受益越大，出资也越多。”卢学工说，电梯使用后所需要的维护、用电等费用，则由各户平摊。

卢学工住在3楼，家中有年过八旬的父母，方便父母上下楼，是他全力支持加装电梯的主要原因。卢学工说，11栋居住的多为老人，年近90岁的就有3人，这也是该栋住户能达成一致意见的重要因素。“电梯装好之后，我们这也是电梯房了，房子还能增值。”在卢学工看来，加装电梯对住户有着诸多好处。

谈及加装电梯所办理的手续，卢学工坦言并未向政府部门进行申报。“尽管我市出台了相关文件，但文件中并未明确具体的责任单位，我们不知道如何申报。”卢学工想着，先加装好电梯，之后再补办相关手续。

●住户：期盼入住“电梯房”，如何申报成难题

既有多层住宅想要增设电梯，该如何申报？记者走访城区数个未安装电梯的小区发现，卢学工疑惑的这一问题也是多数居民最关心的问题。

12月10日上午，大祥区百春园小区内，10余名住户正在闲聊。谈及增设电梯，住户们顿时兴趣大增。记者粗略统计发现，10余名住户中表示支持加装电梯的超八成。

35栋住户蒋先生说，自己在百春园小区已经居住了20余年，一直住在房屋顶楼——7楼，早就想摆脱每天爬楼的日子。得知既有住宅可以增设电梯的消息后，他很开心，“要是小区统一加装电梯，我一定全力支持，我很期待能入住电梯房。”蒋先生认为，百春园现有50余栋房屋，房屋楼层多为7层，住户加装电梯的需求较大。

“想要加装电梯去哪里申请，由谁出面申请？费用大概要多少，政府补贴多少？”对于加装电梯一事，居住在6楼的刘女士虽然十分赞同，但也有着不少疑问。刘女士说，老旧小区加装电梯是惠民利民的大好事，她早就在互联网上了解到了相关信息，但这项工作如何落地却是未知数。“政府应该出台具体的实施细则，明确具体操作流程。社区也应发挥作用，积极促成住户达成一致意见，让加装电梯能顺利进行。”

位于大祥区双拥路附近的南星花园小区内，住户刘先生表示，最近小区有部分业主提出了加装电梯的想法，但对于这一举措他并不支持。刘先生居住的楼房共7层，他住在2楼，上下楼很方便。同时，他认为，房屋此前的设计并未考虑安装电梯，如果在既有建筑的基础上加装电梯，会对低层住户的采光造成影响，也会影响房屋整体结构及美观。“既有住宅能否成功加装电梯，关键在于住户需求。如果住户需求不大，加装电梯工作就很难开展。”

●部门：实施细则正在审批，加装电梯还请再等等

我市《关于做好既有多层住宅增设电梯工作的通知》明确，行政审批服务、住建、发改、财政、自然资源和规划、应急管理、市场监管等相关行政主管部门应当按照简化、便民的原则，联合制定便捷高效、易于操作的实施办法，认真做好既有多层住宅增设电梯的联合审查和把关工作。

12月10日下午，记者从市住建部门获悉，《邵阳市既有多层住宅增设电梯实施办法》已制定完成，目前已进入审批阶段，待审批通过后即可全面执行。《邵阳市既有多层住宅增设电梯实施办法》中，对实施办法的使用范围、既有住宅增设电梯的条件、增设电梯主体、增设电梯所需费用分摊、政府补贴资金、增设电梯流程、所需申报审批材料以及电梯安装、验收、使用管理和维护等内容进行了明确。

市住建局工程科负责人透露，《邵阳市既有多层住宅增设电梯实施办法》实施后，将促进既有住宅增设电梯工作在我市全面落地。此前，市住建部门对全市有增设电梯意愿的住宅、小区进行了初步摸底，大祥、北塔、双清三区计划2020年增设电梯340余台。当前，市住建部门尚未收到既有住宅增设电梯的申请。“想要增设电梯的住户最好再等等，等实施办法出台后，该项工作开展将更加顺利。”该负责人建议道。

我市《关于做好既有多层住宅增设电梯工作的通知》明确，市场监管部门负责既有多层住宅增设电梯的安装和运行维护的安全监管工作。就当前城区出现的住户自行联系电梯公司安装电梯的行为，记者咨询了市市场监管局特种设备科。该科科长张长灵表示，按照电梯安装流程，既有住宅计划安装电梯时，要在开工前告知所在辖区的特种设备管理部门；电梯安装完成后，电梯使用单位要请湖南省特种设备检验检测研究院邵阳分院对电梯进行检验，电梯检验合格后即可取得检验合格证；电梯正式使用前，要到特种设备管理部门办理使用登记证书。目前，尚未有既有住宅住户前来告知增设电梯事宜。

张长灵提醒既有住宅住户，既有住宅在安装电梯时，一定要选择持有电梯安装许可证的公司安装。同时，我国《特种设备安全法》明确，电梯要取得使用登记证书才能使用，在未办妥相关手续前使用，则属于非法使用电梯。