近年来，市财政局围绕中心、服务大局，坚持稳中求进工作总基调，努力打造实力财政、法治财政、安全财政、民本财政、高效财政、廉洁财政，为经济发展“添柴”，为幸福生活“加薪”，我市连续4年主要经济指标增速高于全省平均水平。2017年以来，邵阳市财政局先后获得省综合业务工作质量先进单位、省非税收入征收管理先进单位、全市绩效考核先进单位等省市级以上荣誉75项。

加强财源建设

构建“实力财政”

“欲木之长者，必固其根本”。近年来，邵阳市财政局把加强财源建设作为财政工作的主旋律，多措并举培育财源、涵养财源、厚植财源，不断壮大财政实力。

想方设法支持产业发展。整合资金，集中财力，大力推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，支持邵阳经开区、湘商产业园建设。仅2020年，市财政统筹园区建设资金便达39.3亿元。落实市委市政府科技兴工强市发展战略，设立高新技术企业信贷风险补偿基金，规模计划3亿元，设立高新技术企业贷款贴息专项资金，规模计划1亿元。

全力支持疫情防控和复工复产。今年以来，全市累计投入疫情防控资金8.47亿元，坚决落实减税降费政策，预计全年减税降费将达7.56亿元。

提升治理水平

构建“法治财政”

“欲知方圆，则必规矩”。近年来，邵阳财政不断加强制度建设，规范权力运行，强化财政监督，推进普法宣传，着力构建“法治财政”。

不断强化预算约束，实行全口径预算管理，同步编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算，全面推进预算公开透明，严格预算执行，切实做到无预算不支出。进一步推进国有资产管理改革、加强财政监督检查，以“互联网+监督”模式，强化脱贫攻坚资金监督，确保民生资金用在实处、用在益处、用在明处。

同时，进一步夯实财政制度建设。2019年，由局领导带领局机关副科级以上党员干部赴277家单位开展调研，共收集276条意见和建议，形成调研报告143篇，促进调研成果转化为实实在在的工作举措，制订了16个专项资金管理办法。

加大风险防控

构建“安全财政”

“要像银行狠抓风险防控一样强化财政系统的内控制度建设，拧紧财政资金的‘安全阀’。”邵阳市财政局负责人反复强调。

严控政府性债务风险。市本级综合债务率在全省范围率先退出一类高风险地区。市国投公司隐性债务全部成功转化为企业经营性债务，为全省同类情况之首例。违规举债整改工作获得国家审计署正面肯定，全市债务管理工作从排名靠后，跃升至全省第一。

加快对外借款清理。今年已完成清收任务10.22亿元，较去年底降幅达41.59%，提前实现了国库暂付款占本级财政支出比重不超过10%的目标。同时，加强库款调度和县市区督导，防范财政支付风险，确保库款保障系数不低于0.3。

持续改善民生

构建“民本财政”

悠悠万事，民生为大。邵阳市财政局始终把促进民生改善、发展社会事业作为第一追求，突出保基本、兜底线，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

坚决落实过“紧日子”政策，出台9条硬核措施，全市压减一般性支出6.48亿元，用政府的“紧日子”换取老百姓的“好日子”。

全力保障民生领域投入。今年1月至10月，全市民生支出完成315.69亿元，同口径增长9.08%，占一般公共预算支出的75.08%，有力支持教育优质公平发展，稳步提高社会保障水平，持续保障和改善民生福祉。

助力打赢脱贫攻坚战。自2017年以来，全市共投入专项扶贫资金（统筹整合涉农资金）136.75亿元，市本级财政扶贫资金投入由2017年的2000万元增加到2020年的8420万元。

坚持绿色发展理念，千方百计筹措污染防治资金，共投入资金近2.98亿元，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。

积极支持公安消防基层基础工作，助力创造享誉全国的“一村一辅警”“一村一消防站”“城市快警”邵阳社会治理模式。3年来，市本级财政共投入2.3亿元，为打造“平安邵阳”提供财力保障。

不断深化改革

构建“高效财政”

唯改革者进，唯创新者强。近年来，邵阳市财政局积极作为，勇于创新，不断提升财政服务效能，打造阳光高效财政。

“现在票据直接发送到手机上，还盖有红章子。”今年7月28日，因交通违章被现场处罚的张先生，通过微信支付罚款后，手机邮箱立马收到了财政部门开出的电子票据。这张全省市州首份财政电子票据的开出，标志着邵阳市在全省率先迈入电子票据管理的新时代。

加强财政投资评审。邵阳市财政局今年已完成投资评审项目140个，评审金额为70亿元，超过了2019年全年的评审金额，审减金额约10亿元。

实施国库集中支付“电子化”管理、“无纸化”支付，市直256家部门单位的全部财政资金纳入了预算执行动态监控，直接支付比例达到92.8%。全市所有乡镇实施国库集中支付改革。

坚持党建引领

构建“廉洁财政”

坚定不移把“强队伍，抓廉洁”放在首位。2019年5月以来，邵阳市财政局调整配备科级干部60名，提拔使用处级干部7名，完成职级晋升47人次，明确9名同志为局属事业单位科级领导岗位负责人，选拔15名优秀干部到长期空缺科长、副科长的岗位上任职，干部转隶33人，圆满完成了本轮机构改革任务，从而激活全局机关干部干事创业的“一池春水”。

以“五化”建设为抓手，扎实做好党员教育、管理、监督工作。持之以恒抓好党风廉政建设，扎实开展“四治四提”、纠“四风”治陋习和违反中央八项规定等专项整治行动。自加压力，争创省级文明标兵单位、全省财政系统先进单位、全市“廉洁单位”，用创建活动激发队伍活力，增强工作动力。

2020-12-03

00:00:00:0邵阳日报记者

谭宇

通讯员

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