4月14日23时，古城邵阳已是万家灯火，但邵阳市中级人民法院审理涉黑涉恶案件专业合议庭审判长罗庆群还带领着合议庭全体成员在紧张忙碌地工作着。4月13日至14日，他们利用双休日整理在绥宁、武冈等地收集到的扫黑除恶案件资料，这些资料容不得他们将工作推到明天。

自2018年底该专业合议庭正式成立以来，它就像一把尖刀，在我市扫黑除恶专项斗争的战场上左冲右突、所向披靡。

打击“刀刀见血”

随着扫黑除恶专项斗争逐渐走向纵深，市中级人民法院于2018年12月5日组建了审理涉黑涉恶案件专业合议庭，成为迄今为止湖南省所有中级人民法院中成立的第一个规范化运作的审理涉黑涉恶案件专业机构。该院先后从各庭室抽调了七名精兵强将，至此，一把扫黑除恶的尖刀淬火铸就。

带头办理扫黑除恶的难案、要案，是该专业合议庭的首要职责。在院审委会的精心指导下，该专业合议庭首战告捷：洞口县周杨勇等人故意杀人、聚众斗殴恶势力犯罪一案，恶势力头目周杨勇被依法判处死刑。该案既是该专业合议庭成立以来办理的第一个大案、要案，也是2019年以来，市中级人民法院办理的第一起判处被告人死刑的渉黑恶犯罪案件，成为我市两级法院此后办理涉黑涉恶案件的一个标杆。

为基层法院办理涉黑涉恶案件提供业务指导，是该专业合议庭的另一重大使命。如何既要把扫黑除恶专项斗争不断引向深入，又能保障我市扫黑除恶专项斗争始终在法治的轨道上顺利进行？该专业合议庭给基层法院办理渉黑恶犯罪案件提供了强有力的业务支持。近期宣判的在我市有重大影响的武冈肖某赞等人涉黑案、新邵曾某朋等人涉黑案，该专业合议庭分别指派人员到各地基层法院指导开庭审判，为基层法院办案提供了最强智力支持。

该专业合议庭还注重对我市各基层法院专项斗争开展情况进行集中督导。2018年12月底和2019年3月初，该专业合议庭成员先后两次奔赴我市各基层法院督查扫黑除恶专项斗争推进情况。两轮督导完毕，专业合议庭收集第一手资料、总结问题，以向全市法院发出工作通报的形式，督导各基层法院对照问题迅速整改。

研判“庖丁解牛”

该专业合议庭作为奋战在扫黑除恶审判第一线的专门团队，能第一时间在专项斗争前沿阵地感受到斗争形势的发展趋势。2018年底，我市各政法机关对黑恶犯罪的认定标准尚未完全统一，该专业合议庭敏锐地意识到，必须尽早统一标准，确保专项斗争取得高质量战果。为此，该专业合议庭在院领导的支持下，强力推动全市政法机关积极协调会商，并加紧拟定工作意见。今年1月28日，市委政法委召集公检法三家召开政法机关联席会议，就办案标准问题进行了专门研究。经协调研究，市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局以该专业合议庭拟定的工作意见为蓝本，于3月20日正式联合下发了《关于建立扫黑除恶专项斗争台账报送沟通机制的工作意见》《关于建立政法机关重大事项会商机制的工作意见》；同日，三单位仍以该专业合议庭拟定的工作意见为蓝本，联合出台下发了《关于办理恶势力犯罪案件的工作意见》。一个专业合议庭草拟的多个文件被全市政法单位认可并联合下发，目前在全省尚属首例。

该专业合议庭在办案中发现，我市各基层法院在办理涉黑涉恶案件时，对案件定性和量刑的把握不太准确，为此，该专业合议庭的刑事法官们在对当时所有涉黑涉恶案件进行研究梳理后，于今年2月初，拟定了《关于办理恶势力犯罪案件的若干审判实务问题的几点意见》，对统一两级法院的裁判尺度作出了详细规定，并于2月27日组织全市刑事法官进行了集中培训。该专业合议庭还于3月18日草拟《关于进一步提升涉黑涉恶案件办案质效的工作意见》，为提升全市法院专项斗争工作水平，确保依法、从严、从快惩处黑恶势力犯罪和“保护伞”“关系网”犯罪提供了有力的制度保障。

该专业合议庭在市本级带头办案，对下开展业务指导和督导时，并不局限于传统的业务培训和当面指导，而是积极拓展新的指导渠道。他们巧辟蹊径，通过编撰典型案例的方式，创造性进行“案例教学”，全面提高了基层法院审理涉黑涉恶案件业务能力。2019年3月，该专业合议庭从我市两级人民法院已办理的案件中，选取了6个典型案例予以解析，编撰出《扫黑除恶典型案例汇编（第一辑）》，涉及村民以“维权”名义多次实施犯罪以及校园暴力、强奸犯罪能否认定为恶势力等敏感、复杂的新型法律问题，并对我市两级法院在审理涉黑涉恶案件时常见的一些热点难点疑点进行了深入分析。

“市中级人民法院审理涉黑涉恶专业合议庭通过‘以案说法’，指导基层法院明确政策法律界限，运用法律规定严惩黑恶势力犯罪，做到认定有依、处理有据、罚当其罪，提高了我市涉黑恶犯罪的办案质效，实现了政治效果、法律效果和社会效果的高度统一。”国家一级律师、湖南东放明律师事务所主任彭东钫介绍。

奉献“甘为黄牛”

该专业合议庭成员共7人，平均年龄33岁，是一个年轻有为、朝气蓬勃的集体，但他们每个人在充当扫黑除恶刀锋的同时，自身都经受着诸多困难的磨砺。

合议庭审判长罗庆群患有高血压，其70多岁的父母也需要照顾。但他克服困难，每天设置闹钟，按时吃降压药，既保证身体状态良好，又确保工作顺利进行。合议庭法官王彦懿，其幼子患病在省外治疗。王彦懿本来可以请长假陪护幼子，但她还是争取家人帮助照顾幼子，自己则采取周一到周五在邵工作，周末双休日到省外看望孩子的方式，做到了工作和家庭两不误。合议庭另一名法官李东峰，妻子刚刚生下二孩，虽然自己请了陪护假，但请假期间依然每天到岗到位。法官助理曾海洋原本负责每天接送小孩上下学，自从被调到该专业合议庭后，只好把有病在身的岳母接到家里照顾孩子。另一名法官助理彭启玮和妻子分居两地，加入该专业合议庭工作后，除非妻子带着孩子到邵阳来，否则他周末根本无法看到孩子。

“我们的两名书记员也是一心扑在扫黑除恶工作上，其中一名年轻书记员忙得连与男朋友约会的时间都很少。”罗庆群歉意地说。