“在这里不仅上下班方便,而且工作福利好得很,除了提供午餐,我们每月还有岗位补贴和全勤奖,每个月至少能挣1500元。”刘水云说。
作为省级贫困县,“十三五”期间武冈市易地扶贫搬迁的总任务是3192户10802人,现已全部实现搬迁。紧紧围绕“搬得出、稳得住、能脱贫”目标,武冈市通过建机制强基础、建车间保就业、抓产业建实体,搬迁后续扶持工作“花红果硕”,贫困户覆盖率实现100%,为全面建设小康武冈增添了厚重的一笔。
强化政策支撑,精准帮扶“一户一策”
“现在吃穿不愁,还能在附近的扶贫车间打工,感到很幸福。政府对我们精准帮扶,家家户户都有帮扶人,我们是人人都有新干劲。”12月9日,武冈市龙溪镇易地扶贫搬迁安置点居民李振发在新居里高兴地说。
武冈市在易地扶贫搬迁后续扶持工作中,不断强化优质服务,对搬迁户宅基地、户籍、耕地等流转手续实行统一办理、减免费用;对搬迁户优先安排小额创业贷款,帮助搬迁群众脱贫致富。武冈市17个统规统建项目吸纳3400名搬迁户劳动力参与建设,帮助他们人均年增收2.8万元。
强化资产收益。17个安置区建有后续帮扶配套用房1060间5.5万平方米,用于出租,让贫困户获得固定租金收益或分红。湾头桥镇易地扶贫搬迁安置区一楼门面整体打包招租,一年租金达60万元,安置户每人每年租金分红200元。
强化社区服务。各安置区建立基层党组织,成立管理委员会,出台管理办法,加强对安置区的管理,推进安置区居民自治。各安置区均设立党建活动室、图书室、会议室、便民服务超市等公共服务设施,改善了小区居住环境。
强化基本生活保障。在安置区旁按每户20平方米的标准流转土地,作为其自耕自给菜地,减轻搬迁户生活负担;每户发放燃气优惠卡,减少搬迁户生活成本;所有安置点均能实现就近入学、就医等公共服务。
强化社会扶贫帮扶。做实“百企帮百村”机制,59家民营企业与59个贫困村对接帮扶,93家企业纳入“十百千万”扶贫行动。组织各爱心企业和爱心人士参与“我想有个家”安居工程,募捐279万元,699户贫困户受助。
建设扶贫车间,实现“家门口就业”
武冈市大甸镇小铺村扶贫车间是一家从事蓝牙电子产品加工的工厂,创办人是聂建军和聂建民两兄弟。
聂建军介绍道,把工厂搬到农村来,一是创业的需要,农村有着广大剩余劳动力,二是想为家乡的老百姓、贫困户做点实事,让他们过上幸福的日子。目前工厂有40余名工人,其中11个是建档立卡贫困户,工厂按件计算工资,工人每月可赚到1000元到4000元不等的工资。
武冈市大力发展扶贫车间,给予场地、物流、就业、创业、一次性岗位和社会保险等补贴和系列金融扶持。截至目前,共建成扶贫车间107家,在建40家,完成投资4.2亿元,发放补贴562万元,开发各类就业岗位5200个,吸纳建档立卡贫困劳动力实现就业1033人,人年均增收1.8万元以上。
开展技能培训,鼓励自主创业和劳务输出就业。武冈市2019年举办贫困劳动力技能培训班9期,培训贫困劳动力7464人,285名易地扶贫搬迁户培训后找到了合适就业岗位,5名易地扶贫搬迁户培训后创办了实体,为易地扶贫搬迁户11人提供110万元无息创业担保贷款。通过春风行动招聘会、贫困劳动力专场招聘会等方式,帮助易地扶贫搬迁劳动力510余人次与用人单位实现对接。开发公益性岗位,政府托底提供就业。统筹林业、环保、交通、水利、就业等相关资金,为易地扶贫搬迁户提供保安协管、保洁保绿、山林防护、孤寡老人和留守儿童看护等公益性岗位,重点安置易地扶贫搬迁户300人就业。
依托产业优势,实现“户户有产业帮扶”
武冈市水浸坪乡天天食有机蔬菜合作社工人唐艳艳是该乡高霞村6组村民。2015年,唐艳艳丈夫被检测出患尿毒症,无法从事劳动,再加上公公婆婆身体也常年患病,2016年被识别为建档立卡贫困户。村“两委”和帮扶队倾力帮助,不仅为唐艳艳一家落实相关扶贫政策,还介绍她进入合作社务工,每月可增收2400余元,2018年唐艳艳一家顺利实现脱贫。与此同时,武冈各合作社采用“公司+农户+基地”的经营模式,与易地搬迁贫困户100多余人签订产业帮扶协议,2018年实现人均增收4000余元。
武冈市突出龙头企业助动,以百威英博(武冈)啤酒、云峰海螺水泥、上海瑄斌科技、帝立德等领军扛旗企业为依托,以乡乡嘴、金福元等传统食品加工企业为主阵地,为有意愿就业的贫困户提供就业岗位近万个。
发展重点和特色产业带动,一方面,引导搬迁对象加入重点产业发展,实行“重点产业+贫困户”模式,建成温氏养鸡基地13个,直接带动10779名贫困人口增收;建成光伏发电站8个总装机容量21.6兆瓦,受益贫困人口10495人。突出发展蔬菜、药材、铜鹅、生猪养殖产业,积极引导乡镇集中安置点培育种养基地。另一方面按照“四跟四走”产业扶贫模式,发展“一村一产业”特色产业,吸纳216名搬迁对象就业。培育扶贫龙头企业101个,建成524个产业基地,带动贫困户1478户3178人,实现贫困户增收2518万元。
做实新型农业经营主体推动,通过政策引导与扶持,发展农民专业合作社526个,涵盖武冈市粮食、脐橙、药材、铜鹅、生猪、牛羊、卤菜生产和农机服务、病虫害防治服务等领域,吸纳易地扶贫搬迁户就业2700余人。61岁的邓星会不仅是一家合作社的务工人员,还是合作社股东。邓星会家因病致贫,全家4口人只能依靠种植庄稼、喂养家禽维持生计。自从加入了合作社,邓星会每月不仅有固定工资2000多元,每年还有租金拿,钱包鼓起来了,笑容多起来了,2017年顺利摘掉了“贫困帽”。
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