在邵阳县新一中旁的梅溪扶贫安置区里，刚刚搬进新家的该县谷洲镇马家村57岁的贫困户黄建元过得很幸福。黄建元高兴地说：“安置区里的小孩们上学很方便，小区离新一中仅100米，与塘渡口镇玉田小学、玉田中学相距600米。”

近年来，邵阳县紧紧围绕“办好人民满意教育”目标，深入实施“教育强县”战略，不断加大教育投入，全力提升义务教育质量，促进县域教育均衡发展，取得了丰硕成果。该县先后荣获“全国农村留守儿童工作示范县”“全省留守儿童关爱工作先进县”“国培项目A类县”等荣誉称号；2018年全省青少年宫建设现场会在邵阳县召开；邵阳县教育部门连续四年被评为邵阳市合格学校建设、为民办实事项目建设先进单位。

优先保障

“一切为了夫夷大地的明天”

“必须对教育事业高度负责，因为这是对邵阳县人民的子孙负责，是对夫夷大地的明天负责！”邵阳县委书记蒋伟的话铿锵有力。

邵阳县委、县政府优先保障教育发展地位，将义务教育均衡发展纳入政府民生实事工程，专门成立了以书记为顾问、县长任组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，研究解决改善办学条件、消除大班额、教师招聘、教育扶贫资助等事关均衡发展的重大事项。建立党政领导联系学校制度，主要领导经常实地调研教育，解决义务教育学校建设用地、设施配备、经费保障、安全维稳、常规管理等方面突出问题。各职能部门主动为教育提供全方位支持，构建起“政府主导、部门联动”的工作协调推进机制，营造出兴教重教的良好氛围。

教育经费投入优先保障、充分保障。2017年至2018年，教育经费总投入分别为103859万元和130763万元，预算内公共财政教育支出分别为84549万元和108956万元，分别占公共财政总支出比例的15.87%和17.93%，生均公共财政预算教育事业费支出分别为7805元和10277元；公共财政预算内公用经费分别为37087万元和61640万元，生均公共财政预算公用经费支出分别为3542元和5960元。

邵阳县依法保障教师待遇，落实了武陵山片区农村教师人才津贴、乡镇补贴两项政策，教师绩效工资、政策性津补贴和福利待遇由财政全额预算并逐年提高，教师平均工资高于本县公务员平均工资水平。

提质升级

“努力实现大班额全部清零”

在邵阳县五峰铺青云中学焕然一新的校园里，新建的学生食堂、宿舍楼、教学楼、科教楼和标准化田径场格外醒目。让人没想到的是，曾几何时，这所农村中学出现了城里学校才有的大班额现象。

“曾经学校人数最多的一个班达到了108人。”在学校任教多年的教导主任黎子野介绍道，近几年学校办学条件得到不断改善，孩子们搬进了新教室上课，大班额已成为历史。

近年来，邵阳县委、县政府大力气、大财力、大手笔解决全县大班额问题。在财力十分有限的情况下，该县举全县之力建设了邵阳县新一中，2018年秋季如期开学。新一中校区用地面积322.5亩，建筑面积138307平方米，总投资7.2亿元，办学规模为108个班，可容纳5400名学生就读，4320名学生寄宿。该县还准备投资3.5亿元，在离县城1公里处的塘渡口镇后田村建设县二中新区，预计在2021年9月前建设完毕。建成后，新二中可以容纳3000多名学生。邵阳县新一中的建成，有效化解了全县高中教育大班额的问题。

同时，邵阳县强化学位建设，切实消除义务教育阶段大班额。2018年，邵阳县优先安排1亿元消除超大班额专项资金，为县十一中、五峰铺镇青云中学等24所大班额学校新建教学楼、科教楼，改造县一中老校区为塘渡口镇一完小分校区，新增建筑面积29730平方米，新增学位13035个，一次性消除全县411个超大班额。2019年，投入1590万元为金称市镇中心完小等7所农村大班额学校新建科教楼，高质量消除了352个大班额。预计到2020年秋季学期，该县思源、芙蓉学校建成使用后，将新增义务教育优质学位4800个。经省级督导评估组主持测定，邵阳县县域义务教育均衡发展社会公众满意度为92.94%。

2018年，邵阳县还投入8937万元对全县21个乡镇场133所学校进行改造升级和亮化美化。今年10月，又投入2088万元，对110所学校进行提质改造，校园建设覆盖到了每一所学校，学校面貌发生了喜人变化。

全面覆盖

“教育扶贫一个也不落下”

谷洲镇湘仁村的谢广今年12岁，由于身体重度残疾，无法正常入学。在谷洲镇，像他这样因残失学的适龄儿童共有6名。对此，该镇积极响应“千师访万户”活动，为这6名残疾儿童建立了“送教上门”服务对象档案。同时，学校选派优秀教师，到学生家中进行授课，为他们送去温暖和追求美好生活的力量。

邵阳县始终把推进教育精准扶贫作为推动义务教育均衡发展的重要举措，重点聚焦义务教育有保障，精准落实资助政策，确保“全覆盖、零辍学”。他们积极构建“全覆盖”资助体系。每学期组织2次以上贫困学生摸底比对工作，确保困难学生底子“不落一人”。2016年至2019年春季，全县累计发放各类资助金1.6亿元。其中今年为义务教育31904人免费发放教辅读物，为42731人次发放生活补助2366.975万元。2018年，全县“伸出您的手，带一个孩子出山来”大型募捐活动，争取社会助学金864万元，受益贫困学生11879人。今年11月，爱心企业澳优乳业为全县小学一、二年级全体学生和部分农村小学三年级学生，捐赠了价值1700万元的营养奶粉。该县教育局获“全省学生资助工作百佳单位”称号。

同时，该县构建了“零辍学”就学机制，对疑似辍学学生劝返实行“一生一案”。今年以来，全县组织6000余名教师，利用周末休息时间共开展4轮“千师访万户”活动，完成全县138042名适龄儿童的集中走访核实，确保每一名户籍内适龄儿童就学、资助等情况底子清，并搭建了家校共育的平台。此外，投入1500万元，建设县特殊学校新校区，保障残疾少年儿童接受义务教育，努力让每个孩子都有学上。

该县还出台《关于加强农村留守流动少年儿童工作的意见》，全面推行留守儿童“点阵型”关爱机制，实行代管家长制，教师成了“代管妈妈”，加强对留守儿童学习、生活、活动的关爱，妥善解决了全县3万余名留守儿童的教育管理问题。从2010年开始，把每年12月12日定为“全县留守儿童快乐日”，连续9年组织关爱活动。2018年，联合学海文化有限公司组建家庭教育讲师团，25位讲师分赴各乡镇举办近百场公益讲座，收到了较好的社会效果。投入536万元购置寄宿生活用品，完善寄宿制学校托管条件。同时，还以全县25个乡村学校少年宫为阵地，带领学生开展书法、剪纸、舞蹈等活动，让学校真正成为留守儿童的家。