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构筑美好幸福新生活——从基础设施视角看城步苗族自治县70年巨变兰绍华阳望春向涛

2022年01月20日 10阅读 来源:邵阳日报
完善乡村基础设施,改变城市面貌形象;脱贫攻坚构筑新生活,集聚产业谋划新发展。新中国成立70年来,城步苗族自治县不断完善基础设施建设,促进城乡融合发展,打开了城乡携手并进的新局面。

乡村变脸

构筑幸福

新中国成立初期,城步百废待兴,交通极为不便。此后,在各级党委、政府的重视下,各项基础设施逐步发展。1953年,城步修通了县内第一条公路——武城公路(武冈至城步)。

改革开放以来,尤其是上世纪80年代以来,城步逐步推进基础设施建设,彻底改变了基础设施落后面貌。

1987年至2002年,城步投入各类资金新修和改造县乡公路,同时投入1亿多元扶助修建了各乡镇的水库山塘、干渠河堤;1997年至2002年,城步投入大量资金实施人畜饮水项目;2003年至2012年,城步投入财政专项资金2163万元用于公路建设,建成各类公路1031.55公里;修建了7个村小学校舍,帮助13所村小改造修缮校舍危房;投入1.2亿元扶助20个村架设了高低压输电线路104千米,为26个行政村实施了农网改造等项目。

2013年以后,城步的教育、医疗、交通、饮水、农村电网等基础设施建设快速推进,群众看病难、上学难、饮水难等问题逐步缓解,各项社会保障明显加强。

2017年以来,城步贫困地区基础设施逐步完善,公共服务均等化水平不断提高,贫困群众生产生活条件明显改善。2017年,该县新建村级服务平台76个,扩建29个,维修改造70个;新建农村综合文化服务中心161个;全面开工建设村级卫生室158个;实施农村安全饮水项目54个、村组道路建设项目179个263公里;城龙高速公路已纳入《湖南省高速公路网规划(修编)》,目前各项前期工作正在紧锣密鼓地进行。

进入新时代,城步县委、县政府全面贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设指示精神,结合脱贫攻坚工作,从人力、物力、财力等方面予以倾斜,进一步建好、管好、护好、运营好农村公路,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,为广大村民脱贫致富奔小康提供更好的保障。到目前为止,该县公路通车总里程达到1590.708公里。目前,高速公路可直达县城儒林镇,基本形成了以儒林镇为中心,国、省道为骨架,农村公路为基础,高速畅通、干支相连、遍布城乡、四通八达的苗乡公路网。

县城变靓

提高品质

新中国成立后,城步县委、县政府机关设于儒林镇(1956年成立城步苗族自治县)。县委、县政府组织各族人民筑公路,建工厂,修电站,兴学校,办医院;制订、实施县城建设规划,相继修建街道,拓宽街面,将武城公路延伸至老城区,渐成的商业街向北扩展;开展绿化,扮靓市容。

1951年,儒林镇开始用电照明;1969年,开始用自来水;1978年,城步在邵阳地区各县率先安装纵横制自动电话,并开始建电视差转台。1984年逐步普及生活用电。1989年,县城人口为18548人,建成城区面积5.5平方公里,有人民路、中心路等大小街道20条。

改革开放后,城步苗族自治县人民政府修正县城总体规划,城镇建设用地为11.5平方公里,人口5万,确定了“三纵九横”的主要道路骨架。1999年,城步提出了“南改北建,扩容提质”的城市建设目标。2008年,该县围绕“建设一座既有园林风格和现代化气息,又有苗族特色的旅游县城”这一新的城市建设目标,积极加快新型城市化建设步伐。2015年,省住建厅批准该县县城总体规划人口规模13.74万人,用地规模13.74平方公里。

城步县城的路网建设也一直稳步推进。到2015年,开工建设的9个重点市政工程项目中,有6个属于路网建设。2017年,该县民族大道续建项目等路网建设持续推进。路网形成的同时,供水、供电、供气、排水、电讯等管线网络同时跟进。现在,县城管道天然气项目正在紧锣密鼓建设中。在不久的将来,县城居民将用上管道天然气。儒林大道改造升级和“穿衣戴帽”工程、白云大道一期工程、边南公路、武靖高速城步段建设项目、南山实验学校等一批投资上亿元的项目相继完成,县民族文化体育中心提前一年交付使用。

现在的城步县城,水秀山媚,一步一景。除了灯化和绿化,城步还大力推广民族特色建筑。县城房地产市场也逐步发展起来,城北福晟小区、白云小区、儒林商城、南方明珠等项目先后建成,满足了人们更高质量的居住要求。而县城逐步建成的廉租房,则解决了住房困难人群的生活需求。

现在,来到城步的游客,看到城步县城的美景,无不感叹:白天的城步县城美丽如画,夜晚的城步县城更是让人迷醉。

设施完善

促进融合

2019年4月,党中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,为推动城乡融合发展进行了顶层设计,描绘了新图景。

与全国各地一样,由于历史欠账过多,经济基础薄弱,城步城乡发展不平衡、不协调的矛盾依然比较突出。改革开放以来,尤其是党的十八大以后,城步历届党委、政府将城乡融合作为重要发展路径。这些年来,该县着重构筑相对完善的基础设施网络。现在,在城步城乡,S219线纵贯南北,S319线横亘东西,与县道、乡道、专用公路相接,构成该县的公路网络。2017年年底,武靖高速公路通车,为城步路网建设添上华丽的一笔。

除了完成上级下达的农村危房改造任务外,该县进一步加强对传统村落的保护。丹口镇桃林村、长安营镇大寨村传统村落保护项目基本完成,清溪村和杉坊村传统村落保护项目正逐步实施。

进入新时代,城步县委、县政府按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以县城为龙头,以乡村为重点,以城乡融合为抓手,努力推动乡村全面振兴。

加快路网工程建设,推进县城扩容提质。今年来,城步按照“东延西改南建北扩”思路,抓好城东白云湖、白云洞景区开发和城南狮子山、象山、砖瓦厂等片区综合开发,抓好城西老水泥厂、老农贸市场等棚户区改造和城北中医院整体搬迁及教师新村、工业园区等片区建设,不断拉开县城框架。加快白云大道、兴业路等城市路网工程建设,真正形成“三纵九横”路网骨架。抓好停车场、公共厕所、供排水、燃气管网等市政配套工程建设,不断提升综合承载能力,完善城市功能,提升城市品位,创建省级文明卫生县城,把县城建设成为有文化、有个性、有民族特色的美丽山城。

调整农村产业结构,推进乡村全面振兴。城步以农产品加工业和农村“双创”为重点,促进农村一二三产业融合发展,培育壮大休闲农业、森林康养、农村电商、乡村旅游等新产业新业态;加快农村基础设施建设与改造,不断补齐农村短板,改善农村生活条件,推进美丽乡村建设。

优化城乡功能布局,推进城乡融合发展。加快优化城乡功能布局,进一步提升城乡基础设施互联互通水平,抓好城乡客运一体化试点建设,推进用水、用电城乡联网同价,用气同步规划、同步实施。推动医疗、教育、养老、社会保障、文化体育、就业培训等社会事业向农村延伸,促进农村生活城镇化、城乡保障一体化。不断加快城镇化进程,推进农民市民化。继续推进特色小城镇建设,着力打造五团、汀坪等省际边界小城镇和长安营、丹口等旅游名镇,西岩、茅坪等商贸中心镇,使特色小城镇成为城乡互联互通、产业转型升级的新载体,实现“产、城、人、文”深度结合。

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