根据市委安排部署，3月4日至10日，全体在家的市级领导采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，分赴各县市区，直接进村入户，开展为期一周的脱贫攻坚专题调研，面对面倾听贫困群众呼声，与基层干部共商脱贫良策。

连日来，市委书记龚文密来到新宁县、武冈市，市委副书记、统战部长曹普华来到洞口县、隆回县，市政协主席鞠晓阳来到邵阳县，其他市级领导分赴其他县市区开展脱贫攻坚专项调研。

除新邵、武冈、绥宁为2018年计划脱贫摘帽贫困县市外，隆回、洞口、城步、新宁、邵阳等5个县均为今年脱贫攻坚必须攻克的“堡垒”。

市级领导以“四不两直”方式到贫困地区开展脱贫攻坚专题调研，释放出强烈信号：邵阳已经向脱贫攻坚发起全面总攻。

以问题为导向，确保各项扶贫政策落实落细

3月5日至6日，龚文密利用两天时间，轻车简从，冒雨来到新宁县回龙寺镇、巡田乡、一渡水镇、丰田乡、马头桥镇、高桥镇、黄龙镇，武冈市马坪乡、荆竹铺镇、稠树塘镇、秦桥乡和司马冲镇，走访贫困群众和乡村基层干部，了解扶贫政策落实、扶贫产业发展等情况。

在回龙寺镇塘尾头村，贫困户唐刚保即将赴广州打工，他的大女儿即将大学毕业，其他子女目前也都在读书，每年去广东打工大半年是其家庭收入的主要来源。龚文密来到他家中，详细了解他的生活情况、收入来源，并认真翻看了“扶贫手册”。龚文密说，孩子是一个家庭的未来，再困难也要坚持让孩子们接受教育，阻断贫困代际传递，要鼓起信心，不断战胜困难，生活一定会越来越好。

龚文密还十分关心产业扶贫情况。每到一处，都详细了解村里产业发展情况。他指出，大力发展产业尤其是不断壮大村级集体经济是实现脱贫、防止返贫的主要途径和重要抓手，一定要坚持以产业发展为要务，因地制宜、精准施策，切实把培育产业、发展产业、壮大产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，要大力培育发展壮大符合当地实际情况、有较好收益的产业。

龚文密指出，要把扶贫政策掌握好、整合好、利用好，与贫困户无缝隙对接，最大限度发挥扶贫政策整体效应，为贫困人口稳定脱贫提供坚强保障。要对扶贫政策落实情况进行全面排查，分类施策，确保扶贫政策落到实处，把党的温暖送到贫困群众心坎上。要抓住村级集体经济、危旧住房改造、安全饮水工程、通村公路建设等重点，推动基础设施、基本公共服务均衡共享。要把扶贫与扶智、扶志结合起来，加快乡村教育均衡优质发展，不断补齐乡村教育短板；要关心好管理好基层干部，有效激发乡村内生活力，确保脱贫攻坚高质量可持续。

3月5日至7日，曹普华来到洞口县山门镇、月溪乡、高沙镇、花园镇及隆回县虎形山瑶族乡、小沙江镇调研脱贫攻坚、基层党建和群众信访件办理工作，走访贫困户20户、非贫困户5户。在月溪乡管竹村，曹普华查看了村里的扶贫车间，要求一定要做好做强扶贫产业，发挥带头作用，建设好扶贫车间，让贫困户就近就业，最大限度激发群众脱贫内生动力，把“小作坊”变成“大平台”，把“小车间”变成“大产业”，带动贫困户脱贫。在高沙镇，曹普华要求镇党委、政府迅速行动，抓好农村人居环境整治，集中整治村庄环境卫生脏乱差问题，要发挥农民主体作用，开展宣传，把工作氛围营造起来，把广大基层干部和农民群众动员起来，引导和带领农民群众自觉主动投身村庄清洁行动，养成良好的卫生习惯。

在隆回县虎形山瑶族乡虎形山村9组贫困兜底户奉修贺家中，曹普华要求县、乡两级一定要落实好“先诊疗后付费”健康扶贫政策，聘请相关方面的专家对其进行救治。在小沙江镇，曹普华要求镇党委、政府利用传统优势，大力引导贫困群众发展金银花、猕猴桃及反季节蔬菜等特色产业，建成全国性的金银花交易中心，把产业做大做强，带动更多的群众发家致富。

3月5日，鞠晓阳来到邵阳县金称市镇、蔡桥乡调研脱贫攻坚工作。在金称市镇政府和石马村、南林村，鞠晓阳详细了解乡村两级产业扶贫、危房改造等情况，随机抽取贫困户资料，现场电话抽查结对帮扶责任人，询问具体帮扶事宜。调研中，鞠晓阳指出，要对照国家脱贫标准，全面做好查漏补缺工作，做实做细脱贫攻坚各项工作。要不折不扣地落实低保兜底、医疗救助、教育扶持等脱贫攻坚政策，确保贫困群众该享受的政策不落一项一人，让人民群众有更多的获得感，努力提升群众的满意度。要深入走访、高度关注非贫困户、贫困边缘户、已脱贫户的生产生活情况，加大对非贫困户村民的政策宣传、政策解释，切实增强群众对扶贫工作的认可度。

轻车简从、直插基层，坚决向形式主义、官僚主义宣战

今年2月13日，市委书记龚文密在十一届市纪委四次全会上强调，要以破除形式主义、官僚主义为重点，持之以恒落实中央八项规定精神。

为切实减少会议，改进作风，以实际行动整治形式主义、官僚主义，3月1日，市委办公室、市政府办公室联合下发通知，决定在每年3月的第一个星期实行“无会周”制度。今年的“无会周”期间，市级领导到贫困村开展脱贫攻坚专题调研，帮助解决实际问题和困难，成为全市狠抓作风转变、工作落实的率先示范，也进一步彰显了市委向形式主义、官僚主义宣战的坚定决心和鲜明态度。

此次专题调研，市级领导采取“四不两直”的方式，各调研组不打招呼、不用陪同，冒雨走村串户，看现场、察实情，尽可能减轻基层负担。在农户家里，大家问政策落实、问收入几何、问身体安恙、问困难诉求。在村里，与村干部深入交流，了解扶贫政策落实、扶贫产业发展、结对帮扶、农民工返乡就业等情况。

调查研究的最终目的是为了解决问题、推动工作。市级领导此行还有一个重要任务——解决扶贫领域信访问题。这次专题调研期间，每位市级领导均领办了信访案件，涵盖精准识别、易地搬迁、产业扶贫、危房改造等领域。通过层层传导压力，明确办理责任、要求和时限，一批群众身边的突出问题得到妥善解决，形成了强有力的示范带头作用。当地党员干部纷纷表示，将坚持“事事有回音，件件有着落”，真正以群众满意为最终目标，以实际行动取信于民，真心实意为群众排忧解难。