1949年11月，在新中国刚刚成立的喜庆气氛中，邵阳市各界人民代表会议协商委员会应运而生，这是邵阳市政协的前身。1955年4月，中国人民政治协商会议邵阳市委员会第一届第一次会议召开，邵阳市政协正式成立。

从建立和巩固人民民主政权到推动社会主义改造，从拨乱反正到坚持改革开放，从落实统战政策到促进经济社会发展，历届邵阳市政协在中共邵阳市委的领导下，始终高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市经济社会发展作出巨大贡献。特别是党的十八大召开以来，我市政协工作以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想及党的十八大、十九大精神为引领，守正创新迈向高质量发展，为加快建成全面小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦干出了新时代人民政协的新样子。

政协力量·70年铸辉煌

政治协商促进党政科学民主决策

一路走来，邵阳市政协始终坚持党的领导，努力把党的指导思想和主张转化成社会各界的广泛共识和行动自觉；始终坚持准确定位，充分发挥协商民主的重要渠道作用，聚焦全市政治经济社会发展重大问题和关系人民群众切身利益的实际问题。

在上世纪50年代至60年代中期，市政协积极组织政协委员和全市各界人士，围绕社会主义制度确立和贯彻执行国民经济“调整、巩固、充实、提高”的方针，就一系列重大问题开展协商讨论，为加速邵阳农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，促进国民经济全面好转和各项社会事业进步发挥了重要作用。

在改革开放新的历史时期，市政协围绕历届中共市委提出的“稳定基础、主攻两翼”“民营突破、科教领先、开放带动”“兴工强市”“科学发展、后发赶超”“八个建成”“产业兴邵”“二中心一枢纽”等战略部署，深入进行调查研究，积极开展协商议政，提出了很多有价值的意见建议，有效促进了党政科学民主决策。

党的十八大以来，新时代对人民政协工作提出新要求。邵阳市政协认真贯彻“把政治协商纳入决策程序”原则，着力推进协商民主广泛、多层、制度化发展，形成了以全体会议为龙头，议政性常委会为重点，专题协商、对口协商和提案办理协商为常态的协商格局。紧扣“二中心一枢纽”战略，聚焦加快产业发展、打赢三大攻坚战、实施乡村振兴等重大问题，市政协先后就重要人事安排、财政预决算、“十二五”规划实施和“十三五”规划编制等100余项重大事项进行认真协商。协商意见得到很好的采纳，政治协商成果有效转化为推动经济社会发展的实际效果。

2018年，我市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，下发了《中共邵阳市委关于加强和改进人民政协工作的实施意见》，为推进全市政协事业更好发展提供了坚强保障。协商民主更加广泛，市政协围绕“盘活国有资产，促进经济发展”等召开议政性常委会议协商；围绕“加强我市学前教育监管”等议题开展专题协商；围绕“规范城区停车管理，缓解停车难问题”等议题开展对口协商；对《邵阳市城市绿化条例（草案）》开展了立法协商；围绕《加快推进西部生态圈建设的建议》等重点提案开展提案办理协商。特别是今年成功协助举办“推进湘南湘西承接产业转移示范区、对接粤港澳大湾区产业融合发展”高峰论坛系列活动，签约项目成果丰硕，宣传推介邵阳成效明显，奏响助推邵阳高质量发展的最强音。

民主监督推动社会环境持续改善

一路走来，邵阳市政协围绕民主监督组织化、常态化建设，进一步丰富监督形式和内涵，加强政协组织整体监督和主动监督，实现了民主监督员由受聘监督向委派监督转变，民主评议由专题评议向综合评议拓展，民主监督的影响力和覆盖面逐步扩大。

党的十八大以来，市政协先后向市人社局等市直部门派出民主监督小组，围绕党政重视和群众关注的党风廉政建设、依法办事、政策执行、效能建设等重点工作开展监督，推动了邵水河污染治理、公交车尾气排放、失地农民社会保障等工作逐步改进。全面深化了民主评议工作，对市环保局、市交通局等单位的工作进行民主评议和测评，对市区城市低保政策落实和管理情况等进行专题评议，促使被评议单位进一步转变作风，改进工作，提升效能。同时进一步改进委员视察方式，围绕精准扶贫、承接产业转移等重大问题，开展分组集中视察，促使相关问题加速解决。

近两年，市政协民主监督力度进一步加大。围绕“优化经济发展环境，促进实体产业发展”和“三大攻坚战”两大主题，市政协在全市40个重点企业（项目）设立优化经济发展环境监测点，开展了优化经济发展环境监督性调研并形成调研报告，组织市政协常委、监测点企业代表等160多人对56个单位进行优化经济发展环境专题民主监督测评，促进解决了“搭车收费”多等一批涉及企业发展的实际问题。《中国政协》杂志、省政协推介了邵阳的经验做法。为促进提案质量和提案办理质量提升，2018年，市政协创造性地将重大民生类提案在“政协云”和邵阳日报的“云邵阳”手机客户端接受公众测评，在社会上引起强烈反响，增进了人民群众对党委、政府的信赖。2019年，市政协进一步强化民主监督实效，积极开展了“健康扶贫政策执行落实情况”和“推进我市产业经济发展政策落实与完善”重点调研协商监督，开展了覆盖12个县市区的“发展实体经济，承接产业转移”专题视察，目前正在积极筹备新一轮的重大民生类提案公众测评活动。

参政议政促进邵阳高质量发展

一路走来，市政协始终与各级党委政府风雨同舟、和衷共济，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。特别是党的十八大以来，全市各级政协组织和政协委员坚持围绕党委政府中心工作参政议政、建言献策，为邵阳高质量发展贡献了政协的智慧和力量。

在调查研究方面，市政协充分发挥人才库、智囊团的作用，为党委政府科学决策、出台相关政策文件提供了极具价值的参考。“一核一带多点”工业走廊建设等课题调研的成果得到市委、市政府及相关部门的重视和采纳。市政协常委会就提高城镇土地使用效益、加快我市教育事业发展、打通东盟贸易通道等课题开展重点调研，建议案得到市委、市政府的高度重视和积极采纳。

在提案工作方面，市政协始终坚持履职为民、关注民生，充分发挥了提案服务民生、调节社会关系的重要作用。近年来，聚焦事关人民群众切身利益的重点难点热点问题，规范暑假教育培训、开通雪峰南路至汽车北站路段公交车等一批民生问题得到了落实。特别是市政协领导督办的遏制农村占用耕地建房乱象、促进城乡教育均衡发展等重点提案，承办单位高度重视，办理效果良好，社会反响强烈。今年，市政协把人民对美好生活的向往作为履职目标，《关于切实加强城市森林资源保护的建议》等重要提案正在积极办理中。

在社情民意信息反映方面，市政协坚持把反映社情民意信息作为履职建言的重要载体和基础工作，聚焦人民群众关注的热点难点问题，传递民情、反映民意。党的十八大以来，市政协积极拓宽社情民意反映渠道，推动了贫困地区农村学校布局调整、易地扶贫搬迁、规范城区中心非机动车行驶等一批民生问题的深入研究和逐步解决。

守正创新·70年再出发

“坚持党的领导，是做好政协工作的根本保证。”今年9月11日，在南方抗大党性教育基地举行的市政协“不忘初心、牢记使命”主题教育活动启动仪式上，市政协主席鞠晓阳带领大家对中国共产党人的初心和使命寻根问本，提出守望初心，不负使命，以实际行动干出“新时代人民政协的新样子”。

一路走来，市政协始终坚持党的领导、跟党前行。在奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，我市各级政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实把学习成果转化为“两个维护”的政治自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉；牢牢把握正确的政治方向，全面加强政协党的建设，确保党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，不断引领政协工作守正创新、提质增效；坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政治协商、民主监督、参政议政的各项工作之中，引导各民主党派、工商联、无党派人士和各族各界人士共同落实党对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚持大团结大联合，画好最大同心圆。在全国政协学习研讨习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想鄂湘桂黔片区座谈会上，市政协作为全省市州政协唯一的代表交流了经验。

为加强政协履职制度建设，中共邵阳市委相继出台了《关于进一步加强政协民主监督工作的意见》《关于政协邵阳市委员会对重要事项进行政治协商的意见》等文件，市政协从具体操作层面修订完善了委员管理、社情民意信息工作、界别工作、提案工作等实施办法和细则，形成了科学规范的政协协商民主制度体系。

为发挥好委员主体作用，市政协不断加强政协委员队伍建设，为委员履职畅通渠道、搭建平台。这两年来，市政协把履职质量导向放在更加突出的位置，先后出台了《委员履职规则和考核评价办法》，建立了委员履职考核档案；建立了“四类四交四督四评”提案办理督办和评价机制，出台了《政协邵阳市委员会提案质量和提案办理质量考核评价办法》；今年又启动了政协委员工作室创建工作。

为了推动政协工作迈向高质量发展，市政协狠抓机关作风改进，扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，认真查摆和整改“四风”方面存在的突出问题；制定和完善了常委会议、主席会议、秘书长会议议事规则和机关作风建设、廉政建设、内部管理等20余项制度，大力建设“书香型、和谐型、活力型、服务型、智慧型”机关，干部工作作风和服务水平不断提升。

这两年来，聚焦“二中心一枢纽”建设，市政协持续开展了“三助力三建设”工作和“双百行动”，即助力实体产业发展、助力三大攻坚战、助力三城同创，加强党的建设、加强委员队伍建设、加强机关自身建设；助力100家实体企业成长发展，帮扶100个贫困村。其中，为助力实体经济发展，市政协开展了“四个一”主题活动，即一名领导挂点、组建一个帮扶小组、联系一名专家学者、帮扶一家企业或产业项目、产业基地；为助力脱贫攻坚，市政协机关带头联点帮扶邵阳县金峰村、长排村，并组织全市省、市、县三级政协委员开展了“三个一”扶贫行动，即资助一名贫困家庭在校学生完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、帮助贫困家庭一名成员解决就业。

“功成不必在我，功成一定有我。”把人民对美好生活的向往作为履职目标，人民政协一直在路上，未曾停歇，永不停歇。